7月22日，記者從省應(yīng)急管理廳獲悉：省政府近日印發(fā)《陜西省安全生產(chǎn)事前問責(zé)實施辦法(試行)》，其中提出，安全生產(chǎn)事前問責(zé)，是指對生產(chǎn)安全事故發(fā)生前，未全面履行安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成事故隱患或工作失誤的行為，予以責(zé)任追究。

　　該辦法適用于對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員、各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員、地方黨委和政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部的事前問責(zé)。同時明確，事前問責(zé)遵循依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，任何單位和個人有權(quán)舉報未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，形成重大事故隱患，可能導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的行為。責(zé)任追究實行溯源倒查機(jī)制，從主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等環(huán)節(jié)調(diào)查追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　該辦法對問責(zé)情形作出明確規(guī)定。其中，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工作人員，提出有下列情形之一時應(yīng)當(dāng)事前問責(zé)：未建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、管理人員等未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的;未建立健全安全生產(chǎn)雙重預(yù)防工作機(jī)制，未及時報告重大事故隱患的;未按照“一隱患一方案”和治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”要求整改治理掛牌督辦重大事故隱患的;對各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門下達(dá)的整改指令敷衍塞責(zé)、執(zhí)行不力的;安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果不合格的;存在安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為的，等等。

　　該辦法提出，對責(zé)任單位或責(zé)任人的事前問責(zé)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及政策規(guī)定，依法依規(guī)單獨或合并采取責(zé)令限期整改，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令書面檢查，約談、誡勉、警示，處分、通報，納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”、實施聯(lián)合懲戒等問責(zé)方式。(記者 甘甜)