2022年1月26日(星期三)下午，西安市政府召開西安市統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)單位負責(zé)同志介紹相關(guān)情況。

西安市發(fā)改委

　　隨著春節(jié)臨近，為保障人民群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活和春節(jié)消費需求，全市發(fā)展改革系統(tǒng)統(tǒng)籌抓緊做好城市運行保障和加快恢復(fù)經(jīng)濟工作。這里，簡要向大家介紹一下相關(guān)情況。

　　一、西安市運行保障、糧油供應(yīng)、保供穩(wěn)價有關(guān)情況

　　在保障煤電油氣運方面：我們啟動全市煤電油氣運應(yīng)急機制，加強運行監(jiān)測預(yù)警和調(diào)節(jié)。協(xié)調(diào)打通外地電煤運輸通道，累計運輸煤炭等能源物資120多萬噸。督促發(fā)電企業(yè)機組應(yīng)發(fā)、盡發(fā)、滿發(fā)，有針對性做好電煤儲備，截至1月25日，五大電廠煤炭儲存量共計50.87萬噸，平均可用天數(shù)20天，符合國家和省級存儲要求。加強電網(wǎng)運行監(jiān)測預(yù)警，每日對96座變電站、512條重點線路及52個環(huán)網(wǎng)柜開展特巡特護，確保全市供電正常有序。1月25日，成品油汽油、柴油銷售分別同比降低60%、38%，成品油市場供應(yīng)充足。加強天然氣保供監(jiān)測預(yù)警，積極協(xié)調(diào)上游氣源，增加天然氣合同外氣量，剛剛過去的一周全市天然氣日消費量保持在2400萬立方米左右，較上年同期增加6%-8%左右;隨著氣溫下降以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)，近幾日天然氣日消費量保持在2800萬立方米左右。目前，全市合同內(nèi)氣源穩(wěn)定，上游氣源能夠滿足日常生活供暖用氣需求。

　　在糧油保供方面：密切關(guān)注市場動態(tài)，有針對性開展統(tǒng)籌調(diào)度，發(fā)揮成品儲備調(diào)控作用，及時協(xié)調(diào)9家市內(nèi)重點糧油加工企業(yè)和5家市外重點糧油加工企業(yè)，累計為西安市供應(yīng)糧油2.09億斤，穩(wěn)定市場供給。采取派駐“駐廠員”、建立應(yīng)急加工隊等方式，推動糧油生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供。目前，全市有347個糧油應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點正常營業(yè)。加強對隔離點、學(xué)校、醫(yī)院等重點部位糧油供應(yīng)保障，實施“點對點”配送，累計為922個社區(qū)(小區(qū)、村)配送糧油440萬斤。目前，全市糧油產(chǎn)品貨源充足、價格平穩(wěn)。

　　在市場保供穩(wěn)價方面：啟動價格應(yīng)急監(jiān)測，加強“日監(jiān)測、日報告”，及時掌握市場供應(yīng)、銷售及物價波動情況。建立由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局等部門參與的保供穩(wěn)價應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機制，采取有力措施保障重要民生商品市場供應(yīng)充足和價格總體平穩(wěn)。另外，近日我委及時回應(yīng)群眾訴求，防止“解封”后可能產(chǎn)生的“天價停車費”，會同市公安局、市市場監(jiān)管局出臺政策，階段性減免疫情防控期間滯留車輛停車費。

　　二、加快恢復(fù)經(jīng)濟有關(guān)情況

　　隨著本輪疫情進入收尾階段，在慎終如始抓好疫情防控、持續(xù)鞏固“動態(tài)清零”成果的前提下，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快經(jīng)濟恢復(fù)，已經(jīng)成為當前的緊要任務(wù)。目前，我們正在加大工作力度，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動經(jīng)濟加快恢復(fù)。

　　一是統(tǒng)籌推進疫情防控和快速有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。我委研究制定了統(tǒng)籌推進疫情防控和有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)文件，將很快公布。文件明確了工業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、運輸物流行業(yè)以及重點項目統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施要求，把疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有機結(jié)合，融疫情防控于生產(chǎn)全過程，不得隨意增加復(fù)工復(fù)產(chǎn)前置條件，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)門檻。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)和市級各行業(yè)主管部門，積極開展送政策、送服務(wù)、送保障活動，主動上門幫助制定恢復(fù)生產(chǎn)措施，積極協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)、重點項目建設(shè)中涉及人員返崗、物資運輸、車輛通行等問題。鼓勵生活保障類企業(yè)加大上門服務(wù)力度，豐富線上消費供給，讓群眾少跑路。鼓勵企業(yè)春節(jié)期間不停工、不停產(chǎn)。

