“我們這節(jié)課上語文，其他小朋友自己畫畫。”11月12日，在商洛市山陽縣王閻鎮(zhèn)大坪村教學(xué)點(diǎn)，學(xué)校唯一的老師程永杰正在授課。

　　這處坐落在秦嶺深處的教學(xué)點(diǎn)，距離王閻鎮(zhèn)23公里，離山陽縣城3個(gè)小時(shí)車程，由于地理位置偏僻、教師短缺導(dǎo)致學(xué)生流失。目前這個(gè)教學(xué)點(diǎn)只有4名學(xué)生，稍大點(diǎn)的學(xué)生在讀三年級(jí)，小的上學(xué)前班，為此程永杰不得不采取復(fù)式教學(xué)。

　　“凡是家里條件好的，都把娃轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上或縣城上學(xué)了，這個(gè)教學(xué)點(diǎn)說不定哪天就沒有了。”程永杰告訴記者，上一任教師在這里待了6年，今年秋季開學(xué)調(diào)到鎮(zhèn)上一所學(xué)校去了，根據(jù)王閻鎮(zhèn)教師流動(dòng)管理機(jī)制，自己被組織安排到了這里。

　　程永杰已在偏遠(yuǎn)山村三尺講臺(tái)堅(jiān)守了23年。他說，雖然教育部門年年都在招教師，但基層學(xué)校一直留不住人，希望國家能提升教師待遇，從根源上解決教師的后顧之憂，讓教師愿意來、留得住。

　　午飯后，看著操場(chǎng)上嬉戲的四名學(xué)生，程永杰不知道過完年后，孩子們還在不在這里上學(xué)，還會(huì)不會(huì)有新的老師來這里……

　　教師是鄉(xiāng)村教育的靈魂，是辦好鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵。大坪村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生逐年減少、留不住老師，也是我省農(nóng)村學(xué)校的一個(gè)縮影。

　　近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我省農(nóng)村學(xué)校呈現(xiàn)“兩少一多”現(xiàn)象，即生源少、老師少、空閑教室多。如何留住鄉(xiāng)村教師，引起了省政協(xié)教育科技委員會(huì)的關(guān)注。

提案建議

加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)

　　2021年6月，省政協(xié)教育科技委員會(huì)聯(lián)合省民盟組成調(diào)研組，深入西安、漢中等基層學(xué)校，深入了解我省基層教師隊(duì)伍建設(shè)情況。同年10月，圍繞“加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)”，省政協(xié)召開對(duì)口協(xié)商會(huì)，邀請(qǐng)部分省政協(xié)委員、專家、社會(huì)組織代表，與省委、省政府相關(guān)部門協(xié)商交流，提出了許多有針對(duì)性的意見建議。

　　記者了解到，目前我省義務(wù)教育發(fā)展仍存在“城強(qiáng)鄉(xiāng)弱”現(xiàn)象。其中，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，名優(yōu)骨干教師大多集中在城區(qū)以上學(xué)校，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校教師整體水平普遍偏低，很難適應(yīng)實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)的要求。

　　“我省基層教師隊(duì)伍建設(shè)在‘十三五’期間雖然取得了很大成績，但與新時(shí)代發(fā)展需要和人民群眾期盼相比，基層老師緊缺問題亟待解決，特別是在教師師德師風(fēng)建設(shè)、教師管理綜合改革、教師專業(yè)素質(zhì)能力等方面還存在很多問題。”

　　在省政協(xié)十二屆五次會(huì)議上，省政協(xié)教育科技委員會(huì)在向大會(huì)提交的《關(guān)于加強(qiáng)基層教師隊(duì)伍建設(shè)的建議》的提案中，建議我省健全長效機(jī)制，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)教師考核評(píng)價(jià)制度改革，健全教師管理體制，探索實(shí)行區(qū)域內(nèi)教師編制總額動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)教師資源合理配置，積極落實(shí)“特崗教師”計(jì)劃，切實(shí)解決農(nóng)村師資不足和隊(duì)伍整體素質(zhì)提升問題，積極創(chuàng)優(yōu)教師樂教環(huán)境，不斷提高教師的社會(huì)地位，營造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。

提待遇、擴(kuò)編制，讓基層教師

“下得去、教得好、留得住”

　　近年來，我省高度重視教育工作，先后出臺(tái)《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》《陜西省教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(2020-2022)》等政策文件，大力提升鄉(xiāng)村教師待遇，對(duì)特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師實(shí)行生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

　　記者從省教育廳了解到，近年來，我省加大了對(duì)農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作支持力度，對(duì)長期在農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的中小學(xué)教師放寬學(xué)歷要求，側(cè)重考察其工作業(yè)績，提高實(shí)際工作年限的考核權(quán)重。

　　為解決好基層教師隊(duì)伍老齡化、梯隊(duì)斷層和結(jié)構(gòu)性短缺等問題，省教育廳會(huì)同有關(guān)部門積極落實(shí)“特崗教師”招聘計(jì)劃，從2006年起，在我省積極實(shí)施中央農(nóng)村地區(qū)義務(wù)學(xué)校教師招聘特崗計(jì)劃，連續(xù)17年共為農(nóng)村地區(qū)義務(wù)學(xué)校招聘“特崗”教師4.79萬名。此外，為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，自2014年起，省教育廳加快建立交流輪崗制度，創(chuàng)新交流輪崗機(jī)制，2021—2022學(xué)年全省交流輪崗教師15946人，從城鎮(zhèn)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校交流教師9859人，其中名師、高級(jí)教師和一級(jí)教師5428人次，占交流輪崗教師總數(shù)的34%。

　　今年4月，省教育廳、省委組織部等六部門在聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的通知》中提出，我省將從切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)使命感、不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展、確保鄉(xiāng)村教師待遇地位提升、為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提供保障四方面入手，用3—5年時(shí)間，造就一支熱愛鄉(xiāng)村、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。

　　省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推進(jìn)“柔性”用編審批編制，通過公開招聘、綠色通道人才引進(jìn)、校園招聘等多種方式，及時(shí)補(bǔ)充教師，在事業(yè)單位招教和特崗計(jì)劃教師招聘中重點(diǎn)補(bǔ)充思政課、體音美、科學(xué)、信息、心理健康教育教師，不斷提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　各界導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者 閆智 記者 李榮