省農(nóng)委辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)孫礦玲

　　□ 記者 趙婧 文/圖

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。2021年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極應(yīng)對(duì)病蟲(chóng)旱澇災(zāi)害疊加影響和生豬蔬菜等重要保供產(chǎn)品價(jià)格震蕩困境，抓抗災(zāi)、奪豐收，興產(chǎn)業(yè)、保供給，優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)治理，推建設(shè)、促改革，“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。

　　陜西作為農(nóng)業(yè)大省，如何在2022年書(shū)寫(xiě)好新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章?省兩會(huì)期間，記者采訪了省農(nóng)委辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)孫礦玲。

　　穩(wěn)中求進(jìn)牢牢守住“兩條底線”

　　記者：中央農(nóng)村工作會(huì)議在部署2022年“三農(nóng)”工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和確保不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將如何結(jié)合我省實(shí)際，守好這“兩條底線”?

　　孫礦玲：2022年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示和中央一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作“一個(gè)主題”，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”。

　　以保面積穩(wěn)產(chǎn)量為核心，守牢糧食安全底線。緊盯4500萬(wàn)畝播種面積、1200萬(wàn)噸產(chǎn)量底線，開(kāi)展撂荒地和糧食種植結(jié)構(gòu)遙感監(jiān)測(cè)，全面摸清種糧結(jié)構(gòu)和底數(shù)，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，有計(jì)劃推進(jìn)“非糧化”耕地退出。全力推動(dòng)晚播小麥“促弱轉(zhuǎn)壯、早發(fā)穩(wěn)長(zhǎng)”，做好條銹病防控，開(kāi)展水淹田塊改種春玉米。全面推進(jìn)糧食規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)三年行動(dòng)，大力推廣玉米增密度、小麥寬幅溝播兩大集成技術(shù)，努力建成一批“噸糧田”。增加大豆、油菜等油料作物面積，筑牢糧食安全“基本盤(pán)”。持續(xù)加強(qiáng)生豬產(chǎn)能建設(shè)，提升果菜茶漁生產(chǎn)，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。

　　以防規(guī)模性返貧為底線，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范，加大26個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)，做好政策銜接、資金整合、協(xié)調(diào)配合等工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和全鏈條開(kāi)發(fā)，打造一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加快補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)等短板，培育更多“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”式特色產(chǎn)業(yè)，提升幫扶產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，強(qiáng)化幫扶車(chē)間服務(wù)、加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、優(yōu)化公益崗位，帶動(dòng)脫貧人口就地就近就業(yè)和增加工資性和經(jīng)營(yíng)性收入。

　　扎實(shí)推進(jìn)確保鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效

　　記者：當(dāng)前，我國(guó)“三農(nóng)”工作已轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新階段。2022年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將如何在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化方面下好“先手棋”?

　　孫礦玲：2022年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進(jìn)入具體實(shí)施的關(guān)鍵一年。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將全力推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三項(xiàng)重點(diǎn)”，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

　　以耕地種子農(nóng)機(jī)為要害，打牢農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。啟動(dòng)種業(yè)振興五項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展種質(zhì)資源普查收集，打造楊凌旱區(qū)種業(yè)“硅谷”，建設(shè)一批繁育基地，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)育繁推一體化企業(yè)零的突破。聚力新建300萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)提升耕地質(zhì)量，確保農(nóng)田農(nóng)用、良田糧用。精準(zhǔn)高效實(shí)施新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，打造全程機(jī)械化示范縣，加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，推動(dòng)小麥、玉米、蘋(píng)果等全程機(jī)械化。

　　以全鏈培育為抓手，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“鏈長(zhǎng)制”為抓手，以9大特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，壯大一批“加工型”龍頭企業(yè)、培育一批上市后備企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展典型縣，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　以旱作節(jié)水為切口，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)五年行動(dòng)，聚焦4大旱作區(qū)，推廣8種節(jié)水模式，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水步伐。持續(xù)落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁、黃河禁漁期制度，開(kāi)展化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝回收試點(diǎn)示范，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。深入開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率保持在98%以上。

　　以農(nóng)村改廁為關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。接續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)、問(wèn)題戶(hù)廁整改、“首廁過(guò)關(guān)制”試點(diǎn)和后期管護(hù)示范，穩(wěn)妥實(shí)施20萬(wàn)座左右農(nóng)村改廁年度任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　以“三治”融合為路徑，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。以鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范縣為引領(lǐng)，以積分制、清單制和數(shù)字化鄉(xiāng)村治理應(yīng)用為抓手，加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)、“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)施鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動(dòng)村級(jí)綜治中心全面掛牌運(yùn)行，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展道德評(píng)議，改進(jìn)大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固農(nóng)村精神文明陣地。

　　以深化改革為法寶，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。深入推進(jìn)“三變”改革，大力實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“清零消薄”行動(dòng)。拓展農(nóng)村土地承包到期延包試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)4個(gè)縣(區(qū))宅基地制度改革、12個(gè)縣(區(qū))閑置宅基地和住宅盤(pán)活利用等試點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展示范家庭農(nóng)場(chǎng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)施龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體提升工程，大力支持生產(chǎn)托管和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。