　　二是出臺經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展政策措施。根據(jù)市委、市政府工作安排，按照“一季度止損、二季度趕超”的要求，我委會同市級有關(guān)部門研究制定了積極應(yīng)對疫情影響、助企惠民補齊短板、加快經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展一攬子政策措施，將于近日出臺。主要從助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實惠企政策、加大金融支持、提振工業(yè)經(jīng)濟、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動消費復(fù)蘇、強化民生保障等15個方面，強化政策支持，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，著力保就業(yè)、保市場主體、保增長、保平穩(wěn)，不斷提升群眾生活質(zhì)量水平。

　　三是加速補齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板。加快專項債發(fā)行步伐，超前啟動已納入國家、省、市“十四五”規(guī)劃的重大項目前期工作，積極爭取中央資金支持，爭取更多項目納入國家重點項目清單。優(yōu)先推進地鐵、電網(wǎng)、醫(yī)療設(shè)施、學(xué)校等重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項目建設(shè)，力爭一季度市級重點項目開工率達到40%、完成投資650億元以上。

　　四是加強春節(jié)期間運行保障。我委將進一步加強煤電油氣運調(diào)節(jié)，動態(tài)掌握、綜合施策，確保運行平穩(wěn)有序。持續(xù)做好全市糧油貨源調(diào)度，確保春節(jié)期間滿足市民群眾需求。針對春節(jié)前市場價格易波動的特點，充分發(fā)揮價格監(jiān)測“風(fēng)向標”作用，及時采取有力有效措施，做好保供穩(wěn)價工作。同時，以社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制確定的保障對象和保障渠道，及時足額發(fā)放價格臨時補貼，做好困難群眾兜底保障。

西安市文旅局

　　春節(jié)即將來臨，統(tǒng)籌做好節(jié)日期間的疫情防控、文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和節(jié)日文化生活供給是當前文旅部門的重點任務(wù)。下面，簡要介紹一下有關(guān)情況。

　　一、切實抓好疫情防控，指導(dǎo)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　當前西安市疫情已進入收尾階段，但文化旅游行業(yè)人員流動大、聚集性活動多，疫情防控形勢依然嚴峻。我們將嚴格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總要求，指導(dǎo)各類文化和旅游經(jīng)營單位，落實查驗健康碼、行程碼、測溫、一米線、規(guī)范佩戴口罩等防控措施，按照“限量、實名預(yù)約、錯峰”的開放要求，控制人員接待上限，推進門票預(yù)約制度，做好環(huán)境清潔消毒，配足消毒液、口罩等防疫物資，嚴格落實各項防疫要求。

　　按照我省文旅企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項的通知和西安市1月24日通告要求，各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)文旅行政部門在屬地疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在落實物品和環(huán)境消毒消殺、員工健康監(jiān)測、全員加強疫苗接種和核酸檢測、應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，有序組織文旅行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到成熟一個、驗收一個，合格一個、復(fù)工復(fù)產(chǎn)一個。目前，大唐不夜城、曲江池遺址公園、漢城湖景區(qū)等開放式景區(qū)和公園的室外部分已經(jīng)有序開放。

　　二、出臺幫扶政策，支持文旅企業(yè)健康發(fā)展

　　按照“六穩(wěn)”“六保”部署要求，我局結(jié)合實際，出臺了4個方面8條政策，幫助西安文化旅游企業(yè)有效應(yīng)對疫情影響和沖擊。第一個方面是加大文旅紓困幫扶力度。一是開展“文旅政策進萬企”系列活動，推出西安文旅“政策包”，幫助旅行社、星級酒店等文旅企業(yè)應(yīng)享盡享;二是加強文旅企業(yè)紓困金融支持，鼓勵金融機構(gòu)對疫情期間到期的文旅企業(yè)貸款給予適當延期，爭取中省專項扶持資金，用好小微企業(yè)融資擔(dān)保增信基金。第二個方面是推動文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是支持具備復(fù)工條件的市級重點文旅項目盡快復(fù)工，對積極策劃品牌活動、開展“云游西安”線上營銷的A級景區(qū)予以適當補貼;二是免費組織星級酒店、A級景區(qū)、旅行社等文旅從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員技能。第三個方面是加快文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是將全市統(tǒng)一安排的精品劇目線上演出納入文旅融合公益演出政策獎補范圍，將滿足市場需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場景優(yōu)先納入文化旅游專項資金申報項目和市級旅游宣傳營銷平臺;二是支持文旅企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、夜間文化和旅游消費聚集區(qū)等，及時兌現(xiàn)等級民宿、民宿聚集區(qū)、智慧景區(qū)、智慧旅行社獎補政策。第四個方面是加快文旅市場復(fù)蘇振興。一是加快旅游專項資金投用，對文化旅游公共服務(wù)設(shè)施項目、文旅融合項目、文旅創(chuàng)建項目等進行補助，調(diào)動各類文旅企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)收積極性;二是實施文旅市場復(fù)蘇行動，鼓勵各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)適時發(fā)放文旅消費券，市級給予一定比例資金支持。

