周至縣廣濟鎮(zhèn)廣濟村的新農(nóng)房(11月1日攝)。

延長縣安溝鎮(zhèn)阿青村新建的被動式陽光房整潔又明亮。

　　在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，鄉(xiāng)村規(guī)劃是其中非常關(guān)鍵的一環(huán)。獨特的鄉(xiāng)村風貌是寶貴的財富，科學的村莊規(guī)劃能夠立足現(xiàn)有基礎，在保留鄉(xiāng)村特色風貌的同時，實現(xiàn)群眾安居樂業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。今年，陜西省明確提出了以“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃為抓手，將完成20個實用性村莊規(guī)劃編制試點，啟動秦嶺環(huán)山區(qū)域?qū)嵱眯源迩f規(guī)劃編制工作;鼓勵引導大專院校、規(guī)劃設計單位下鄉(xiāng)開展實用性村莊規(guī)劃編制指導和服務;支持熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設計師及團隊參與和指導村莊規(guī)劃設計及特色景觀制作，提升設計建設水平，塑造鄉(xiāng)村特色風貌，到2025年實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一師(鄉(xiāng)村規(guī)劃師)”。

　　在深入實施鄉(xiāng)村建設行動中，我省圍繞群眾所急所盼所想，在建設農(nóng)民宜居型農(nóng)房、農(nóng)村生活生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護等方面不斷突破，以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為路徑，強化規(guī)劃引領(lǐng)，完善居住功能，改善居住環(huán)境，讓鄉(xiāng)村建設的成色更足，底色更亮。

　　規(guī)劃先行，提升設計建設水平

　　村在林中、院在綠中、人在景中……11月10日，記者走進西安市長安區(qū)太乙宮街道新一村，眼前這座秦嶺北麓的村落，沉浸在煙雨蒙蒙的詩情畫意之中，一派田園風光，美不勝收。

　　“目前，我們制定了關(guān)中、陜北、陜南不同區(qū)域的新農(nóng)村以及現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設實施方案，將村莊作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的配套功能服務區(qū)進行謀劃規(guī)劃，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村建設行動，實現(xiàn)鄉(xiāng)村功能‘升級’。”省住建廳村鎮(zhèn)處處長苗少峰說，“同時，我們在縣、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局，科學確定村莊分類;編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，分級分區(qū)分類進行保護利用;簡化村莊小型建設項目審批環(huán)節(jié)，推進項目實施;積極推動村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設項目。”

　　宜居農(nóng)房，既要安全也要美觀

　　11月1日一大早，西安建筑科技大學教授周鐵鋼就驅(qū)車前往周至縣翠峰鎮(zhèn)。翠峰鎮(zhèn)農(nóng)房抗震改造工程進入收尾階段，作為總設計師，周鐵鋼再次來到這里，對改造工程的進度和質(zhì)量進行把關(guān)。最近一段時間，他帶領(lǐng)設計師團隊一直駐扎在這里。

　　今年6月，西安市啟動了百名設計師進鎮(zhèn)街活動，為鄉(xiāng)村建設以及農(nóng)房改造提供技術(shù)支持。建設怎樣的鄉(xiāng)村，建設怎樣的農(nóng)房，是一個重要任務。從去年開始，周鐵鋼帶領(lǐng)著百人設計師團隊，在西安、寶雞、渭南、咸陽等地進行農(nóng)房抗震改造，挨家挨戶探訪，一家一戶制定設計方案。截至目前，周鐵鋼的設計師團隊已設計改造農(nóng)房4000余套。

　　“農(nóng)房建設，首要考慮的就是安全問題，其次才是美觀。關(guān)中地區(qū)，地處高烈度地區(qū)，過去村里人蓋房子，幾乎不考慮抗震性，從去年開始，我們在西安市抗震設防烈度7度及以上地區(qū)，通過拆除重建、加固改造等方式，指導農(nóng)戶建設安全、舒適、節(jié)能、美觀的新農(nóng)房，同時提高農(nóng)房抗震水平。”周鐵鋼說，“除此之外，我們在陜北、陜南地區(qū)，也開展了農(nóng)房建設的設計與指導工作。陜北的農(nóng)房主要以磚窯、土窯和石窯為主，我們根據(jù)氣候和地質(zhì)特點，在改造過程中，以御寒、防潮為主要改造方向。在延安，我們設計的被動式陽光房深受村民喜愛。陜南地區(qū)農(nóng)房則多為石板房、土墻瓦房，陜南雨水多，房屋改造的關(guān)鍵是防汛。”

