9月29日，中車永濟電機一線職工在組裝地鐵牽引系統(tǒng)功率單元。通訊員　申澤希攝

　　陜西西安肩負區(qū)域性國資國企綜合改革試驗重任后，省國資委和西安市國資委以推進“央企進陜”為契機，為央企、省屬企業(yè)、西安市屬企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，有效推動區(qū)域內(nèi)國資國企形成“一盤棋”，擰成“一股繩”，助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　“截至8月底，省央企進陜工作專班辦公室(以下簡稱省工作專班)共收到45戶央企反映的堵點難點問題197個，已經(jīng)解決161個，問題解決率81.73%，受到國務(wù)院國資委肯定。”省國資委副主任韓紹安說，“省工作專班將建立健全長效機制，持續(xù)跟蹤問效，協(xié)調(diào)推動省級及各市有關(guān)部門把解決問題放在重要位置，切實推動央陜合作落地生根、開花結(jié)果。”

　　■ 現(xiàn)場辦公為央企解決堵點難點問題

　　日前，西安市央企進陜工作專班辦公室(以下簡稱市工作專班)組織第9次“中央企業(yè)接待日”活動，這次的主角是中國建筑西北設(shè)計研究院有限公司。

　　“在‘中央企業(yè)接待日’活動中，我們認真聽取企業(yè)遇到的困難?；顒雍?，我們加快推進解決問題。這個活動已經(jīng)成為市工作專班的‘王牌欄目’，央企報名參與積極性很高。”西安市國資委副主任李宏軍說。

　　西安市共有三級以上(含三級)中央企業(yè)340余戶(不含金融機構(gòu))，在全國排名靠前，已成為西安經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。央企進陜推進大會召開以來，西安市成立了市長任“班長”的工作專班，專班辦公室設(shè)在西安市國資委。

　　“我們定期從駐陜央企收集問題，梳理后再分類轉(zhuǎn)到各相關(guān)市縣(區(qū))國資委。西安市因為駐地央企多，所以接到的問題最多，問題也更復(fù)雜。”省國資委央企工作處處長張靜說。

　　“我們接到省國資委征求問題和困難的函件時，本來不抱希望，因為有些問題已經(jīng)存在十幾年了，公司經(jīng)手的領(lǐng)導(dǎo)都換了好幾茬。”中國石油天然氣股份有限公司陜西銷售分公司(以下簡稱中石油陜西銷售分公司)副總經(jīng)理陳索輝說。

　　陳索輝沒想到，這些“不抱希望”的陳年問題轉(zhuǎn)到西安市國資委后，西安市國資委黨委書記、主任劉三民專程到中石油陜西銷售分公司現(xiàn)場辦公，明確解決時限。

　　“以前總覺得我們是央企不是地方企業(yè)，要求地方政府解決問題腰桿不硬。這次現(xiàn)場辦公，打破了我們的固有觀念。”陳索輝說，市工作專班多次前往西安市資源規(guī)劃局、西安市發(fā)展改革委、西安曲江新區(qū)管委會等相關(guān)部門協(xié)商解決問題。

　　土地、規(guī)劃是央企反映最多的問題，往往也是讓人最頭疼的問題。“市工作專班直面最難解決的問題，決不避重就輕。”西安市國資委央企工作處處長林泉說。

　　在市工作專班牽頭下，無論是困擾中石油陜西銷售分公司十幾年的土地補償問題，還是兩個加油站拆后的選址問題，都在半年內(nèi)有了進展。“目前，土地補償款已部分到賬，一個新加油站即將竣工，另一個已經(jīng)選好新址。”陳索輝說。

　　“今后各駐陜央企在發(fā)展、建設(shè)中有任何困難，我們‘隨叫隨到，說到做到’。”在“中央企業(yè)接待日”活動中，西安市國資委工作人員表示。

　　“我們會把補償款全部投入到企業(yè)在西安市的項目建設(shè)中。”陳索輝說，“不僅是中石油，相信會有更多央企把項目落地西安、落地陜西。”

　　■ 良好的營商環(huán)境護航央企項目落地

　　一大批央地合作項目在西安落地開花，靠的是良好的營商環(huán)境。

　　除組織“中央企業(yè)接待日”活動外，西安市國資委還建立了“月例會”“信息互通”等機制，加強央地溝通。截至目前，西安市國資委已經(jīng)接待中國銀行、航天四院、中電科二十所等10余家中央企業(yè)到訪。

