□ 實(shí)習(xí)記者 白瑤 記者 滿淑涵

　　殘疾人是特殊困難群體，而盲人在殘疾人群體中所占比例頗大。根據(jù)新思界產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《2021-2025年全球盲人智能助視器行業(yè)深度市場(chǎng)調(diào)研及重點(diǎn)區(qū)域研究報(bào)告》顯示，2020年我國(guó)盲人數(shù)量約為830萬(wàn)人，占全球失明人口的21%左右，且每年新增盲人數(shù)量已達(dá)到40萬(wàn)人以上。

　　我國(guó)盲人數(shù)量龐大，但由于無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)滯后和不規(guī)范等原因，嚴(yán)重影響了盲人的出行與生活。素有盲人“指南針”之稱的盲道，是專門幫助盲人行走的道路設(shè)施，其建設(shè)和管理水平凸顯著一座城市的文明程度。

　　近日，記者在走訪了西安市科技路、小寨東路、友誼東路、太白北路、翠華路等部分路段后發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有盲道或盲道被擠占現(xiàn)象普遍存在，使盲道名存實(shí)亡。此外，部分盲道還存在地磚脫落、碎裂等安全隱患，很容易絆倒行人。

　　今年省兩會(huì)上，省政協(xié)委員、陜西世紀(jì)華耀科技有限公司董事長(zhǎng)劉振宇為此提交了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范盲道建設(shè)與管理的建議》的提案。劉振宇表示，應(yīng)合理規(guī)劃設(shè)置盲道，將盲道作為城市道路規(guī)劃建設(shè)的必要指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)與考核，在條件成熟時(shí)，將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法上升到法規(guī)層面。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)城市盲道的鋪設(shè)與實(shí)際使用情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，查明實(shí)際問(wèn)題。

　　劉振宇建議，相關(guān)部門還應(yīng)建立專門渠道，著重聽取并收集盲人對(duì)盲道建設(shè)的意見建議，在設(shè)計(jì)、施工和管理中站在盲人角度考慮問(wèn)題，使盲道建設(shè)符合實(shí)際使用需要，并適度增加相關(guān)設(shè)施，如人行橫道的信號(hào)燈可設(shè)音樂(lè)提示等。在盲人較為集中的工作地點(diǎn)和生活區(qū)，還應(yīng)鋪裝連續(xù)盲道，在某些特殊地段，可設(shè)置語(yǔ)音提示系統(tǒng)，指引盲人或視殘者行進(jìn)方向辨別，或告知附近公交站臺(tái)、醫(yī)院、商場(chǎng)、公廁等重要信息。

　　“要使盲道不‘盲’，后期管理和維護(hù)至關(guān)重要，打通最后一公里，真正讓殘疾人暢行無(wú)阻。”針對(duì)盲道建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題，省政協(xié)委員、陜西中弘實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐浩也提交了《關(guān)于讓“盲人道”更實(shí)用的建議案》的提案。徐浩表示，對(duì)于盲道被占用以及盲道地磚脫落、碎裂等問(wèn)題，在日常管理過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)加大巡查力度，配備專人進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)修補(bǔ)缺失、損壞的盲道，對(duì)占用盲道的車輛應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門予以拖移、清理和處罰。

　　劉振宇認(rèn)為，除了相關(guān)職能部門積極作為外，還應(yīng)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與其中，暢通熱線、信訪等舉報(bào)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和懲治危害盲道通行安全的行為。

　　在走訪過(guò)程中記者發(fā)現(xiàn)，市民缺少主動(dòng)維護(hù)盲道暢通的意識(shí)，隨意將車輛停放在盲道上，甚至還將盲道作為單車、摩托車、電動(dòng)車的停車位，使盲道形同虛設(shè)。

　　劉振宇建議，應(yīng)大力普及盲道等無(wú)障礙設(shè)施基本知識(shí)，讓廣大市民了解盲道的標(biāo)識(shí)和相關(guān)法規(guī)，呼吁公眾樹立公德意識(shí)，關(guān)愛弱勢(shì)群體，自覺維護(hù)和監(jiān)督盲道等無(wú)障礙設(shè)施的完好、暢通。

　　“只有增強(qiáng)市民文明意識(shí)，才能從根本上消除盲道被擠占的情況，給殘疾人帶來(lái)溫暖和關(guān)愛。”徐浩表示，應(yīng)加大宣傳力度，讓人們充分認(rèn)識(shí)和了解盲道建設(shè)的初衷，自愿自發(fā)地形成不占用盲道、維護(hù)盲道暢通的意識(shí)，從源頭上杜絕占用盲道行為的發(fā)生。

　　記者從省住建廳了解到，省住建廳會(huì)同殘聯(lián)等部門組織西安、寶雞、榆林、韓城等城市積極開展無(wú)障礙環(huán)境先進(jìn)市創(chuàng)建工作，不斷提升城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理水平。此外，省住建廳還聯(lián)合相關(guān)廳局印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)城市道路、公共交通、公共場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)管理，加大對(duì)不按規(guī)定開展建設(shè)和占用、破壞無(wú)障礙設(shè)施等違法行為的處罰力度，指導(dǎo)各地將各類無(wú)障礙設(shè)施納入統(tǒng)一規(guī)劃，保證無(wú)障礙設(shè)施種類、規(guī)模、布局的科學(xué)性、合理性。