　　在延長縣安溝鎮(zhèn)阿青村，西安建筑科技大學設計師譚偉在自家窯洞前建起的被動式陽光房吸引了村民的圍觀和討論。起初，譚偉在村子里推廣被動式陽光房時，村民們并不買賬，于是譚偉就用自家窯洞打起了樣板。玻璃建造的被動式陽光房，與窯洞緊密結(jié)合，在不影響窯洞美觀的同時，提升了窯洞的氣密性。“陜北冬季寒冷風大，在窯洞前修建被動式陽光房，可以起到提高室內(nèi)溫度的效果。獨立式石窯洞，增設陽光房后，室內(nèi)溫度可提升5攝氏度以上，具有較好的御寒保暖效果。”

　　守護好傳統(tǒng)村落，留住鄉(xiāng)愁

　　在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，一個個全新的農(nóng)村和一批批嶄新的農(nóng)房呈現(xiàn)眼前，那么，那些老舊的傳統(tǒng)村落和農(nóng)房該何去何從?

　　屋檐上的花紋瓦、建筑上的浮雕、秦漢時期的古棧道、清代的古民居……11月4日，走進留壩縣江口鎮(zhèn)磨坪村，干凈的山石村道，層層梯田，隨著山勢起伏錯落有致;一座座古民居依山而建，保存完整。磨坪村位于留壩縣最北端，傳統(tǒng)民居坐落于磨坪村東北方向的半山腰處。21處傳統(tǒng)民居星羅棋布地散落在山間。在這里，既有半圍合院落，也有單體土坯房，彼此之間通過曲折的小路連接起來，古韻悠然。

　　“磨坪村歷史悠久，在戰(zhàn)爭年代，為避免戰(zhàn)亂之苦，磨坪村村民把自己封閉起來，在這里辛勤勞作，最終使這里成了一處‘世外桃源’，也才有了今天保存完整的傳統(tǒng)村落。傳統(tǒng)村落要得到有效保護，就要因地制宜、分類保護、活態(tài)傳承、尊重傳統(tǒng)、尊重文化，協(xié)調(diào)好保護與發(fā)展的關(guān)系。” 西安建筑科技大學教授靳亦冰說，“同時，需要民眾對傳統(tǒng)文化有充分的自信，社會對傳統(tǒng)村落保護有共識，群眾能直接參與到保護行列中來。保護傳統(tǒng)村落，對于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、留存美麗鄉(xiāng)村記憶、增強文化自信具有重要的意義。”

　　截至目前，我省先后組織6次全省性調(diào)查，將各地有保護價值的484個村落列入省級傳統(tǒng)村落名錄，全部實行掛牌保護，其中113個村落被列入中國傳統(tǒng)村落名錄。我省編印《中國傳統(tǒng)建筑傳承與解析——陜西卷》，通過實施傳統(tǒng)村落保護工程，保護了文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、寺廟祠堂等傳統(tǒng)建筑2943棟，保護傳承了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　政策落地，村容村貌再提升

　　“今年，我們以農(nóng)房建設為抓手，推行政府、專家、農(nóng)民‘共同締造’的農(nóng)房建設理念，實施農(nóng)村危房改造9586戶，農(nóng)房抗震改造7966戶，安排專項資金8165萬元，重點在中央、省上鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、美麗宜居示范村，建設2600戶宜居型示范農(nóng)房，實現(xiàn)農(nóng)房功能空間布局設計水平、農(nóng)房應用現(xiàn)代建造方式、農(nóng)房建設促進村容村貌3個提升。”苗少峰說。

　　“建設新農(nóng)村，首先要保護生態(tài)環(huán)境，尊重自然地形地貌特征，傳承鄉(xiāng)土文化特色。此外，傳統(tǒng)村落的保護和開發(fā)利用，也提高了各地農(nóng)民收入，改善了他們的生產(chǎn)生活條件。”靳亦冰說。2021年全省傳統(tǒng)村落共接待游客1000萬人次以上，傳統(tǒng)村落煥發(fā)新的生機和活力。

　　記者了解到，近年來，除中央財政對我省73個國家級傳統(tǒng)村落給予每村300萬元的補助外，在脫貧攻堅、危房改造、抗震改造等的資金支持下，省級傳統(tǒng)村落內(nèi)基礎設施不斷完善，公共環(huán)境得到大幅提升。

　　農(nóng)房是鄉(xiāng)村文化的重要展示平臺，是鄉(xiāng)村文化傳承與濃濃鄉(xiāng)愁的重要載體。農(nóng)房設計既要深入挖掘歷史文化資源，又要充分體現(xiàn)時代氣息;既要注重農(nóng)房單體的個性特色，更要注重村居整體的錯落有致。這樣才能探索形成具有地方特色的農(nóng)村農(nóng)房，以點帶面促進新農(nóng)村村容村貌提升。(記者 田若楠文/圖)