黨的二十大報(bào)告提出，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。

　　西安市蓮湖區(qū)桃園路街道勞動(dòng)一坊社區(qū)有4700余戶居民。近年來(lái)，在社區(qū)負(fù)責(zé)人周建玲的帶領(lǐng)下，勞動(dòng)一坊社區(qū)創(chuàng)新社區(qū)治理模式，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)“一老一小”教育呼聲，構(gòu)建“勞伙計(jì)”和“桃小豆”兩大教育品牌，吸引老年人加入社區(qū)學(xué)習(xí)課堂。同時(shí)，鼓勵(lì)轄區(qū)黨員群眾以志愿服務(wù)的形式積極參與社區(qū)治理。共建、共享、共治的良好局面正在社區(qū)形成。

　　黨建引領(lǐng)

　　打通服務(wù)群眾“最后一公里”

　　“黨建是關(guān)鍵。”2022年12月30日，談起社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)，周建玲堅(jiān)定地說(shuō)。勞動(dòng)一坊社區(qū)通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，以社區(qū)黨委為紐帶，建立黨建共建聯(lián)合會(huì)議機(jī)制，由社區(qū)書記邀請(qǐng)社區(qū)黨委成員、小區(qū)黨小組黨員代表、駐地單位、下沉干部等多方主體聯(lián)建聯(lián)動(dòng)，分析社情民意及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、重大糾紛，集群智、聚眾力、出實(shí)招，探討解決問(wèn)題的好途徑好方法，構(gòu)建起全域覆蓋、立體聯(lián)動(dòng)、全員參與的協(xié)商共治工作機(jī)制。

　　為創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)，周建玲和她的團(tuán)隊(duì)走街串戶，詳細(xì)了解群眾需求，在此基礎(chǔ)上，建立了老年大學(xué)，目前老年大學(xué)已經(jīng)有近1000名學(xué)員。這些學(xué)員大部分成為志愿服務(wù)隊(duì)伍的“主力軍”。社區(qū)也有了“勞伙計(jì)”和“桃小豆”兩個(gè)志愿服務(wù)品牌，同時(shí)開展各種類型的體驗(yàn)課堂以及10項(xiàng)教育服務(wù)，讓老人和孩子都受益。

　　多年來(lái)，在周建玲和同事的努力下，西安市蓮湖區(qū)桃園路街道勞動(dòng)一坊社區(qū)組建起“螢火蟲”治安巡邏、“指南針”文明引導(dǎo)、“小號(hào)手”政策宣傳、“向日葵”親情陪伴、“小蜜蜂”衛(wèi)生清掃、紅色代跑等6支志愿服務(wù)隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新社區(qū)治理模式，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。經(jīng)過(guò)大家的不懈努力，幾年間，勞動(dòng)一坊社區(qū)由一個(gè)普通老舊社區(qū)發(fā)展成為全國(guó)先進(jìn)社區(qū)。

　　精準(zhǔn)服務(wù)

　　切實(shí)解決群眾“急難愁盼”

　　老人多、孩子多、人口流動(dòng)性大，這是勞動(dòng)一坊社區(qū)的基本狀況。要想為社區(qū)居民做好服務(wù)，單靠社區(qū)的力量是不行的。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)后，周建玲開始把社會(huì)力量融入社區(qū)建設(shè)，讓更多群眾關(guān)心社區(qū)建設(shè)，形成社區(qū)治理的“大合唱”。

　　“我發(fā)現(xiàn)轄區(qū)離退休群眾，特別是他們當(dāng)中的老黨員，有著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望。”周建玲說(shuō)。

　　老有所為，才能老有所樂(lè)。老人們既然有接受終身教育的想法，社區(qū)再難也要支持，而且要馬上付諸行動(dòng)。于是，就在周建玲上任的同一年，勞動(dòng)一坊社區(qū)的老年教育基地掛牌成立，開設(shè)的課程包括剪紙、葫蘆絲、書畫、聲樂(lè)等。

　　隨著老年興趣課學(xué)員的增加，以中心社區(qū)為陣地，勞動(dòng)一坊社區(qū)將黨史學(xué)習(xí)教育、健康教育、法治大講堂、科普教育課堂融入其中。同時(shí)，創(chuàng)新管理理念，以“志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)換取上課時(shí)間”的方式，即40分鐘的志愿服務(wù)，就可以換取一個(gè)半小時(shí)的課堂學(xué)習(xí)，為轄區(qū)的老年人提供免費(fèi)上“大學(xué)”的機(jī)會(huì)。學(xué)員“反哺”社區(qū)，全部自愿加入社區(qū)“向日葵”“螢火蟲”等6支志愿服務(wù)隊(duì)，在平安創(chuàng)建、治污減霾、城市治理、防疫等工作中發(fā)揮著重要作用。

　　為了讓社區(qū)的孩子茁壯成長(zhǎng)，勞動(dòng)一坊社區(qū)建立的“桃小豆”教育品牌，包括“五老”進(jìn)社區(qū)、國(guó)樂(lè)進(jìn)社區(qū)、壹基金壹樂(lè)園、科技館周末體驗(yàn)課堂、寒暑假社會(huì)實(shí)踐等五方面內(nèi)容，從德、智、體、美、勞方面呵護(hù)少年茁壯成長(zhǎng)。截至目前，共有5000余人次未成年人參加了社區(qū)組織的社區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)。“桃小豆”品牌一年受益群眾達(dá)1.47萬(wàn)余人次。

　　全員參與

　　構(gòu)建共建共享共治新局面

　　近期，退燒、止咳藥品緊缺。2022年12月21日，家住勞動(dòng)一坊社區(qū)的劉女士看到小區(qū)微信群里有人求助，便主動(dòng)聯(lián)系對(duì)方，將家里多余的退燒藥送給了求助的鄰居。

　　像這種鄰里間互助的暖心事在勞動(dòng)一坊社區(qū)經(jīng)常發(fā)生。通過(guò)精準(zhǔn)服務(wù)“一老一小”，勞動(dòng)一坊社區(qū)居民的思想認(rèn)識(shí)水平提高了，參與社區(qū)治理的積極性也高漲起來(lái)。

　　“社區(qū)治理是整個(gè)社會(huì)治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)居民的主人翁意識(shí)至關(guān)重要。”周建玲告訴記者，勞動(dòng)一坊社區(qū)除堅(jiān)持開展志愿服務(wù)外，還搭建了民主協(xié)商議事平臺(tái)，發(fā)動(dòng)樓長(zhǎng)、社區(qū)黨員、志愿者等上門走訪，挖掘社區(qū)能人，進(jìn)而帶動(dòng)更多居民參與居民議事會(huì)，實(shí)實(shí)在在行使協(xié)商議事權(quán)和決策權(quán)。

　　在周建玲看來(lái)，共建、共享、共治是社區(qū)治理的最高境界。作為黨的二十大代表，她從北京回來(lái)后，就一直忙于宣講黨的二十大精神，截至目前已經(jīng)參加了30余場(chǎng)黨的二十大精神宣講。周建玲不僅把黨的二十大精神通過(guò)宣講帶到基層，還結(jié)合自己的實(shí)際工作向基層介紹社區(qū)治理的“真經(jīng)”。“核心就是服務(wù)，要把為民服務(wù)做到群眾的心坎上。”她說(shuō)。(記者 張英)