11月18日，無人機(jī)航拍的西安易俗社文化街區(qū)。

　　近年來，隨著城市建設(shè)速度持續(xù)加快，隨之而來的交通擁擠、住房緊張、環(huán)境污染、社會管理等“城市病”急需解決。對此，今年6月，省住建廳印發(fā)了《陜西省2021年城市體檢工作實(shí)施方案》，對城市從生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力8個方面進(jìn)行體檢。

　　為城市做了全面體檢，也找到了生病的原因，如何“下藥”是關(guān)鍵。今年8月30日，住建部印發(fā)了《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，這一劑更新的良藥，從根本上避免城市更新過程中盲目拆建、環(huán)境污染、急功近利等問題。“解決‘城市病’，重在更新，而不是推倒重來，以保護(hù)城市環(huán)境為基礎(chǔ)，要順應(yīng)城市發(fā)展的規(guī)律，更要尊重人民群眾的意愿，堅(jiān)持‘留改拆’并舉，以宜居、綠色、智慧、人文為主，補(bǔ)齊城市短板，增強(qiáng)城市活力。”省住建廳城建處副處長李治說。

　　城市更新 建設(shè)宜居智慧小區(qū)

　　11月19日，在西鐵警校家屬院小區(qū)里，居民張國英描述著小區(qū)改造后的種種變化。西鐵警校家屬院小區(qū)原名叫鐵路人民警察學(xué)校家屬院，建立于1989年。道路破損、設(shè)施缺失、防水破舊、管網(wǎng)老化都是老舊小區(qū)的常見問題。“未改之前的小區(qū)，空間局促，這么大點(diǎn)地方，就有十多處違建，道路更是坑坑洼洼，臟兮兮的，下水管道破舊不堪，線路密如蜘蛛網(wǎng)。如今，改造后的小區(qū)，違建拆除了，院子變得寬敞漂亮，線路落地，道路平整，地還是原來的地，院子還是原來的院子，但一切都變得整齊劃一，空間也大了，居民有了活動娛樂的場所。”

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，是城市更新中很重要的一部分，關(guān)系著人民群眾的宜居生活。這樣的改造更新，既滿足了居民對原居住地的戀舊情緒，也滿足了大家對美好居住環(huán)境的向往。

　　如果說，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，讓廣大人民群眾居住更舒適，那智慧社區(qū)的建設(shè)，則讓人們的生活方式有了更多的選擇。11月19日，西安市高新區(qū)楓林綠洲小區(qū)的住戶趙紅，從小區(qū)大門一路走進(jìn)家門，都沒有用到一把鑰匙，靠著人臉識別系統(tǒng)安全回了家。

　　記者了解到，2019年，楓林綠洲小區(qū)建設(shè)了“智慧安防社區(qū)管理平臺”，運(yùn)行兩年來，采集注冊人數(shù)達(dá)到了2萬多人，“智慧社區(qū)安防平臺”還設(shè)置了70歲以上老人48小時未在園區(qū)出現(xiàn)的預(yù)警提示，實(shí)現(xiàn)對易感人群的關(guān)愛。同時，小區(qū)入室盜竊、電動車被盜案件也實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”。

　　“改造老舊小區(qū)、建設(shè)智慧社區(qū)，要著力構(gòu)建便捷高效的管理和民生服務(wù)體系，要配合當(dāng)?shù)毓玻餐七M(jìn)小區(qū)功能完善，更好地服務(wù)群眾，提高居民生活質(zhì)量和幸福滿意度。”省住建廳城建處處長韋宏利說。

　　城市更新 群眾身邊的“幸福”

　　眼下，雖已入初冬，西安幸福林帶的景色依舊迷人。

　　幸福林帶項(xiàng)目以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，打造現(xiàn)代綠色城市建設(shè)樣板，在平均寬度210米的用地范圍內(nèi)，涵蓋了城市管廊、軌道交通、立體交通、綜合商業(yè)、智慧停車、公建配套和公園綠化等城市功能，緩解了城市土地資源緊張，推動城市由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變。

　　“放眼幸福林帶，滿眼望去都是綠植，早晨起來跑步健身也有了好去處。”幸福林帶周邊小區(qū)居民賀世成說。

　　幸福林帶作為全國最大的城市林帶工程，總綠化面積約70萬平方米，綠化覆蓋率高達(dá)85%，是改善西安城東環(huán)境的生態(tài)屏障。同時，項(xiàng)目通過臺階式垂直綠化保持生態(tài)廊道連續(xù)性，以高度綠化減輕城市熱島效應(yīng)，調(diào)節(jié)城市氣候。

