省政府工作報告提出，要實施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計劃，健全“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)(瞪羚企業(yè))—上市企業(yè)(獨角獸企業(yè))”全生命周期培育鏈條。如何推動科技型中小企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升?聽聽委員怎么說——

　　李香菊：研發(fā)費用加計扣除助企“輕裝快跑”

　　日前，財政部、稅務總局、科技部發(fā)布《關(guān)于進一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例的公告》指出，科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，自2022年1月1日起，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。

　　“提高研發(fā)費用加計扣除比例，意味著企業(yè)在計算應納稅所得額時稅前扣除增多了，稅基變小了，相應的應納稅額就少了。這項稅收優(yōu)惠政策不僅減輕了納稅人的稅負，進一步降低企業(yè)研發(fā)投入成本，還有利于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，為創(chuàng)新發(fā)展增添動力。”住陜?nèi)珖f(xié)委員、西安交通大學經(jīng)濟與金融學院教授李香菊說，科技型中小企業(yè)中不乏“專精特新”的“黑馬”和“潛力股”，此次研發(fā)費用加計扣除政策擴面，體現(xiàn)了國家在鼓勵和引導科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上的財稅政策精準施策。

　　李香菊算了一筆賬：假如科技型中小企業(yè)符合條件的研發(fā)費用投入為100萬元，如按之前75%比例加計扣除，可在稅前實際扣除175萬元;比例提至100%后，可在稅前實際扣除200萬元，加計扣除額提高了25萬元。按照科技型中小企業(yè)適用25%企業(yè)所得稅率來算，企業(yè)相較之前可少納稅25×25%=6.25萬元。

　　相較大企業(yè)而言，中小企業(yè)市場規(guī)模小、利潤少，研發(fā)創(chuàng)新較難，抗風險能力弱，加之疫情沖擊，融資難、融資貴、稅負重等痼疾愈加凸顯，資金壓力、生存壓力陡增。

　　“科技創(chuàng)新風險大，不確定因素多，科技型中小企業(yè)是創(chuàng)新活動的承載主體，它們產(chǎn)業(yè)分布廣、創(chuàng)新潛力大，是當前穩(wěn)鏈強鏈的重要力量和高學歷人才就業(yè)吸納的關(guān)鍵引擎。”李香菊說，更大力度的稅收激勵政策能在一定程度上幫助科技型中小企業(yè)減輕經(jīng)營負擔，增強創(chuàng)新底氣，有效紓困解難。

　　如何打出助企惠企政策“組合拳”，助力科技型中小企業(yè)“輕裝”前行?李香菊建議，當前還需做好方便企業(yè)網(wǎng)上納稅資料提交及鑒定辦理服務工作，實現(xiàn)“企業(yè)少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”，切實為企業(yè)減輕負擔，讓減稅政策紅利充分釋放。(記者 滿淑涵)

　　許銳：做大企業(yè)家科技范兒“朋友圈”

　　截至2021年底，榆林市科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達608家，同比增長60.42%，增幅位列全省第一。

　　中小企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化需求旺盛，但常常面臨信息不對稱等實際困難。如何暢通信息、鏈接資源?榆林市政協(xié)委員、市科協(xié)主席許銳分享了榆林市舉辦企業(yè)家科技沙龍的經(jīng)驗。

　　2020年9月，由榆林市委組織部主辦，市科協(xié)、市委非公和社會組織工委承辦的首屆榆林企業(yè)家科技沙龍舉行。企業(yè)家科技沙龍旨在通過搭建交流互通平臺，對接引導中省優(yōu)質(zhì)科技資源落地榆林，幫助企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展版圖上找準定位，尋求產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，推動“政產(chǎn)學研用金”深度融合，實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)。

　　“企業(yè)可以推介優(yōu)勢產(chǎn)品，專家會在現(xiàn)場答疑解惑，咱們敞開大門拉拉話，信息就有機會接上了。”許銳說，從連續(xù)舉辦兩屆企業(yè)家科技沙龍的成效來看，做大企業(yè)家科技范兒“朋友圈”很有必要。

　　當前，國內(nèi)疫情防控形勢嚴峻復雜。榆林市科協(xié)下一步計劃，在往屆活動開展抖音、快手視頻連線的基礎(chǔ)上，優(yōu)化“線上”企業(yè)家科技沙龍的體驗感。“更重要的是，我們還要聯(lián)合周邊地市，甚至跨區(qū)域協(xié)作，提供精準科技服務，進一步拓寬科技創(chuàng)新資源渠道，助力越來越多的科技型中小企業(yè)走上‘專精特新’之路。”許銳說。(記者 滿淑涵)

　　李元彬：讓人才助力中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展

　　“目前，缺少資金扶持、人才引進難度大，成為了我省中小企業(yè)創(chuàng)新路上的攔路虎。”省政協(xié)委員、新山海源人力資源集團有限公司董事長李元彬說，我省企業(yè)從事科研的人才較多，但主要集中在高校和大型企業(yè)，在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員數(shù)量很少，中小企業(yè)科技人員不足且流失嚴重，直接影響企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

　　中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)系到陜西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施成效。李元彬建議，政府部門要完善陜西科技創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)計劃，加快修訂我省人才保障實施辦法，調(diào)動和發(fā)揮各方面力量，著力以高品質(zhì)人才服務吸引產(chǎn)業(yè)高端科技人才。要為高層次科技人才提供全方位、全鏈條服務保障，更好解決人才在陜西的后顧之憂，不斷提高引進科技人才入戶政務服務水平。要加強宣傳與引導，鼓勵和支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供人才支持。

　　“要充分發(fā)揮人才招聘類的綜合服務平臺作用。”李元彬還建議，要進一步加強與高新技術(shù)企業(yè)、投融資機構(gòu)合作，完善項目路演、投融資對接、成果轉(zhuǎn)化等全鏈條服務，促進中小企業(yè)與人才深度合作，助推中小企業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。(實習記者 閆智 記者 李榮)