□ 記者 唐冰

　　實(shí)現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)提案工作高質(zhì)量發(fā)展，必須抓好貫穿其中的協(xié)商環(huán)節(jié)。

　　11月17日，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和視頻會(huì)議相結(jié)合的方式，全省政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)召開，總結(jié)交流我省各級(jí)政協(xié)提案工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)。大家認(rèn)為，只有堅(jiān)持全過程協(xié)商，才能更好集中智慧、凝聚共識(shí)、彰顯提案作用價(jià)值。

　　提案征集：抓好“了解選題”的協(xié)商

　　提案質(zhì)量的提高，需要提案者聚焦“國之大”“政之要”“民之需”建言獻(xiàn)策，提出有溫度有見地接地氣的建議。

　　為幫助提案者從源頭上打造“精品”提案，我省各級(jí)政協(xié)結(jié)合實(shí)際，探索形成了行之有效的提案提出機(jī)制。

　　西安市政協(xié)堅(jiān)持把協(xié)商貫穿到提案工作全過程，尤其是在提案征集工作中，緊扣黨委工作、聚焦社會(huì)關(guān)注形成《提案參考目錄》印發(fā)全體委員，確保選題更加緊扣全市重點(diǎn)工作。同時(shí)，加強(qiáng)平時(shí)提案征集，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，引導(dǎo)委員及時(shí)提出提案。

　　提升提案質(zhì)量，要抓住委員履職這個(gè)根本，牽住委員責(zé)任建設(shè)這個(gè)牛鼻子，從根本上提高提案的政治性、科學(xué)性和可行性。今年年初，我省各市縣區(qū)政協(xié)完成換屆，為幫助委員更好履職，各級(jí)政協(xié)紛紛舉辦委員履職培訓(xùn)班，其中一項(xiàng)培訓(xùn)重要內(nèi)容就是如何撰寫提案。

　　渭南市政協(xié)每年舉辦兩次委員培訓(xùn)班，不定期舉辦專題學(xué)習(xí)講座，旨在引導(dǎo)委員增強(qiáng)提案質(zhì)量意識(shí)，在“提得對(duì)”“提得好”上下功夫。此外，還通過邀請(qǐng)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告、組織委員開展調(diào)研視察等方式，使委員們掌握“上情”了解“下情”渠道更加暢通，促進(jìn)提案質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　韓城市政協(xié)則組建了13個(gè)民主監(jiān)督小組進(jìn)駐各重點(diǎn)部門，在開展民主監(jiān)督的同時(shí)，讓委員熟悉相關(guān)部門的工作情況，為提出高質(zhì)量提案打好基礎(chǔ)。

　　我省各級(jí)政協(xié)還加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體協(xié)商交流，通過召開座談會(huì)、聯(lián)合調(diào)研、有針對(duì)性預(yù)約選題等，鼓勵(lì)各黨派團(tuán)體充分發(fā)揮集體智慧和力量優(yōu)勢(shì)，打造精品集體提案。

　　提案審查：抓好“確保質(zhì)量”的協(xié)商

　　要讓提案“開花結(jié)果”，必須經(jīng)過各個(gè)環(huán)節(jié)的“精耕細(xì)作”。其中，在提案審查立案環(huán)節(jié)中，我省各級(jí)政協(xié)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)至上，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，努力做到成一件立一件。

　　咸陽市政協(xié)制定《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見》，開展會(huì)前預(yù)審，促使提案審查更加精準(zhǔn)。在提案審查立案中建立協(xié)商機(jī)制，邀請(qǐng)市委、市政府相關(guān)部門和13個(gè)縣市區(qū)政協(xié)提案委主任全程參與大會(huì)提案審查，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，確保立案質(zhì)量。

　　漢中市政協(xié)深入落實(shí)《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見》，規(guī)范“初、復(fù)、終”三審環(huán)節(jié)，用好“補(bǔ)、并、轉(zhuǎn)”三種辦法，對(duì)有價(jià)值但深度不夠的提案及時(shí)補(bǔ)充完善，對(duì)反映同類問題的提案整理并案，對(duì)暫無條件辦理的提案及時(shí)轉(zhuǎn)為社情民意信息供黨政參閱，近兩年提案立案率穩(wěn)定在75%左右。

