□ 實(shí)習(xí)記者 白瑤 記者 滿淑涵

　　碳達(dá)峰、碳中和是未來40年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主基調(diào)。作為能源大省的陜西，如何答好“雙碳”命題?今年省兩會上，李敬喜、彭紅、蔣彬鳳等省政協(xié)委員從推動林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和科普宣傳等方面，圍繞助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提出對策建議。

　　推進(jìn)全省林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)

　　開發(fā)林業(yè)碳匯是有效降低碳排放、應(yīng)對氣候變化的重要途徑之一。“我省森林資源豐富，加速推進(jìn)全省林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)，將有助于提高森林覆蓋率和環(huán)境承載能力，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。”李敬喜表示。

　　他建議，要完善全省林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測體系建設(shè)，計(jì)量全省各林地碳庫碳儲量、碳匯量等數(shù)據(jù)，形成碳匯資源“一本賬”;拓寬林業(yè)碳匯項(xiàng)目價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，推進(jìn)“林業(yè)碳匯+鄉(xiāng)村振興/碳中和活動”發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)林業(yè)碳匯開發(fā)、管理與交易，建立以林業(yè)碳匯推動大型會議活動碳中和機(jī)制。

　　李敬喜還建議，建設(shè)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)，選擇具有經(jīng)營管理規(guī)范、面積規(guī)模較大、林木權(quán)屬清晰、森林資源集中連片的單位作為試點(diǎn)，在試點(diǎn)地區(qū)建立碳匯評估機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)，制定促進(jìn)碳匯建設(shè)的配套政策。

　　“林業(yè)碳匯交易不僅是碳交易體系的重要組成部分，也是運(yùn)用市場機(jī)制控制碳排放的重要模式。”李敬喜認(rèn)為，要完善林業(yè)碳匯金融體系，成立碳匯銀行，推動將本地商業(yè)銀行納入碳匯金融體系之中，建立碳匯業(yè)務(wù)的基本框架，輔助森林碳匯項(xiàng)目發(fā)展。推動建成碳匯金融體系，培育基金、貸款、債券等碳匯相關(guān)的衍生產(chǎn)品，穩(wěn)定碳匯價(jià)格，為碳匯買賣雙方提供決策依據(jù)。

　　“此外，還要加快推進(jìn)林業(yè)碳普惠機(jī)制建設(shè)，開發(fā)碳普惠制小程序、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等，打造碳普惠激勵平臺和減碳場景，引導(dǎo)公眾以自身碳足跡換取碳積分、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品及生態(tài)服務(wù)等碳普惠方式，促進(jìn)碳普惠機(jī)制落地。”李敬喜表示。

　　加強(qiáng)“雙碳”學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，充足的人才資源是重中之重。

　　“目前，我省高校存在‘雙碳’學(xué)科結(jié)構(gòu)較為單一、達(dá)標(biāo)人才供給不足、核心科研成果和關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制保障不完善等問題。”彭紅表示。

　　她建議，要推進(jìn)學(xué)科交叉統(tǒng)籌體系建設(shè)，建立新型學(xué)科管理體制機(jī)制，創(chuàng)建一批省級或國家省級聯(lián)合的碳中和基礎(chǔ)設(shè)施及創(chuàng)新平臺，并創(chuàng)新高校協(xié)作模式，形成高校技術(shù)聯(lián)盟，將“雙碳”理念融入學(xué)科培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、畢業(yè)要求中，培養(yǎng)符合“雙碳”目標(biāo)的高層次復(fù)合創(chuàng)新型人才。

　　“要促進(jìn)高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同培養(yǎng)各領(lǐng)域各行業(yè)高層次‘雙碳’科技創(chuàng)新人才，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合科研攻關(guān)和融合育人，推動‘雙碳’科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。”彭紅說，對于達(dá)標(biāo)人才供給不足問題，應(yīng)完善“雙碳”達(dá)標(biāo)人才扶持制度，實(shí)行寬松預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排該類研究項(xiàng)目實(shí)施所需的試驗(yàn)資源、國際交流，保障研究人員待遇。

　　“雙碳”領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌整合多方力量。彭紅認(rèn)為，應(yīng)打破傳統(tǒng)學(xué)科和學(xué)歷界限，挖掘“雙碳”領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)，匯集相關(guān)重大科學(xué)研究成果，開展全方位、跨學(xué)科的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突破核心關(guān)鍵技術(shù)。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)在科技攻關(guān)中的主體作用，調(diào)動企業(yè)在研發(fā)投入、技術(shù)開發(fā)和成果應(yīng)用方面的積極性，激發(fā)高等院校、科研院所的良性競爭，探索多條技術(shù)路線、多個技術(shù)團(tuán)隊(duì)平行攻關(guān)，加大核心關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新的保障力度。

　　抓好“雙碳”科普宣傳工作

　　很多人對碳達(dá)峰、碳中和知道得并不十分清楚，加強(qiáng)科普宣傳就成為推進(jìn)“雙碳”工作的重要一環(huán)。

　　蔣彬鳳建議，成立省市縣三級“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)地方責(zé)任，將“雙碳”工作作為干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。同時，省市縣各級相關(guān)部門要形成合力，加大對“雙碳”工作的科普宣傳力度，將“雙碳”納入新建科普場館建設(shè)規(guī)劃中，有序推動已建科普場館增設(shè)“雙碳”主題科普內(nèi)容。

　　“還要在各大媒體、社區(qū)、院校、科普教育基地和公共場所電子屏推送宣傳資料，大力宣傳“雙碳”相關(guān)知識，不斷擴(kuò)大碳達(dá)峰、碳中和知識宣傳的覆蓋面和影響力。”蔣彬鳳說。

　　如何夯實(shí)各級落實(shí)“雙碳”推進(jìn)工作責(zé)任?蔣彬鳳建議，應(yīng)制定省市縣各級相應(yīng)的“雙碳”工作行動方案，把“雙碳”工作納入本級目標(biāo)任務(wù)考核中，把好總量控制、目標(biāo)分解、考核兌現(xiàn)等關(guān)口，實(shí)行獎懲制度，特別是要對未完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行通報(bào)批評和約談問責(zé)，并將有關(guān)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察之中。