安康市大力推廣“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠+家庭工坊”的發(fā)展模式。圖為安康市漢濱區(qū)五里工業(yè)園區(qū)。這里，聚集了很多新社區(qū)工廠的企業(yè)總部。安康市漢濱區(qū)融媒體中心供圖

黨信朋和工人交談，檢驗生產(chǎn)的電子線束產(chǎn)品質(zhì)量(9月27日攝)。 記者 周恒宇攝

9月26日，工人正在操作設(shè)備進(jìn)行電子線束生產(chǎn)作業(yè)。 記者 周恒宇攝

　　2013年至2021年

　　全省農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長

　　9.9%

　　快于城鎮(zhèn)1.8個百分點

　　2012年至2021年

　　全省農(nóng)民工數(shù)量由

　　662.9萬人

　　增加到783.7萬人

　　增長18.2%

　　2021年

　　全省農(nóng)民工從事第三產(chǎn)業(yè)比重為

　　57.5%

　　比2012年增加

　　8.6個百分點

　　截至2022年6月底

　　全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)

　　41.1萬人

　　2017年至今

　　全省認(rèn)定省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)

　　24個

　　“十三五”以來，全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放

　　21.65萬筆

　　358.53億元

　　截至2022年9月中旬

　　全省社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶基地吸納脫貧人口

　　3.66萬人

　　時間來到下午6時，安靜的生產(chǎn)車間嘈雜起來，女工們整了整手頭的線束，結(jié)束一天的工作。

　　這里是地處秦巴山區(qū)的安康市漢濱區(qū)譚壩鎮(zhèn)松壩社區(qū)的新社區(qū)工廠。生產(chǎn)車間外，是搬遷群眾的住房——一排白色的三層小樓，在青山映襯下顯得格外醒目。

　　這一天是9月27日，一場雨剛下過，空氣中還有淡淡的泥土味。女工們一邊走著，一邊嘮著家常。

　　交談聲、歡笑聲漸漸遠(yuǎn)去。望著她們的背影，站在生產(chǎn)車間門外，黨信朋覺得很欣慰。他也曾像這些人一樣，在工廠流水線上忙碌。不同的是，如今，鄉(xiāng)親們可以不再遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)。

　　從一間不足50平方米的簡陋車間，到4家電子線束新社區(qū)工廠，黨信朋編織著一個“家門口”就業(yè)的夢。這夢里，有自己不再漂泊的身影，有鄉(xiāng)親們樂業(yè)安居的笑臉，也有陜西鄉(xiāng)村振興的景象。

　　2020年，黨信朋獲評“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”。2021年，他被授予“陜西省五一勞動獎?wù)?rdquo;。

　　■ 闖蕩 何處是故鄉(xiāng)

　　火車穿山過嶺，窗外的景色漸漸由高山變?yōu)槠降?、水田?/p>

　　那是2004年12月，20歲的黨信朋踏上開往江蘇昆山的綠皮火車。

　　黨信朋出生在譚壩鎮(zhèn)雙河村，自幼家境貧寒，中專學(xué)習(xí)機(jī)電一體化專業(yè)，畢業(yè)后被學(xué)校分配到昆山務(wù)工。

　　那幾年，安康外出務(wù)工的隊伍浩浩蕩蕩，主要前往長三角和珠三角地區(qū)的服裝廠、玩具廠、電子廠等。2003年9月，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的若干意見》。為做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點，2004年3月，安康市委、市政府出臺《關(guān)于做好勞務(wù)輸出工作的實施意見》。

　　跨越1000多公里，黨信朋到達(dá)昆山。盡管空氣中多了幾分冷冽，但黨信朋心里卻熱乎乎的。在家鄉(xiāng)，鄉(xiāng)親們世世代代以種莊稼為生，而眼前，則是他從未見過的新奇世界。

　　這里是聞名遐邇的制造業(yè)基地。黨信朋被分到一家外資企業(yè)的光盤廠。流水線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們熱火朝天地趕制訂單。下線的一張張光盤，被運(yùn)往世界各地。

