把“提質(zhì)”做實做深

讓“增效”落地有聲

省政協(xié)提案委員會

2022年工作綜述

　　提案工作是人民政協(xié)履行職能的一項全局性、綜合性、經(jīng)常性工作，一份份體現(xiàn)民心民意的高質(zhì)量提案，一步步變?yōu)闆Q策參考和施政措施的過程，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的有力彰顯。2022年，省政協(xié)提案委員會堅決落實省政協(xié)各項工作部署和要求，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，把強化提案工作質(zhì)量導向放在突出位置，推動各項工作取得積極成效。

加強思想武裝

廣泛凝聚團結(jié)奮進共識

　　一年來，省政協(xié)提案委堅持高舉旗幟、維護核心，把堅持和加強黨的全面領導貫穿到委員會工作各方面、全過程，多措并舉引導委員提高政治站位，夯實團結(jié)奮進的共同思想基礎，確保各項工作始終沿著正確政治方向闊步前行。

　　在理論學習方面，省政協(xié)提案委注重把學習習近平新時代中國特色社會主義思想與學習黨的十九屆六中全會和二十大精神等相貫通，與學習貫徹中央和省委、省政協(xié)決策部署相融合，引導委員深刻理解“兩個確立”的決定性意義，真正從思想上政治上扣好政協(xié)履職的“第一?？圩?rdquo;。

　　按照省政協(xié)關(guān)于開展委員讀書活動的部署要求，省政協(xié)提案委結(jié)合提案履職特點，開設“學前教育”“二十大精神”“新時代人民政協(xié)提案工作”等多個專題，將委員讀書與履職活動相融合，一年來組織委員開展讀書活動6次，委員參與率達95%，形成了讀書履職相促進的生動局面。發(fā)揮讀書群溢出效應，積極組織委員撰寫文章，謳歌十年巨變，抒發(fā)愛黨情懷;結(jié)合調(diào)研考察，組織委員到愛國主義教育基地接受洗禮，增強委員愛黨愛國、為民履職情懷。

聚焦主責主業(yè)

提案總體質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　提案質(zhì)量不斷提升，辦理協(xié)商面不斷拓展，辦理協(xié)商方式不斷豐富……提案是委員履職的重要方式，聚焦“高質(zhì)量開展提案辦理協(xié)商”總要求，一年來，省政協(xié)提案委積極推動提案工作提質(zhì)增效。

　　提案能否辦得好，首先取決于提案自身質(zhì)量。為此，省政協(xié)提案委從選題源頭抓起，通過多種途徑引導委員圍繞全省中心工作、部門重點工作、民生熱點難點精準選題。同時繼續(xù)實行全會提案征集關(guān)口和審查工作前移，嚴格提案審查制度，細化明確不予立案情形，不斷強化提案者質(zhì)量意識。

　　以問題和效果為導向，省政協(xié)提案委高質(zhì)量推進提案辦理協(xié)商，督促各承辦單位深入實施“清單式答復”，不斷提升辦理工作的針對性、實效性;加強重點提案督辦，推動省級領導和專門委員會督辦的40件重點提案扎實辦理;加強民生提案督辦，一大批群眾關(guān)心關(guān)注的民生提案得到有效辦理;加強重要提案摘報，聚焦疫情防控和化解房地產(chǎn)風險等問題編發(fā)12期《重要提案摘報》，報省委、省政府領導參閱，促進相關(guān)提案辦理;加強部門提案督辦，對中行西安分行等承辦單位提案辦理情況進行督辦評議。截至目前，省政協(xié)十二屆五次會議立案提案99.5%已辦復，許多提案建議得到采納，為促進陜西高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　為促進全省政協(xié)提案工作“同頻共振”，11月17日，省政協(xié)以現(xiàn)場與視頻會議相結(jié)合的方式，召開全省政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會，各地政協(xié)分享了各自經(jīng)驗，為進一步做好提案工作拓展了思路、凝聚起共識。

落實重點工作

釋放專門協(xié)商機構(gòu)潛能效能

　　聚焦新時代人民政協(xié)新方位新使命，一年來，省政協(xié)提案委圍繞提高協(xié)商成效、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用進行了大量探索。

　　“小區(qū)道路積水一直比較嚴重，還存在捆綁收費問題”“附近的廣場舞噪音非常大，屢次勸說也不改，特別影響居民正常休息”……這是今年“委員活動日”期間，省政協(xié)提案委組織委員來到陜西12345政務服務便民中心，化身“接線員”接聽投訴的一幕。

　　解決群眾急難愁盼問題，如何讓“民生熱線”接得更快、分得更準、辦得更實?今年省兩會上，一些委員提出相關(guān)建議。聚焦民生關(guān)切，結(jié)合專委會職能特點，9月20日，省政協(xié)提案委組織10余位委員來到陜西12345政務服務便民中心，開展督辦“微協(xié)商”。

　　“這樣的方式讓我們體驗到了話務座席的工作強度和難度，也讓建言議政的靶向性、精準度更高。”委員們表示。

　　從“有園上”到“上好園”，聚焦辦好優(yōu)質(zhì)普惠學前教育群眾期盼，6月起，省政協(xié)提案委調(diào)研組深入多地實地調(diào)研。11月10日，在省政協(xié)召開的“推進我省普惠性幼兒園高質(zhì)量發(fā)展”月度協(xié)商座談會上，與會省政協(xié)委員、專家學者、黨派團體代表與省委、省政府有關(guān)部門參會同志，共同就推進我省普惠性幼兒園高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商建言。會議期間，“秦商量”協(xié)商議政平臺以圖文、視頻直播的形式向全體委員開放內(nèi)容，場外委員積極參與，踴躍跟帖建言，參與委員達1120人次，創(chuàng)平臺單日參與人數(shù)之最。

　　議事聚民心，協(xié)商求成效。6月9日至10日，六省一市政協(xié)環(huán)秦嶺地區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討會議成功在西安召開。值得一提的是，結(jié)合會議成果，省政協(xié)提案委繼續(xù)深入?yún)f(xié)商研討，精心為住陜?nèi)珖f(xié)委員提供提案素材，努力推動大秦嶺保護和發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。

重視制度建設

匯聚助力發(fā)展“提案能量”

　　九層之臺起于壘土。提案工作的制度建設好比地基，不斷筑牢地基，讓提案工作有據(jù)可依、有章可循，才能保障提案的提、交、辦、督等各環(huán)節(jié)承轉(zhuǎn)順暢，才能讓提案中的善言良策匯聚成圍繞中心服務大局的正能量。

　　為更好發(fā)揮提案在人民政協(xié)履行職能中的重要作用，進一步推進提案督辦協(xié)商工作規(guī)范化，8月4日，省政協(xié)提案委審議通過《提案督辦協(xié)商會工作規(guī)則》，就協(xié)商會的原則、內(nèi)容、程序等作出明確規(guī)定。

　　“此次規(guī)則的出臺，標志著省政協(xié)圍繞提案‘提出、立案、辦理、督辦’四個主要環(huán)節(jié)的制度化推進工作基本完成，為省政協(xié)高質(zhì)量開展提案辦理協(xié)商提供了制度保證。”省政協(xié)提案委員會主任王寶成介紹說，此前，省政協(xié)已分別制定、修訂了《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實施意見》《提案審查工作規(guī)則》《提案辦理協(xié)商辦法》，對提案的提出、立案、辦理工作作出機制性安排。

　　各界導報記者 唐冰