　　商洛市政協(xié)緊扣提案“精”字要求，建立“三性標(biāo)準(zhǔn)”“三有要求”和“三審定案”的審查機(jī)制，確保立案提案質(zhì)量;黃陵縣政協(xié)延展提案審查時(shí)間，組織委員“提前寫、提前交”，審查人員“提前審”，并對(duì)委員提案實(shí)行“六審立案”，確保每件提案都圍繞大局、切實(shí)可行。

　　通過建立多方協(xié)商、嚴(yán)格把關(guān)的征集審查機(jī)制，我省各級(jí)政協(xié)提案立案質(zhì)量和分辦的準(zhǔn)確性進(jìn)一步提升，為促進(jìn)提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙提升創(chuàng)造了條件。

　　提案辦理：抓好“落實(shí)見效”的協(xié)商

　　提案提出后的辦理過程，是推動(dòng)促進(jìn)反映問題或解決問題的重要環(huán)節(jié)。近年來，我省各級(jí)黨委、政府、政協(xié)把提案工作擺在更加重要位置，構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、措施有力的工作格局。

　　省政協(xié)堅(jiān)持和完善省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作制度，形成了省委、省政府、省政協(xié)正副職領(lǐng)導(dǎo)全員參與省政協(xié)重點(diǎn)提案督辦工作機(jī)制;我省市、縣兩級(jí)政協(xié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全地方黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制，同時(shí)一些地市推動(dòng)提案辦理工作納入市(區(qū))目標(biāo)責(zé)任考核體系，進(jìn)一步保障和促進(jìn)提案工作高質(zhì)量開展。

　　——寶雞市政協(xié)圍繞全市重點(diǎn)工作落實(shí)扎實(shí)開展提案辦理協(xié)商，有力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展;

　　——銅川市政協(xié)創(chuàng)新開展市、縣(區(qū))政協(xié)聯(lián)合督辦提案，有效推動(dòng)了市、區(qū)縣政協(xié)提案工作協(xié)調(diào)發(fā)展;

　　——延安市政協(xié)針對(duì)提案辦理過程中反映出來的問題，及時(shí)組織“提辦”雙方進(jìn)行面對(duì)面協(xié)商，并采取“回頭看”方式進(jìn)行跟蹤督辦，確保提案辦理的連續(xù)性;

　　——榆林市政協(xié)打造“榆”你協(xié)商特色品牌，組織委員“帶”上提案，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等基層一線，與有關(guān)單位和群眾面對(duì)面協(xié)商，深挖群眾的操心事、煩心事、揪心事，廣泛營造“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的良好氛圍;

　　——安康市政協(xié)對(duì)提案答復(fù)情況和辦理落實(shí)情況分別用“紅黃綠”三種顏色標(biāo)記，通過定期公開晾曬、動(dòng)態(tài)跟蹤督辦，促進(jìn)承辦單位加強(qiáng)辦理，推動(dòng)提案辦理從“幕后”搬到“臺(tái)前”，真正在百姓眼皮底下開展;

　　——西安市臨潼區(qū)政協(xié)加強(qiáng)“提辦”雙方溝通協(xié)商，通過“雙評(píng)”工作發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)措施，不斷健全提案辦理臺(tái)賬銷號(hào)制度，堅(jiān)持辦理答復(fù)一件銷號(hào)一件;

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　　“提案工作不是政協(xié)的‘獨(dú)角戲’，也不是‘你提我辦’的‘對(duì)手戲’，而是‘共商共辦’的‘交響曲’。”省政協(xié)副主席魏增軍表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，切實(shí)把全過程協(xié)商作為重要原則，更好發(fā)揮提案在民主監(jiān)督、凝聚共識(shí)、委員聯(lián)系界別群眾中的重要作用，推動(dòng)提案工作在新起點(diǎn)上不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，更好服務(wù)新時(shí)代新征程全省高質(zhì)量發(fā)展大局。