□ 記者 李榮 實習記者 殷博華

　　11月29日，雨過天晴，古城西安迎來蔚藍天，不少市民的微信朋友圈被“西安藍”刷屏。

　　當日下午，在省政協(xié)機關一間會議室，一場圍繞“關中大氣污染治理”的對口協(xié)商座談會正在召開。根據(jù)省政協(xié)年度協(xié)商計劃安排，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會邀請省生態(tài)環(huán)境廳，以及部分省政協(xié)委員、專家學者、社區(qū)群眾代表共聚一堂，聚焦關中大氣污染治理進行協(xié)商建言。

　　會議伊始，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長姚曉軍通報了全省大氣污染防治工作進展情況。“十三五”期間，全省生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，10個國考城市PM2.5平均濃度41.27微克/立方米，平均優(yōu)良天數(shù)295.3天，創(chuàng)歷史最好水平。

　　省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月27日，國考10市PM2.5平均濃度33微克/立方米，同比下降13.2%，可超額完成國家下達的年度任務。

　　今年秋冬季關中城市空氣質量開局良好。生態(tài)環(huán)境部通報顯示，關中城市PM2.5濃度10月改善幅度排名整體靠前，其中銅川PM2.5同比降幅38.3%，改善率列全國秋冬季重點區(qū)域59個城市第一位。

　　“這些成績的取得是全省上下共同努力的結果，但關中地區(qū)空氣質量改善依然任重道遠，秋冬季大氣污染防治攻堅和重污染天氣應對形勢嚴峻。”省政協(xié)委員、省生態(tài)環(huán)境廳楊凌督察局局長馮永強建議，在農(nóng)村清潔取暖、機動車污染控制、揮發(fā)性有機氣體治理等方面還要持續(xù)加力，科學選擇合適的清潔取暖技術路線，扶持推廣符合環(huán)境效益、群眾利益、當?shù)貙嶋H和生活習慣的取暖方式;加快國四及以下重型營運柴油貨車淘汰速度，提高柴油貨車用油品質要求;加大餐飲油煙治理管控，減少其污染排放。

　　近年來，我省空氣質量雖實現(xiàn)了連續(xù)改善，但形式依然艱巨，大氣污染呈區(qū)域性、復合型、結構性特點，大氣環(huán)境仍處于“氣象影響型”階段，稍有松懈就可能出現(xiàn)反復，治理難度極大。

　　“關中盆地南依秦嶺、北仰黃土高原，西窄東寬，不利于污染擴散。關中地區(qū)常年主導風向為東北風，全年靜風率35%，冬季達45%，加之城市高樓劇增風道不暢，不利于污染物擴散，助推霧霾天氣形成。”姚曉軍說。

　　“好天氣豈能一直靠風吹?”省政協(xié)常委、省婦聯(lián)副主席常雅玲說，近幾年我省空氣質量持續(xù)好轉，這都得益于政府的高效推動、治理措施得力、責任部門扎實履職。要進一步加強對關中地區(qū)大氣污染的科研攻關，設置科研項目，加大污染科學防治力度。

　　省環(huán)境科學研究院黨委書記、院長張振文說，關中地區(qū)受地理因素影響，污染物擴散在全國來說情況并不好。近年來，隨著城鎮(zhèn)化速度加快，城市越來越密集，導致近地面風速明顯減弱，不利于空氣污染物排放。

　　張振文建議，調整能源產(chǎn)業(yè)結構，加快光伏、電能、太陽能等清潔能源技術資金投入，推廣水性溶劑和清潔取暖方式，替代化石燃料、散煤取暖。

　　大氣污染治理不僅是重大政治任務，也是百姓關心的民生熱點問題。為此，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會特別邀請2名社區(qū)群眾代表參會。

　　“作為一名土生土長的西安人，今天能跟大家一起為陜西的藍天獻計出力，深感榮幸!”西安財經(jīng)學院后勤集團工會主席楊克俊建議，進一步優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構，加大化解煤炭、鋼鐵、火電等過剩產(chǎn)能力度，淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能，鼓勵發(fā)展高新技術和環(huán)保項目;推進節(jié)能減排，強化工業(yè)節(jié)能，推進冶金、焦化、建材、化工行業(yè)等重點用能企業(yè)實施節(jié)能技術改造，加強高耗能企業(yè)節(jié)能管理和工業(yè)大氣污染綜合治理，實施特別排放限值。

　　今年1—10月，在全國168個重點城市空氣質量排名中，西安、渭南、咸陽排名雖然較一季度有較大提升，但仍處于全國后20位以內;關中地區(qū)空氣質量雖然改善明顯，但PM2.5、優(yōu)良天數(shù)和重污染天改善情況低于京津冀地區(qū)，大氣污染防治形勢依然嚴峻。

　　“關中地區(qū)大氣污染防治任務嚴峻主要表現(xiàn)在‘兩高一低’。”社區(qū)群眾代表、西安市社科院歷史文化與旅游研究所所長周榮解釋道，“‘兩高’主要表現(xiàn)在關中各地市PM2.5濃度均值仍高于全國平均水平，煤炭占能源消費的比重高于全國平均水平;‘一低’是優(yōu)良天數(shù)比例低于全國平均水平。”

　　周榮建議，進一步降低工業(yè)排放在關中地區(qū)空氣污染物的占比，科學制定污染物排放指標，加強對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術研究的支持和資助，逐步控制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)排放;持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)升級，對西安重點做好新能源汽車推廣工作，降低交通工具產(chǎn)生的大氣污染。

　　會上，多名省政協(xié)委員關注到冬季取暖方式帶來的影響問題。

　　省政協(xié)委員、省氣象臺原首席預報員侯建忠建議，應重視農(nóng)村散煤取暖方式反彈，加大散煤燃燒管控力度，推廣符合農(nóng)村實際的清潔取暖設備，對困難群眾取暖實行保底，確保群眾溫暖過冬。

　　近年來，省政協(xié)持續(xù)關注大氣污染治理工作。從2015年起，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會連續(xù)六年圍繞我省生態(tài)環(huán)境保護工作，先后確定“美麗陜西——煤炭資源清潔高效利用”“生態(tài)陜西——為了‘陜西藍’”“治污降霾與清潔能源開發(fā)利用”等議題，召開省政協(xié)人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，積極為做好我省生態(tài)環(huán)境保護工作建言獻策，這項活動已成為陜西政協(xié)的一張亮麗建言名片。

　　“大氣污染治理是一項系統(tǒng)性工程，具有長期性和復雜性。”省政協(xié)委員，咸陽市僑辦主任、僑聯(lián)黨組書記魏雷認為，大氣污染治理要借助科技手段，不斷優(yōu)化能源、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)結構，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度。

　　兩個多小時的協(xié)商座談，政協(xié)委員、專家學者、社區(qū)群眾代表直奔主題、踴躍建言，為了建設美麗陜西，更多的共識在這里凝聚……