老人在助老餐廳有序就餐。(記者 王旭東 攝 資料圖片)

　　28日，受市政府委托，市民政局局長李平偉向市十七屆人大常委會第二次會議匯報了全市養(yǎng)老服務(wù)工作情況。

　　據(jù)悉，目前，我市建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施2636個，其中養(yǎng)老院143個、鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心83個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站1055個、農(nóng)村互助幸福院1355個，累計(jì)建成各類養(yǎng)老床位6.7萬張，為構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)。到2025年，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率顯著提升，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于60%，鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)70%。

　　分區(qū)分級統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　2020年以來積極推進(jìn)老舊小區(qū)適老化設(shè)施改造

　　第七次全國人口普查顯示，截至2020年底，西安市常住人口1295.29萬人，其中60歲及以上人口207.53萬人，占全市總?cè)丝诘?6.02%，人口老齡化程度日漸加深。

　　我市緊抓全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三項(xiàng)改革試點(diǎn)城市的機(jī)遇，大力推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展?？茖W(xué)編制設(shè)施布局規(guī)劃，修訂《西安市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(2018-2030年)》，按照人均用地不少于0.1-0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，科學(xué)預(yù)留養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展空間。規(guī)劃同時明確，新建居住區(qū)以每百戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建，舊城區(qū)和已建住宅區(qū)按每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建。2020年以來，市資源規(guī)劃局共出具居住類用地規(guī)劃條件366個，累計(jì)規(guī)劃配建養(yǎng)老設(shè)施建筑面積約21.2萬平方米。2020年以來，市住建局積極推進(jìn)老舊小區(qū)適老化設(shè)施改造，新增(修繕)坡道1735處，新增社區(qū)活動場地328處，改造社區(qū)活動場地278處，切實(shí)改善了老年人生活環(huán)境。

　　建立健全老年人福利制度

　　每年為72萬老年人發(fā)放高齡保健補(bǔ)貼約5.6億元

　　為建立健全老年人福利制度，我市從2013年起，每年為72萬老年人發(fā)放高齡保健補(bǔ)貼約5.6億元。全力打造城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老圈”，目前，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)86%，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)85.8%。連續(xù)三年對全市13所敬老院進(jìn)行提升改造，增設(shè)護(hù)理型床位1578張，滿足有意愿入住特困人員的集中供養(yǎng)需求。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，不斷簡化行政審批流程，全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公建民營)占89.5%，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會力量運(yùn)營率達(dá)51.3%。

　　加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

　　今年年底，全市三星級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比60%

　　為推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，下一步，我市聚焦設(shè)施供給，推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施廣覆蓋、成體系、均衡化布局。2022年，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站130個、提升改造182個，建成42個鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，推動19個公辦示范養(yǎng)老院建設(shè)，全市13所敬老院改造提升基本達(dá)標(biāo)。

　　聚焦服務(wù)品質(zhì)，加快制定全市統(tǒng)一的老年人能力綜合評估辦法，持續(xù)開展特殊困難老年人家庭適老化改造，推廣家庭病床試點(diǎn)，年底前要建成具備綜合功能的西安市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。到2022年底，全市至少創(chuàng)建2個智慧健康養(yǎng)老示范基地、2-3個示范街道，扶持發(fā)展5家示范企業(yè)。

　　聚焦服務(wù)質(zhì)量，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，到2022年底，全市三星級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比60%，全市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持各類主體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場，到2022年底，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)或培育2-3家規(guī)?；?、連鎖化運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，市級相關(guān)部門落實(shí)各級各類稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)扶持政策落實(shí)情況督導(dǎo)檢查。聚焦要素支撐，每年養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地至少供應(yīng)300畝，出臺養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)入職、崗位等人才激勵政策，落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類獎補(bǔ)政策。

　　記者 拓玲