□ 記者 唐冰

　　2021年中央一號(hào)文件明確提出：構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。首先提到要依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。今年省兩會(huì)上，省長(zhǎng)趙一德在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要深入推進(jìn)乳制品、蘋果、茶葉、獼猴桃等9個(gè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力度，培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，不斷壯大“3+X”特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家級(jí)、30個(gè)省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。

　　如何精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)?趙政陽(yáng)、房曉飛、羅軍等委員結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了有針對(duì)性的建議。

　　蘋果產(chǎn)業(yè)：推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

　　蘋果產(chǎn)業(yè)作為我省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模大、涉及范圍廣，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。

　　省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授趙政陽(yáng)指出，2021年，受不良?xì)夂蚝褪袌?chǎng)等因素影響，我省蘋果產(chǎn)區(qū)果農(nóng)生產(chǎn)效益普遍下滑，產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)“挖樹(shù)毀園”現(xiàn)象。同時(shí)，在國(guó)家加強(qiáng)糧食安全和耕地保護(hù)政策實(shí)施的大背景下，如何推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和升級(jí)，也面臨新問(wèn)題。

　　“由于近年來(lái)新發(fā)展的一大批規(guī)?；N植果園效益普遍不高，經(jīng)營(yíng)者多處在徘徊或觀望階段。同時(shí)，‘雙老’問(wèn)題、‘挖樹(shù)毀園’現(xiàn)象越來(lái)越普遍，如何推進(jìn)果園托管、半托管等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)‘適度規(guī)模’經(jīng)營(yíng)模式的推廣應(yīng)用和職業(yè)果農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)等，是農(nóng)業(yè)和果業(yè)主管部門值得研究的大問(wèn)題。”趙政陽(yáng)表示。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，“十四五”期間將全國(guó)果樹(shù)面積由1.9億畝調(diào)減到1.5億畝。趙政陽(yáng)認(rèn)為，要充分吃透國(guó)家政策精神，科學(xué)分析、研判市場(chǎng)，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究蘋果生產(chǎn)規(guī)模調(diào)控和區(qū)域布局優(yōu)化問(wèn)題，明確未來(lái)我省蘋果適宜的發(fā)展規(guī)模，制定清晰、可操作的區(qū)域布局調(diào)整方案，劃定我省蘋果核心產(chǎn)區(qū)、主要發(fā)展區(qū)和調(diào)減區(qū)，并對(duì)不同類型區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)和政策。

　　“如我省新培育的瑞雪、瑞陽(yáng)、秦脆、瑞香紅等優(yōu)良品種已受到國(guó)內(nèi)各蘋果產(chǎn)區(qū)廣泛關(guān)注，但推廣力度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。”趙政陽(yáng)建議，充分抓住產(chǎn)業(yè)迭代更新的關(guān)鍵期和新品種發(fā)展的機(jī)遇期，結(jié)合陜西蘋果產(chǎn)區(qū)實(shí)際，盡快出臺(tái)新優(yōu)品種推廣辦法和實(shí)施方案。

　　茯茶產(chǎn)業(yè)：建設(shè)茯茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新體系

　　近年來(lái)，我省茯茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷搶救、恢復(fù)、創(chuàng)新、發(fā)展階段后，成為全國(guó)黑茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里一顆璀璨明星。截至目前，全省有茯茶生產(chǎn)加工營(yíng)銷企業(yè)近200家，從業(yè)人員1.2萬(wàn)名，年綜合產(chǎn)值近30億元。

　　“發(fā)展成績(jī)有目共睹，但科技創(chuàng)新明顯滯后、品牌效應(yīng)尚未有效彰顯、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)還不完善等問(wèn)題仍客觀存在。”省政協(xié)委員、民建咸陽(yáng)市委會(huì)主委房曉飛表示。

