事關(guān)延遲退休!國(guó)務(wù)院最新發(fā)文!

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，圍繞推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時(shí)期的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。

　　記者注意到，《規(guī)劃》中明確提到“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。”

　　短短一句話，就有兩個(gè)關(guān)鍵詞：漸進(jìn)式、延遲退休。

“漸進(jìn)式”怎么理解?

　　記者查閱發(fā)現(xiàn)，“漸進(jìn)式延遲退休”最早可以追溯到2013年，這一年，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

　　究竟什么叫“漸進(jìn)式”呢?

　　2016年，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，時(shí)任人社部部長(zhǎng)尹蔚民介紹，延遲退休方案遵循三個(gè)原則，其一就是漸進(jìn)式原則。

　　尹蔚民舉例說(shuō)：“5年后你如果是60歲退休，方案實(shí)施后，可能是60歲零3個(gè)月;另一個(gè)人第二年退休，那5年后可能是60歲零6個(gè)月退休。”

　　此外，尹蔚民表示，國(guó)家將會(huì)對(duì)不同群體，針對(duì)其特點(diǎn)制定出區(qū)別對(duì)待的延遲退休方案。尹蔚民還表示，凡是涉及公共利益的都會(huì)廣泛征求意見，會(huì)公布方案，并向社會(huì)征求意見。

　　時(shí)間來(lái)到2021年，“十四五”規(guī)劃來(lái)了，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確：

　　“綜合考慮人均預(yù)期壽命提高、人口老齡化趨勢(shì)加快、受教育年限增加、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化等因素，按照小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧等原則，逐步延遲法定退休年齡，促進(jìn)人力資源充分利用。”

　　我們?yōu)槭裁匆舆t退休?答案已經(jīng)呼之欲出。

為什么要延遲退休?

　　我國(guó)法定退休年齡是1953年勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的。1978年，國(guó)務(wù)院104號(hào)文件再次明確，女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲，一些特殊群體還有其他政策規(guī)定。

　　建國(guó)初期，我國(guó)人均預(yù)期壽命只有40歲左右，現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命是多少?

　　從2015年到2019年底，中國(guó)居民人均預(yù)期壽命從76.3歲提高到77.3歲。今年1月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》顯示2025年中國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)78.3歲。

　　社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社和中國(guó)人事科學(xué)研究院發(fā)布的《中國(guó)人力資源發(fā)展報(bào)告(2011～2012)》顯示，中國(guó)當(dāng)前城市人口總體的平均退休年齡為56.1歲，其中男性平均退休年齡為58.3歲，女性為52.4歲。中國(guó)60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術(shù)水平，積累豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)。

　　報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)退休年齡偏低，因?yàn)樵谶@個(gè)年齡段中，大多數(shù)勞動(dòng)者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了中國(guó)人力資源的浪費(fèi)。

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國(guó)初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。

具體如何實(shí)施?

這些地方已嘗試!

　　今年1月，江蘇發(fā)布《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》規(guī)定，經(jīng)本人申請(qǐng)、用人單位同意，參保人員可推遲退休，推遲退休的時(shí)間最短不少于一年。

　　同月，山東發(fā)布《進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位高級(jí)專家延長(zhǎng)退休年齡有關(guān)問(wèn)題的通知》指出，副高級(jí)職稱以上可自愿選擇是否延遲退休，延遲1至3年，一般不會(huì)超過(guò)65歲。

　　延遲退休，

　　你怎么看?

　　(來(lái)源 ：民生周刊)