■ 2022年年底前，西安市省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)等有條件區(qū)域要實(shí)現(xiàn)新批工業(yè)用地不低于40%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)

　　■ 2023年起，西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)

　　■ 2024年起，將“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)向混合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)和延伸

　　為深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度改革，積極探索和完善土地資源要素配置，進(jìn)一步加快企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“交房即交證、拿地即開工”，11月16日，《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)正式印發(fā)。

　　“標(biāo)準(zhǔn)地”是指土地出讓時(shí)已經(jīng)達(dá)到和滿足建設(shè)開工基本條件的工業(yè)項(xiàng)目用地。“承諾制”是指把建設(shè)項(xiàng)目的“審”和“批”分離，對工業(yè)投資項(xiàng)目摘地前“事前審定、書面承諾”，摘地后“限時(shí)批復(fù)、拿地開工”。

　　《意見》明確，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，全面開展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓前區(qū)域評估工作，同步采取招標(biāo)拍賣掛牌出讓、彈性年期出讓等方式供應(yīng)，構(gòu)建完善的內(nèi)涵性和外延性指標(biāo)體系。2022年年底前，西安市省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)等有條件區(qū)域要實(shí)現(xiàn)新批工業(yè)用地不低于40%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng);2023年起，西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、縣域工業(yè)集中區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng);2024年起，將“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)向混合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)和延伸。

　　《意見》要求，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立西安市推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門單位要按照職責(zé)分工，建立工作機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，共同推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革取得實(shí)效。要加強(qiáng)目標(biāo)考核，實(shí)行節(jié)點(diǎn)管控、倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)等方式推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革工作，建立和落實(shí)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、開發(fā)利用等的評估考核機(jī)制，表彰先進(jìn)、通報(bào)落后，努力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革落地。要鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，在“區(qū)域評估、多評合一”及“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革等領(lǐng)域開展改革創(chuàng)新，推行告知承諾制、容缺受理等極簡審批和行政審批制度改革措施，充分發(fā)揮改革疊加效應(yīng)，降低企業(yè)用地時(shí)間成本，優(yōu)化和提升營商環(huán)境。

　　西安創(chuàng)新“事先做評價(jià)”“事前定標(biāo)準(zhǔn)”“事中作承諾”“事后強(qiáng)監(jiān)管”四步工作法，加強(qiáng)“區(qū)域評估”成果應(yīng)用，建立差異化“區(qū)域評估”事項(xiàng)清單，有效破解傳統(tǒng)土地資源配置中的體制性障礙，助推企業(yè)“拿地即開工”。截至10月底，西安市18個(gè)省級以上開發(fā)區(qū)(含西咸新區(qū))共出讓工業(yè)用地5972.783畝，其中“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)39宗3599.11畝，占比60.3%，總體完成新批工業(yè)用地40%按照“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”方式出讓的改革任務(wù)。(記者 李欣澤)