　　這里匯聚著天南海北的夢想。黨信朋每天工作12個小時，先后做過包裝、印刷工作。他的身邊，是來自全國各地的年輕人。

　　日子一天天流淌，黨信朋不滿足于只做一個普工。他擠時間上培訓(xùn)班，下功夫鉆研機(jī)械設(shè)計繪圖軟件，學(xué)習(xí)電子產(chǎn)品專業(yè)知識。不久后他跳槽，輾轉(zhuǎn)廣東、福建等地。從繪圖員做起，他一步步成長為產(chǎn)品開發(fā)工程師，又干到企業(yè)的區(qū)域銷售經(jīng)理。工資漲了、職務(wù)升了，他在安康市區(qū)買了房，把父母接到了城里。

　　寒來暑往，一晃11年。黨信朋為自己的未來打拼著，也見證著中國電子信息產(chǎn)業(yè)的追趕超越?？梢荒ㄠl(xiāng)愁，總在他心頭縈繞。

　　有時是在顛簸的列車上。每年春運(yùn)，車內(nèi)空間局促，幸運(yùn)的時候他能在座位下方找到“空位”，頭朝里腳朝外躺著休息，更多的時候只能在人和人的夾縫中蜷縮著。他心想：“要是在家鄉(xiāng)就有活兒干該多好!”

　　有時是在觥籌交錯的社交場合。推杯換盞之間，總有些瞬間，他覺得心里空落落的。街頭霓虹燈閃爍，何處是故鄉(xiāng)?

　　“不想一直漂著，也不想一直打工。要不，回家?”一個聲音從黨信朋的心里冒出來，但又有另一個聲音說，“回到山里，能干啥?”

　　經(jīng)歷一番內(nèi)心掙扎，2015年，黨信朋辭去年薪20多萬元的工作。那年春節(jié)過后，他沒有再南下。

　　回到家鄉(xiāng)，黨信朋在房地產(chǎn)企業(yè)干過，也在一些部門上過班。與此同時，一些變化正在發(fā)生。

　　從2011年開始，安康啟動以避災(zāi)搬遷、生態(tài)搬遷為主的易地搬遷。為了讓搬遷群眾不僅“搬得出”，還“穩(wěn)得住”“能致富”，安康市支持白河、平利等縣試點探索，按照“移民搬遷進(jìn)社區(qū)、土地流轉(zhuǎn)建園區(qū)、農(nóng)民就地變工人”的方式，有計劃、按步驟地把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。脫貧攻堅工作中，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新社區(qū)工廠，從星星之火漸成燎原之勢。2018年，安康制定《新社區(qū)工廠地方標(biāo)準(zhǔn)》。

　　借著政策的東風(fēng)，2018年8月，黨信朋在漢濱區(qū)創(chuàng)立安康歐利科精密電子科技有限公司。不足50平方米的屋子，20多名員工，一家生產(chǎn)電子線束的新社區(qū)工廠就這樣開工了。

　　■ 摸索 爬坡過坎渡難關(guān)

　　之所以選擇開電子線束工廠，黨信朋一方面希望發(fā)揮過去自己在電子廠工作積累的技術(shù)、管理和資源優(yōu)勢，一方面考慮到線束產(chǎn)業(yè)的市場前景和安康發(fā)展產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實情況。

　　線束被認(rèn)為是各類電子產(chǎn)品的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”和“動脈血管”，使用場景多，需求量大。小到家用電表、智能門鎖、攝像頭，大到電腦、汽車、飛機(jī)內(nèi)部的電控系統(tǒng)，都要用到線束。

　　不同于東部地區(qū)通江達(dá)海的優(yōu)勢，地處秦巴山區(qū)的安康物流運(yùn)輸成本較高。線束產(chǎn)品小而輕，運(yùn)輸對產(chǎn)業(yè)的制約較容易破解。

　　然而，投產(chǎn)一段時間之后，黨信朋發(fā)現(xiàn)，在家鄉(xiāng)搞工業(yè)生產(chǎn)的困難遠(yuǎn)比預(yù)想中多。

　　當(dāng)時電子產(chǎn)品在安康尚屬新生事物，原材料以及生產(chǎn)中用到的模具等產(chǎn)業(yè)鏈配套幾乎一片空白，加上新社區(qū)工廠的員工剛由農(nóng)民轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人，不但生產(chǎn)效率低下，而且產(chǎn)品質(zhì)量欠佳。

