□ 記者 張涵博

　　11月14日早8時(shí)許，快遞員陳金正騎著電動三輪快遞車，穿行在咸陽市秦都區(qū)街道上。

　　“您好，您有一個(gè)快遞到小區(qū)西門了，麻煩來取一下。”清晨天氣寒冷，陳金卻忙得頭上冒汗，“最近正趕上‘雙十一’購物節(jié)，快遞量比以往增加了一倍多，為了早點(diǎn)干完活兒，我每天早上都要提前出發(fā)。”

　　今年是陳金從事快遞職業(yè)第五個(gè)年頭。一部電話、一塊充電寶，再加上一輛電動三輪車，這是他工作時(shí)的“標(biāo)配”。在他看來，從事快遞每天早出晚歸，工作累點(diǎn)沒有啥，但遇到交通事故或被貨物砸傷，類似安全問題多少給心里會添點(diǎn)堵。

　　“好在網(wǎng)點(diǎn)給我們交了工傷保險(xiǎn)，這樣工作起來感覺更有安全感了。”陳金說。

　　為切實(shí)維護(hù)快遞員合法權(quán)益，著力解決快遞員群體工傷保障問題，今年3月，省人社廳、省郵政管理局、國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《陜西省推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，明確要求到今年6月，在我省建立完善基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)工作機(jī)制;到12月底，全省快遞企業(yè)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)100%參加工傷保險(xiǎn)。

　　“這正是我們充分吸收省政協(xié)提案有關(guān)建議后印發(fā)的。”對于實(shí)施方案的出臺，省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　這位負(fù)責(zé)人提及的這件提案，就是省政協(xié)十二屆五次會議重點(diǎn)提案《關(guān)于做好全省勞動保障工作的建議》。這件提案由省政協(xié)社會和法制委員會提交，提案緊扣當(dāng)下新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體勞動關(guān)系問題提出了6個(gè)方面的建議。

　　針對新就業(yè)形態(tài)勞動者社保如何“破題”之問，省政協(xié)社會和法制委員會建議，完善新就業(yè)形態(tài)勞動者社會保障，建立快遞員、護(hù)工護(hù)理員、家政服務(wù)員等靈活就業(yè)人員參加失業(yè)和工傷保障制度，理順靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)征繳體制。

　　記者從省郵政管理局了解到，實(shí)施方案發(fā)布以來，我省10個(gè)地市加快推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)快遞從業(yè)人員優(yōu)先辦理工傷保險(xiǎn)，截至11月，全省快遞從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　為維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者切身利益，今年2月，省人社廳、省發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合印發(fā)《維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益實(shí)施辦法》。這也是我省首個(gè)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的政策性文件。

　　省人社廳表示，下一步將聚焦高質(zhì)量發(fā)展，在推動工作中更好融入委員們的建議，充分發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造力，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)勞有宜業(yè)、才有優(yōu)用、技有專長、勞有應(yīng)得、老有頤養(yǎng)，全力做好我省勞動保障工作。

　　醫(yī)療保險(xiǎn)是勞動保障重要一環(huán)。省政協(xié)社會和法制委員會在提案中建議，加快推進(jìn)落實(shí)我省深化醫(yī)療保障制度改革實(shí)施意見，整合社保經(jīng)辦服務(wù)資源，將社會保障經(jīng)辦服務(wù)向村、鎮(zhèn)、街辦等基層延伸，切實(shí)提升基層服務(wù)效能。

　　近日，家住寶雞市金臺區(qū)的居民欣喜地發(fā)現(xiàn)，醫(yī)保經(jīng)辦窗口不僅開到了家門口，窗口業(yè)務(wù)辦理時(shí)間也被大大縮短。

　　記者了解到，結(jié)合提案建議，今年上半年，省醫(yī)療保障局在開展“百日百縣”督導(dǎo)調(diào)研時(shí)，將縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)列為重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月底，全省1107個(gè)縣區(qū)已建成鎮(zhèn)級醫(yī)保服務(wù)站936個(gè)、村級醫(yī)保服務(wù)室12567個(gè)，配備專職經(jīng)辦工作人員533名、兼職人員16295名，三級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系覆蓋率已由年初的36.1%提升至72%;截至9月底，覆蓋率達(dá)到90.5%，即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)達(dá)到90%以上，非即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)時(shí)限壓縮50%以上。

　　提案還帶來一些變化：如開展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、“省屬國企穩(wěn)就業(yè)”等專項(xiàng)活動，大力開發(fā)政策性崗位;圍繞居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同步、勞動報(bào)酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步的要求，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會保障待遇;進(jìn)一步完善根治欠薪相關(guān)配套措施，規(guī)范農(nóng)民工工資專用賬戶管理，確保農(nóng)民工工資“有錢發(fā)”和?？顚Ｓ?hellip;…

　　看到提案建議被逐條清單式答復(fù)，許多建議被吸納到具體工作舉措中，省政協(xié)社會和法制委員會工作人員表示感到很欣慰。

　　“要把發(fā)現(xiàn)問題作為起始點(diǎn)、解決問題作為落腳點(diǎn)。”正是秉持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，2021年6月，省政協(xié)社會和法制委員會組成專題調(diào)研組，圍繞“做好全省勞動保障工作”開展了專題民主監(jiān)督調(diào)研，并形成了《關(guān)于“做好全省勞動保障工作”專題民主監(jiān)督調(diào)研報(bào)告》和省政協(xié)十二屆五次會議重點(diǎn)提案《關(guān)于做好全省勞動保障工作的建議》。

　　據(jù)介紹，專題民主監(jiān)督調(diào)研報(bào)告報(bào)送省政府辦公廳后，8月10日，省政府召開專題會議，省委組織部、省委編辦、省人社廳等16家單位聚焦存在問題，形成了《關(guān)于省政協(xié)勞動保障工作專題民主監(jiān)督調(diào)研指出問題的整改方案》，將報(bào)告提出的6個(gè)方面問題建議，對應(yīng)形成34條整改措施，并建立整改任務(wù)臺賬，確保按照整改時(shí)限逐項(xiàng)落實(shí)到位。

　　民主監(jiān)督是實(shí)踐全過程人民民主的重要環(huán)節(jié)。協(xié)商式監(jiān)督，是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，凸顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的監(jiān)督形式。發(fā)展全過程人民民主，需要進(jìn)一步將人民政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的獨(dú)特優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　“這樣的重視程度和落實(shí)力度，在歷次民主監(jiān)督中都屬少見，達(dá)到了解決問題、成果轉(zhuǎn)化的協(xié)商目的。”調(diào)研組成員紛紛表示，在充分協(xié)商中，大家真切感受到政府有關(guān)部門對于保障勞動者權(quán)益的堅(jiān)定決心，希望能進(jìn)一步將政策措施落實(shí)落細(xì)，讓廣大勞動者不再有“后顧之憂”。