羅軍委員

　　□ 實習(xí)記者 白瑤 記者 滿淑涵

　　“家財萬貫，帶毛的不算。”一句代代相傳的俗語道出了農(nóng)村發(fā)展長久以來的痛點——生物資產(chǎn)抵押難，農(nóng)戶是貸款市場上的“貧困戶”。

　　生物資產(chǎn)是農(nóng)民除土地和房屋之外最主要、也是最重要的資產(chǎn)，價值開發(fā)空間巨大。有效盤活生物資產(chǎn)，破解農(nóng)民有資產(chǎn)卻難抵押獲貸的困境，是助推農(nóng)村種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)興旺、加速農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化進(jìn)程、釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要手段。

　　今年省兩會上，省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長羅軍提交了《關(guān)于盤活生物資產(chǎn) 促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化進(jìn)程的建議》的提案。

　　“長期以來，農(nóng)村金融機構(gòu)對涉農(nóng)貸款投放十分謹(jǐn)慎，導(dǎo)致農(nóng)民‘融資難、融資貴、融資慢’的問題一直存在。”調(diào)研中，羅軍在與本校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院羅劍朝教授團(tuán)隊交流中得知，目前農(nóng)業(yè)抵質(zhì)押物范圍有限，生物資產(chǎn)未受到足夠重視，“如果能盤活生物資產(chǎn)，這將極大拓寬融資渠道，緩解農(nóng)民融資難問題。”

　　其實，在盤活生物資產(chǎn)的道路上，作為我國首個國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)——楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)的唯一法人金融機構(gòu)，陜西楊凌農(nóng)商銀行是這條路上的“先行者”。

　　陜西楊凌農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出農(nóng)業(yè)生物資產(chǎn)動態(tài)估值浮動抵押貸款，將種公豬、能繁母豬以及養(yǎng)殖圈舍等資產(chǎn)納入抵押范圍，讓農(nóng)戶的生物資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資本，有效拓寬了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資渠道。

　　“由于生物資產(chǎn)價值極易受到外部氣候、疾病、自然災(zāi)害等因素影響，造成生物資產(chǎn)價值評估難度大，加上金融機構(gòu)對活體抵押物貸后管理尚不完善，信息不對稱等問題時有發(fā)生。”羅軍考察得知，在這條盤活生物資產(chǎn)的道路上，目前全省只有楊凌農(nóng)商銀行在走，且因生物資產(chǎn)的特殊性，尚存在價值評估等問題。

　　為了讓全省范圍內(nèi)的生物資產(chǎn)“活”起來，羅軍建議，政府應(yīng)支持并協(xié)調(diào)科研院所、科技公司、保險公司等單位共同參與，完善生物資產(chǎn)動態(tài)價值評估體系模型，提升生物資產(chǎn)價值評估的準(zhǔn)確性。同時，應(yīng)加快“政銀農(nóng)保擔(dān)平”六方聯(lián)動機制建設(shè)，建立生物資產(chǎn)浮動抵押融資平臺，突破傳統(tǒng)貸款模式，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化、多層次的金融需求。

　　此外，羅軍建議，應(yīng)不斷拓寬生物資產(chǎn)抵押覆蓋面，設(shè)計牛、羊、雞、鴨、魚等動物資產(chǎn)和蘋果、獼猴桃、柑橘、大棗等植物資產(chǎn)抵押金融產(chǎn)品，出臺貸款貼息政策，設(shè)立生物資產(chǎn)抵押風(fēng)險基金，形成“擔(dān)保資金池”，發(fā)揮信用擔(dān)保杠桿作用，提升金融機構(gòu)生物資產(chǎn)抵押融資能力，并加強監(jiān)管，規(guī)范抵押物登記管理流程，完善相關(guān)配套政策。

　　“期待生物資產(chǎn)在全省范圍‘活’起來的那一天，將極大地拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真真正正為鄉(xiāng)村振興添助力、增活力。”羅軍滿懷期待地說。