　　黨信朋一邊積極拜訪本地和周邊地區(qū)同行洽談合作，采取設(shè)備共享、技術(shù)互助等方式，減少由于產(chǎn)業(yè)鏈不完善帶來的生產(chǎn)障礙;一邊鉆研機(jī)械設(shè)備、自動化控制、模具和機(jī)械加工方面的知識和技術(shù)，努力把自己變成一個技術(shù)多面手。

　　面對山區(qū)專業(yè)人才招募困難，黨信朋帶領(lǐng)員工走出去學(xué)習(xí)。2018年至2019年他先后帶領(lǐng)5批次員工到江蘇、浙江、福建等地的大型電子企業(yè)，學(xué)技術(shù)、學(xué)工藝、學(xué)品質(zhì)管理……

　　2018年12月，黨信朋一行5人從江浙企業(yè)結(jié)束學(xué)習(xí)返回，駕車走到河南、湖北交界處時，天空突然下起鵝毛大雪。路面打滑，車身也結(jié)了冰，一陣酸楚涌上黨信朋的心頭。

　　“花這么大代價出去學(xué)習(xí)，回家一定要教會更多員工。技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人多了，工廠一定能成長和壯大。”黨信朋感慨萬千。

　　近年來，政府部門對新社區(qū)工廠的支持政策接踵而至，包括房租優(yōu)惠、水電費(fèi)減免、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等。漸漸地，黨信朋的公司步入發(fā)展“快車道”，到目前已有150多名員工，其中專業(yè)技術(shù)和管理人員15名。

　　■ 初心 為了“家門口”的夢

　　9月27日，譚壩鎮(zhèn)松壩社區(qū)。在安康歐利科精密電子科技有限公司新社區(qū)工廠寬敞明亮的車間里，工人們正熟練地進(jìn)行著電子線束生產(chǎn)流程的各項工作，隨處可見紅綠黃黑各種顏色的電子線束。隨著檢測設(shè)備顯示“良品”，一根根連接合格的電子線束“奔”向下一道工序。

　　45歲的蔡加秀已是廠里的熟練工。

　　2018年，她發(fā)現(xiàn)社區(qū)開了工廠，趕忙報了名。現(xiàn)在，她干的是檢驗產(chǎn)品外觀的工作，按件計酬，每月能掙2000多元，走路上下班不過四五分鐘。

　　“前些年只有每年過年才能回趟家?，F(xiàn)在不用出遠(yuǎn)門了，方便照顧老人，也能陪伴孩子。”和記者交談間，蔡加秀一刻也沒停下手中的活兒，眉眼間滿是笑意。

　　如果說當(dāng)初返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，黨信朋是為了安放自己的夢想，那么現(xiàn)在，這份事業(yè)已經(jīng)承載了更多人的生計和期望。公司的員工中，有大約一半是返鄉(xiāng)就業(yè)，還有個別青年因為殘疾找工作四處碰壁，在這里端穩(wěn)了“飯碗”。

　　帶著“家門口”就業(yè)的初心，黨信朋堅定前行。

　　當(dāng)新冠肺炎疫情突襲而至，黨信朋所在公司的上游原材料、下游市場都受到不小影響。2020年初，湖北電子線束產(chǎn)能緊缺，黨信朋危中尋機(jī)，向安康市政府建議積極承接電子線束產(chǎn)業(yè)，他所在公司也接到了大訂單。

　　如今，電子線束不僅成為安康新社區(qū)工廠的重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，還被列入安康“十四五”布局的11條重點產(chǎn)業(yè)鏈。按照安康市規(guī)劃的“總部園區(qū)+新社區(qū)工廠+家庭工坊”發(fā)展模式，黨信朋所在公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，總部搬進(jìn)安康高新區(qū)的工業(yè)園區(qū)，4家新社區(qū)工廠搬進(jìn)政府建設(shè)的社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

　　從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興，越來越多的農(nóng)民工像黨信朋一樣，走在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路上。

　　近年來，陜西人社部門聯(lián)合省級相關(guān)部門出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的若干意見》等政策措施，安康市委、市政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)意見》。一系列舉措推動人才回歸、項目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)作用不斷凸顯。“十三五”以來，安康市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計達(dá)到42806人，創(chuàng)辦企業(yè)實體32548個，帶動就業(yè)91522人?！?記者 孟珂 周恒宇)