在4月22日陜西省政協(xié)編發(fā)的社情民意信息中，全國人大代表、陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院副院長方蘭提醒，由于生態(tài)本底脆弱，已建成的防護(hù)林逐步退化等原因，已治理的毛烏素沙地存在“二次沙化”風(fēng)險，應(yīng)搶抓時機(jī)、盡早修復(fù)。

△毛烏素沙地的一處治沙站。(圖源：新華社半月談連瑞 攝)

　　毛烏素沙漠是我國四大沙地之一，位于陜西榆林市和內(nèi)蒙古鄂爾多斯市之間，面積4.22萬平方公里，其中約一半面積在榆林境內(nèi)。新中國成立初，榆林林木覆蓋率只有0.9%。70多年來，當(dāng)?shù)爻种院?ldquo;北治沙南治土”，沙化土地治理率達(dá)到93.24%，860萬畝流沙全部得到了固定或半固定，實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，為改善北方地區(qū)環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)黃河流域生態(tài)作出巨大貢獻(xiàn)。

　　然而，方蘭指出，由于造林質(zhì)量不高、林木退化嚴(yán)重、生態(tài)自我修復(fù)能力較差、資源開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)破壞等原因，已治理的毛烏素沙地存在“二次沙化”風(fēng)險。

　　她介紹說，“三北”防護(hù)林工程于1978年啟動，受當(dāng)時生產(chǎn)力和科技水平制約，榆林毛烏素生態(tài)造林可選的優(yōu)良樹種種源較少，人工喬木防護(hù)林主要是楊樹、柳樹等，灌木植物以花棒、檸條等為主，植物群落林種單一、穩(wěn)定性、抗逆性較差，隨著氣候和土壤環(huán)境變化，部分林草種已不適應(yīng)當(dāng)前生長環(huán)境。

　　榆林市現(xiàn)有2360萬畝林地，多為20世紀(jì)七八十年代人工營造的楊樹防風(fēng)固沙林帶和飛播治沙形成的固沙灌木林，多數(shù)林木已進(jìn)入生理衰退期。

　　毛烏素沙地干燥少雨，林地落葉自然條件下無法有效分解，土壤養(yǎng)分難以承載人工林持續(xù)消耗?，F(xiàn)有灌木林占林地總面積61.2%，多為30年前的低密度飛播造林，經(jīng)過多年演替，林草密度大幅增加，現(xiàn)有灌木林已超過了沙地土壤生產(chǎn)力承載范圍。由于平茬成本較高，林地管護(hù)費(fèi)用政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低(14元/畝·年)，林農(nóng)管護(hù)積極性不高。

　　同時，榆林煤炭開采對地下水系造成破壞和污染，導(dǎo)致地下水位嚴(yán)重下降、水質(zhì)變差，不能滿足地表植物正常生長需求，煤炭采空區(qū)林木大量枯死，土地風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重。

　　針對存在問題，方蘭建議：

　　1、強(qiáng)化毛烏素沙地再治理。將毛烏素沙地納入國家黃河流域荒漠化防治區(qū)，推動降雨量400毫米以下區(qū)域科學(xué)綠化工作和“三北”防護(hù)林退化修復(fù)工程，樹立黃河流域綠色生態(tài)屏障;在榆林開展光伏治沙試點(diǎn)，合理利用毛烏素各類土地，采用“光伏+礦區(qū)生態(tài)治理”“光伏+牧光互補(bǔ)”“光伏+荒漠化土地生態(tài)恢復(fù)”等建設(shè)模式，提升毛烏素沙地治理生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、試點(diǎn)開展灌木林平茬復(fù)壯。建議國家林草局調(diào)整林地管護(hù)政策，適當(dāng)允許在林地開展因生態(tài)修復(fù)所需的土地整理工作;榆林在不破壞沙區(qū)生態(tài)的基礎(chǔ)上，在高密度灌木林區(qū)域科學(xué)合理、規(guī)模化開展灌木林平茬復(fù)壯工程。

　　3、加強(qiáng)毛烏素沙地修復(fù)資金保障。國家可設(shè)立專項(xiàng)資金，支持在榆林等地區(qū)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動黃河干支流流域治理源頭治理系統(tǒng)治理;吸引社會資本參與生態(tài)建設(shè)，利用社會力量開展灌木林平茬復(fù)壯、林下經(jīng)濟(jì)培育等生態(tài)修復(fù)治理工作，持續(xù)穩(wěn)定保障生態(tài)建設(shè)資金投入。 (人民政協(xié)報記者 路強(qiáng))