　　如何將“小葉子”做成大產(chǎn)業(yè)?“首先要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，拓展茯茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。”房曉飛建議，可由省級(jí)科技、商務(wù)、供銷社等部門牽頭，以龍頭企業(yè)為創(chuàng)新主體，建設(shè)陜西咸陽(yáng)茯茶研究院，搭建高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)，并以此為依托集聚高端技術(shù)人才，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，通過(guò)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)全生產(chǎn)周期研發(fā)，對(duì)茯茶生產(chǎn)相關(guān)的工業(yè)化、智能化設(shè)備的研制，大幅提高茯茶產(chǎn)品的工業(yè)化水平，并同步推進(jìn)茯茶深加工，延伸茯茶產(chǎn)業(yè)鏈，增加茯茶產(chǎn)業(yè)附加值，研究開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的茯茶產(chǎn)品。

　　房曉飛還建議，依托省茶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，成立茯茶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，完善涵蓋茯茶發(fā)花、原料來(lái)源、加工條件等協(xié)調(diào)配套的，既有色、香、味、形的感官標(biāo)準(zhǔn)，又有綠色安全指標(biāo)的茯茶標(biāo)準(zhǔn)新體系;以構(gòu)建現(xiàn)代茯茶產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃茯茶品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持品牌錯(cuò)位發(fā)展，相互支撐，扶持優(yōu)秀企業(yè)品牌做大做優(yōu);推行“公共品牌+企業(yè)品牌+茶品品牌”模式，形成1+1+1>3的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)品牌宣傳推介的統(tǒng)一規(guī)范，打造綠色健康茶業(yè)新地標(biāo)。

　　奶山羊產(chǎn)業(yè)：組建生產(chǎn)技術(shù)專家研發(fā)團(tuán)隊(duì)

　　我省實(shí)施千億級(jí)奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈工程以來(lái)，政策和資金支持力度不斷加大，奶山羊存欄量、養(yǎng)殖規(guī)模、羊奶總產(chǎn)量、乳制品產(chǎn)量穩(wěn)步提升，養(yǎng)殖與乳品加工企業(yè)裝備水平顯著提高，為持續(xù)推進(jìn)奶山羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

　　“但羊只單產(chǎn)水平低、病死率高、勞動(dòng)成本高、信息化管理能力差、經(jīng)濟(jì)效益差等一系列問(wèn)題一直未能得到有效解決。”省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長(zhǎng)羅軍指出，受資金、場(chǎng)地、養(yǎng)殖數(shù)量、技術(shù)水平限制，我省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)技術(shù)落后，現(xiàn)代化裝備水平差，加之從業(yè)者年齡偏大、文化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中普遍存在“良種繁育憑外貌、草料配方憑感覺(jué)、疫病防控靠摸索、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃靠估計(jì)”的情況，導(dǎo)致多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難，空圈率很高。

　　針對(duì)存在的問(wèn)題，羅軍建議，可組建我省奶山羊生產(chǎn)技術(shù)專家研發(fā)團(tuán)隊(duì)，搭建專業(yè)試驗(yàn)平臺(tái)，發(fā)揮大專院校與科研機(jī)構(gòu)在奶山羊生產(chǎn)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，組織技術(shù)拔尖的各類專家人才組成奶山羊綜合配套系列技術(shù)研發(fā)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，充分利用現(xiàn)有教學(xué)研究試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，成立奶山羊工程技術(shù)研究中心，加大實(shí)用技術(shù)研發(fā)力度，尤其是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)奶山羊新品種培育研究，提高奶山羊單產(chǎn)水平。

　　羅軍還建議，出臺(tái)激勵(lì)措施，建立專業(yè)技術(shù)人才與養(yǎng)殖或加工企業(yè)“一對(duì)一”或“多對(duì)一”協(xié)作機(jī)制，明確責(zé)權(quán)利、目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)罰措施，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)一線建功立業(yè);支持打造一批綜合性強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)力量雄厚、服務(wù)設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、與養(yǎng)殖場(chǎng)利益聯(lián)結(jié)緊密的社會(huì)化組織，推行服務(wù)公司養(yǎng)殖場(chǎng)的穩(wěn)固技術(shù)服務(wù)模式，解決規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)缺資金、缺技術(shù)、缺人才、缺設(shè)備的瓶頸問(wèn)題。