　　“航天四院產(chǎn)業(yè)園項目生產(chǎn)區(qū)土地手續(xù)無法按時批復(fù)，通用技術(shù)環(huán)球醫(yī)療集團醫(yī)院改建項目未能啟動……針對企業(yè)反映的問題，我們通過走訪協(xié)調(diào)，溝通對接，一一解決。”林泉說。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的加速器。”李宏軍說，“破解央企生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點，能夠更進一步激發(fā)企業(yè)活力。”

　　7月，陳索輝專程上門感謝市工作專班為中石油陜西銷售分公司解決歷史遺留問題。

　　來訪央企紛紛表示，將發(fā)揮央企資金、人才、技術(shù)、管理優(yōu)勢，全方位融入西安經(jīng)濟社會發(fā)展，在擴大有效投資等方面拓寬合作廣度和深度，更好地創(chuàng)造效益、提升價值。

　　截至8月底，西安市共簽約央企進陜項目62個，總投資1936.41億元;已落地項目59個，總投資1759.41億元，完成投資655.39億元。

　　“市工作專班為每個項目建立工作臺賬，按月梳理項目進展、困難堵點問題，召開專題推進會，協(xié)商解決方案，全力保障項目推進。”林泉說，“我們不僅要為央企解決難題，還要助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　西安市國資委協(xié)調(diào)西安市發(fā)展改革委將央地合作項目納入全市高質(zhì)量項目清單，強化要素保障;協(xié)調(diào)西安市資源規(guī)劃局，加大項目落地中的土地供應(yīng)等推進力度;協(xié)調(diào)西安市科技局，將央企融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺。

　　■ 擰成“一股繩” 央地“一盤棋”發(fā)展

　　“以前央企內(nèi)部就設(shè)有醫(yī)院、學(xué)校、物業(yè)等單位，幾乎不用和地方打交道。后來這些單位移交地方后，央企還是很少和地方打交道。”李宏軍說，“推進‘央企進陜’以來，我們主動上門，打破了這個局面。”

　　作為國企改革三年行動的“升級版”，去年8月，陜西西安區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(以下簡稱陜西西安綜改)獲批，為“央企進陜”再添一把火。

　　“陜西西安綜改的一項重要任務(wù)是推進央企、省屬企業(yè)、西安市屬企業(yè)協(xié)同發(fā)展，讓區(qū)域內(nèi)國資國企形成‘一盤棋’，擰成‘一股繩’，形成發(fā)展合力。”李宏軍說，“‘綜改’背景下，我們不僅要讓央地企業(yè)相互往來，還要合作。”

　　“工作專班以‘央企進陜’為契機，以打造良好營商環(huán)境為抓手，把央企、省屬企業(yè)、西安市屬企業(yè)拉進一個‘交流群’。”李宏軍說。

　　這個“交流群”里就有駐陜央企——中車永濟電機。這家公司是我國為軌道交通、新能源領(lǐng)域高端裝備提供電氣系統(tǒng)的龍頭企業(yè)。

　　“我們早想和地方企業(yè)合作，融入當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。”中車永濟電機黨委副書記、總經(jīng)理王彬說。

　　陜西西安綜改后，中車永濟電機不僅被拉進“群”，還擔(dān)任了西安軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)。

　　得到地方政府支持，中車永濟電機動作頻頻：與西安交通大學(xué)成立西北首家智能制造與電氣系統(tǒng)聯(lián)合研究中心;建立“秦創(chuàng)原風(fēng)電傳動系統(tǒng)研發(fā)中心”;聯(lián)合本地企業(yè)，通過混合所有制改革方式，成立西安中車永電智慧驅(qū)動有限公司，推進央地企業(yè)在“創(chuàng)新鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”上深度融合。

　　王彬說：“自從擔(dān)任‘鏈主’后，我們看事情的角度發(fā)生了變化。以前著眼企業(yè)自身發(fā)展，現(xiàn)在更多從產(chǎn)業(yè)鏈項目的布局、配套、規(guī)模以及集聚效應(yīng)思考，感覺身上擔(dān)子一下子重了。”

　　“鏈主”身份激活了中車永濟電機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力。公司從軌道交通和風(fēng)力發(fā)電兩個核心業(yè)務(wù)著手，構(gòu)建新能源高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈、工程服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，做強西安先進制造業(yè)。

　　“通過‘央企進陜’，我們把‘客人’變成了‘好友’。下一步，我們將通過政策支持、平臺搭建、人才交流、產(chǎn)業(yè)幫扶、項目合作等方式，打造先進制造業(yè)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進西安發(fā)展，真正實現(xiàn)央企與地方經(jīng)濟發(fā)展的互利共贏。”李宏軍說。(記者　郭軍)