“截至2020年底，陜西60歲及以上老年人口759.12萬人，占全省總?cè)丝诘?9.2%，超過全國18.7%的平均值，老齡化程度日益加深。”3月29日，陜西省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，陜西省民政廳副廳長郭惠敏在會(huì)上介紹陜西養(yǎng)老服務(wù)工作情況。

陜西鼓勵(lì)社會(huì)力量投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

　　郭惠敏介紹，目前，陜西有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)設(shè)施16742個(gè)，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)827個(gè)，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施15915個(gè)，建成各類養(yǎng)老床位30.5萬張，全省特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，農(nóng)村互助幸福院覆蓋82%的行政村，社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋63.4%的社區(qū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比45.59%。

　　“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，更好滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，已成為事關(guān)千家萬戶和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大民生問題。”郭惠敏表示，近年來，陜西通過打造“15分鐘城市養(yǎng)老圈”“時(shí)間銀行”“智慧養(yǎng)老”等20多項(xiàng)措施，破解城市養(yǎng)老“一床難求”等突出問題。同時(shí)，連續(xù)四年在全省開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)16部省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，劃定了養(yǎng)老服務(wù)“基準(zhǔn)線”。

　　“我們鼓勵(lì)社會(huì)力量投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對符合條件的新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每個(gè)床位一次性補(bǔ)助3000元、改擴(kuò)建補(bǔ)助2000元，累計(jì)新增養(yǎng)老床位6萬余張，培訓(xùn)6萬余名護(hù)理員。”郭惠敏表示。

實(shí)現(xiàn)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程、全鏈條、全方位綜合監(jiān)管

　　為深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，2021年7月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，圍繞“監(jiān)管什么、誰來監(jiān)管、怎么監(jiān)管”三個(gè)核心問題提出若干具體措施。

　　郭慧敏介紹，《通知》中從加強(qiáng)登記備案監(jiān)管、加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)資金監(jiān)管等六個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程、全鏈條、全方位的綜合監(jiān)管。“例如在加強(qiáng)從業(yè)人員監(jiān)管方面，《通知》中指出，要強(qiáng)化執(zhí)業(yè)資格監(jiān)管，積極開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，嚴(yán)格末端監(jiān)督執(zhí)法，對欺老虐老現(xiàn)象‘零容忍’，依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老等侵害老年人合法權(quán)益行為，對相關(guān)責(zé)任人實(shí)施行業(yè)禁入措施。”郭慧敏說。

　　同時(shí)，《通知》聚焦責(zé)任主體，形成綜合監(jiān)管合力。在加強(qiáng)行業(yè)自律方面，積極推行行業(yè)信用承諾制度，強(qiáng)化行業(yè)自律和誠信建設(shè)，全面履行行業(yè)自律規(guī)約，主動(dòng)公開養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)事項(xiàng)。制定“履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”責(zé)任清單，建立各司其職、各盡其責(zé)的跨部門協(xié)同監(jiān)管配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。(記者 蘇靜萌)