　　“幸福林帶項(xiàng)目以綠色建筑理念為重點(diǎn)打造‘碳中和’新型城區(qū)，培育綠色宜居生態(tài)環(huán)境，建造城市綠肺，還林于民、還綠于民。幸福林帶項(xiàng)目也是保留城市印記的樣本，是城市更新、舊城改造的綠色工程、典范工程。”中建幸福林帶投資公司總經(jīng)理范明月說。

　　在西安，這樣的“幸福林帶”并不少見。

　　城市更新 保留老城美好記憶

　　老城印記是城市發(fā)展的根、是城市發(fā)展的魂。11月18日一大早，老菜場市井文化創(chuàng)意街區(qū)(以下簡稱老菜場)肉鋪店主任新宇就忙著招呼顧客，任新宇在這里開店已有15年，他也是一路見證著老菜場的更新變化。“過去的老菜場，草多、缺水、路不寬，房頂蓋的還是牛毛氈，現(xiàn)在這里發(fā)生了天翻地覆的變化。”現(xiàn)在的任新宇，除了經(jīng)營自己的肉鋪外，閑暇時，他會去到樓上的咖啡店看書、寫詩。

　　“‘微更新、輕改造。’老菜場以保留原居民原有生活狀態(tài)和保持菜市場的市井風(fēng)貌為前提，在不破壞原有歷史、人文的基礎(chǔ)上，進(jìn)行空間功能轉(zhuǎn)型和改造升級，保留城市記憶，注入新鮮活力。”老菜場市井文化創(chuàng)意街區(qū)創(chuàng)始人全建彪說，“我們在西安的城墻腳下，建成了一個承載老城故事、工業(yè)記憶和市井生活的有趣場所，使不同年齡段的市民都能很好地融入這里，喜歡這里，愛上這里。”

　　從前的人沒有離開，年輕的面孔不斷涌入，老菜場既是老年人買菜休閑的好去處，更是年輕人創(chuàng)業(yè)、交流學(xué)習(xí)的寶地，咖啡、酒吧、餐廳，潮玩、服飾、攝影……插畫師吳研在這里辦起了“毛線藝術(shù)體驗(yàn)工作室”，咖啡師云佳欣開了自己夢想中的第一家“嗜物所”咖啡復(fù)古家具售賣店。

　　與老菜場市井文化不同，西安易俗社文化街區(qū)(以下簡稱街區(qū))則是將傳統(tǒng)的秦腔藝術(shù)展現(xiàn)得淋漓盡致，街區(qū)為了讓市民更直觀地感受秦腔，還原了老西安人那份不可或缺的精神食糧，搭建了露天戲臺，供市民免費(fèi)欣賞。除此之外，還建設(shè)了中國秦腔藝術(shù)博物館和百年易俗社博物館。

　　“我們的街區(qū)以‘街、坊、巷、院’為基礎(chǔ)，以‘秦腔之心’作為構(gòu)想的多層次活動空間，采取了新舊交融的設(shè)計(jì)手法。” 西安曲江易俗文化投資有限公司市場營銷中心總監(jiān)徐中峰說，“除此之外，作為一座文化街區(qū)，其中的商業(yè)業(yè)態(tài)也必然和文化掛鉤，多家老字號餐飲品牌聚于易俗社文化街區(qū)，我們致力于打造一個獨(dú)具特色的老字號美食文化體驗(yàn)地。”

　　地上“一出好戲”，地下懷舊風(fēng)情。街區(qū)地下打造了“東邦哥”文旅創(chuàng)意主題街區(qū)。“東邦哥”著眼于老西安人，溜冰場、老教室等百姓生活中的小場景，在這里仿佛“穿越”到了二十世紀(jì)80年代。不僅如此，“東邦哥”還創(chuàng)造了潮流賽博朋克街景，老與新相互碰撞，全方位展現(xiàn)西安這座城市的包容性。

　　“城市更新，存在著多樣性，我們要穩(wěn)妥地推進(jìn)改造提升，不能脫離地方實(shí)際。城市更新就是要將城市中不符合綠色發(fā)展理念的區(qū)域做必要的、有計(jì)劃的改造，要以不破壞城市生態(tài)環(huán)境、加快補(bǔ)足城市功能短板、提高城市安全韌性為基礎(chǔ)，保留城市印記，堅(jiān)決杜絕在城市更新過程中的大拆大建，使得城市變形走樣。”韋宏利說。