本報(bào)訊(記者 張涵博 通訊員 何禮紅 蘇拓)近日，省委全面依法治省委員會(huì)辦公室制定出臺《關(guān)于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè)提供法治保障的意見》(以下簡稱《意見》)，為秦創(chuàng)原立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

　　《意見》提出，到2024年，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺法治規(guī)范體系基本形成，執(zhí)法保障能力顯著提升，司法保護(hù)機(jī)制健全完善，公共法律服務(wù)精準(zhǔn)有效，使高效的法治保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)成為秦創(chuàng)原的核心競爭力。

　　《意見》針對秦創(chuàng)原建設(shè)運(yùn)行中存在的問題和企業(yè)的法治需求，提出4條重點(diǎn)舉措——

　　健全制度規(guī)范體系。圍繞企業(yè)在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投融資等方面加強(qiáng)立法。鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校、社會(huì)組織等積極參與秦創(chuàng)原建設(shè)有關(guān)的立法研究。探索設(shè)立立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、建立立法聯(lián)絡(luò)員制度。推行涉及秦創(chuàng)原建設(shè)的重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定和決策后評估機(jī)制。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，及時(shí)修訂不利于秦創(chuàng)原建設(shè)及企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件。

　　提升執(zhí)法服務(wù)效能。在秦創(chuàng)原開設(shè)一站式執(zhí)法服務(wù)窗口，為秦創(chuàng)原企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)“合規(guī)體檢”。需依法委托的執(zhí)法事權(quán)，要確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證在時(shí)限內(nèi)完成委托。需跨區(qū)域?qū)嵤┪袌?zhí)法，要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)助。深入貫徹實(shí)施《行政處罰法》，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，推行行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制，出臺落實(shí)包容免罰措施。

　　強(qiáng)化司法保障力度。協(xié)調(diào)推動(dòng)設(shè)立秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)中心，加快推進(jìn)秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心建設(shè)。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革，整合訴訟、仲裁、調(diào)解、公證等資源，推動(dòng)“調(diào)解+司法確認(rèn)”模式。深入推進(jìn)“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，探索“一園多點(diǎn)”建設(shè)，完善法律服務(wù)業(yè)發(fā)展制度供給。鼓勵(lì)全球化律師事務(wù)所等優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　構(gòu)建共享普惠法治環(huán)境。在陜西法律服務(wù)網(wǎng)設(shè)立秦創(chuàng)原法律服務(wù)綠色通道，在法律服務(wù)網(wǎng)熱線打造“7×24小時(shí)”便捷一站式法律服務(wù)，在12348公共法律服務(wù)熱線平臺設(shè)立專席專欄。指導(dǎo)西安仲裁委設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁院秦創(chuàng)原工作站。發(fā)揮陜西省公證知識產(chǎn)權(quán)研究中心作用，打造“公證云”電子數(shù)據(jù)保管平臺。充分利用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法，加大以案普法、以案釋法力度。推動(dòng)秦創(chuàng)原成立法治建設(shè)創(chuàng)新研究和成果轉(zhuǎn)化中心、法律服務(wù)創(chuàng)新中心。