　　三、開展系列線上活動，營造新春濃厚氛圍。

　　結(jié)合目前常態(tài)化疫情防控形勢，為服務(wù)就地過年、滿足市民群眾節(jié)日文化需求，春節(jié)期間我局將以線上方式為主，推出一批市民群眾喜聞樂見的文化活動，這次活動的主題是“云享文化·健康過年”，包含5大主題20項重點活動。一是“傳承經(jīng)典過大年”云展播。包括長安詩會、秦腔展播、非遺展示、年味美食等活動;二是“龍騰虎躍中國年”云直播。包括國外新春祝福、云聚逛西安、文旅新場景展播、抗疫故事會等活動;三是“情滿長安歡樂年”云傳播。包括新春書畫展、美術(shù)作品展、春聯(lián)剪紙創(chuàng)作展、新春攝影大賽等活動;四是“千年古都迎新年”云體驗。包括合唱音樂會、云上村晚、社區(qū)群眾文化作品展、文體公益課堂、云上音樂會等活動;五是“書香味道文化年”云共享。包括全民閱讀、好書推薦、名人名家大講堂等活動。

　　以上活動將充分發(fā)揮各類公共文化陣地作用，凸顯公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給、凸顯西安特色、凸顯辭舊迎新“年味”。請廣大市民朋友隨時關(guān)注“西安文旅之聲”微信公眾號和微博預(yù)告，歡迎大家積極參與各類線上活動，祝大家度過一個吉祥平安的春節(jié)。

西安市發(fā)改委問答

　　問：請問市發(fā)改委王凱主任，您在介紹中提到，力爭一季度市級重點項目開工率達到40%。2022年市級重點項目有什么樣的具體安排，將采取哪些工作舉措?

　　答：2022年初步安排市級重點項目897個，總投資2.5萬億元，年計劃投資4346億元?？偼顿Y30億元以上項目209個。具體安排如下：

　　產(chǎn)業(yè)項目640個，總投資1.43萬億元，年計劃投資2023.3億元。包括三星二期二階段增產(chǎn)擴能項目、比亞迪新能源汽車零部件增產(chǎn)擴能項目、順豐西北地區(qū)總部及電商產(chǎn)業(yè)園項目、“一帶一路”文化交流中心系列公建項目等。

　　社會事業(yè)和民生保障項目172個，總投資5757.21億元，年度計劃投資1510.09億元。包括全市擬于9月份投用的116所學(xué)校項目、西安市公共衛(wèi)生中心建設(shè)項目等醫(yī)療衛(wèi)生類項目55個，港務(wù)中路保障性租賃住房等入境隔離點平疫結(jié)合項目和其他安置房、保障性住房項目。

　　城建及基礎(chǔ)設(shè)施項目56個，總投資4574.78億元，年度計劃投資752.41億元。包括在建的7條地鐵線、機場三期擴建工程和電網(wǎng)建設(shè)等。

　　生態(tài)環(huán)保項目29個，總投資350.17億元，年度計劃投資60.22億元。包括斗門水庫工程、城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實施項目等。

　　為加快重點項目建設(shè)，重點采取以下四個方面措施：

　　一是加快推動重點項目復(fù)工。截至1月25日，全市已有學(xué)校、醫(yī)院、重大基礎(chǔ)設(shè)施等97個市級重點項目復(fù)工。我們將繼續(xù)加大力度，推進重點項目盡快復(fù)工。強化項目復(fù)工開工動態(tài)監(jiān)測，及時掌握全市復(fù)工開工項目有關(guān)情況，研判、分析和協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的困難和問題，確保重點項目有序順利實施。

　　二是持續(xù)推進項目手續(xù)辦理。主動對接項目單位，做實做細項目前期，采取有效措施加快項目手續(xù)辦理，全力推動項目依法依規(guī)開展建設(shè)。積極推行各項審批業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”“容缺+辦理”，保障投資項目申報、受理、審批和前期工作不斷線。

　　三是提前安排政策兌現(xiàn)及資金下達。及時兌現(xiàn)2021年獎補資金。加快推進預(yù)算執(zhí)行進度，用于項目建設(shè)的市級財政專項資金一季度下達50%以上，6月底前全部下達完畢。推進222個災(zāi)后重建項目3月底前全部開復(fù)工。

　　四是做好重點項目服務(wù)保障。積極推動生產(chǎn)要素、政策支持、服務(wù)保障向重點項目聚焦，不斷提升項目建設(shè)環(huán)境。近期，著重幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決物資運輸與供給、人員穩(wěn)崗等問題，為春節(jié)期間不停工項目持續(xù)提供服務(wù)。

　　(來源：華商報)