1月11日，省政協(xié)十三屆一次會(huì)議在西安開幕。各位委員滿懷著參政議政的熱忱與激情，將基層的聲音、群眾的心聲帶到會(huì)上。

　　民生保障、企業(yè)創(chuàng)新、文化發(fā)展、人才培養(yǎng)……本次兩會(huì)，政協(xié)委員關(guān)注哪些領(lǐng)域?帶來了哪些提案?一起聽聽委員們的“好聲音”吧!

　　任遠(yuǎn)委員：

　　重視人才培養(yǎng)

　　強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

　　陜西科教資源豐富，科教綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，但是科教資源優(yōu)勢(shì)沒能充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，其中，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)是制約陜西創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的瓶頸問題之一。

　　“企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”省政協(xié)委員、西安君融創(chuàng)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理任遠(yuǎn)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前，我省雖然已涌現(xiàn)出一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，但大多數(shù)企業(yè)發(fā)展仍處于依靠資源消耗進(jìn)行外延式擴(kuò)張的狀態(tài)，許多領(lǐng)域缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，部分支柱型產(chǎn)業(yè)處于供應(yīng)鏈下游地位，加之競(jìng)爭(zhēng)激烈、關(guān)鍵技術(shù)受上游擠壓，導(dǎo)致企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈體系中處于劣勢(shì)地位，無法在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)權(quán)。

　　1月9日，參加省政協(xié)十三屆一次會(huì)議的任遠(yuǎn)委員，準(zhǔn)備向大會(huì)提交《加強(qiáng)企業(yè)在我省科技創(chuàng)新中主體作用的建議》的提案。

　　“技術(shù)帶頭人對(duì)企業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用，要加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的培養(yǎng)。”任遠(yuǎn)建議，要強(qiáng)化人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向流動(dòng)或兼職，為企業(yè)技術(shù)改造和成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮專長(zhǎng);要引導(dǎo)、支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)各種研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)于服務(wù)企業(yè)貢獻(xiàn)突出的科技人員，要采取優(yōu)先晉升職務(wù)職稱等獎(jiǎng)勵(lì)措施，從而增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)陜西高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

　　各界導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者 閆智 記者 李榮 文/圖

　　劉敏委員：

　　拓展健康碼新功能

　　避免社會(huì)資源浪費(fèi)

　　1月8日，在進(jìn)入西安市鳳城五路地鐵站安檢口之前，市民李媛媛習(xí)慣性地打開手機(jī)微信準(zhǔn)備掃碼進(jìn)站，抬手后卻發(fā)現(xiàn)安檢口原本張貼的一碼通二維碼已沒有了蹤跡。隨著全國(guó)各地不再常態(tài)化查驗(yàn)核酸和健康碼，在過去三年抗疫中發(fā)揮了重大作用的健康碼逐漸淡出人們的視野。

　　“防疫健康碼是我國(guó)‘數(shù)字抗疫’領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新，具有大幅提高人員信息核驗(yàn)效率和精準(zhǔn)度的顯著優(yōu)勢(shì)。”在省政協(xié)委員劉敏看來，過去三年社會(huì)公眾已形成通過健康碼查詢獲取個(gè)人健康數(shù)據(jù)的應(yīng)用習(xí)慣，如果就此告別健康碼，會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

　　《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》提出，到2025年，每個(gè)中國(guó)居民將擁有一個(gè)功能完備的電子健康碼。區(qū)別于防疫健康碼，后者主要用于醫(yī)療健康服務(wù)，關(guān)聯(lián)居民電子健康檔案、電子病歷等醫(yī)療服務(wù)信息。

　　在今年省兩會(huì)上，劉敏委員提交了《關(guān)于完善健康碼功能 建立居民電子健康檔案的建議》的提案。她建議，保留“陜西一碼通”，在微信小程序內(nèi)建立全省統(tǒng)一的個(gè)人健康檔案管理系統(tǒng)，與各級(jí)醫(yī)院、健康體檢中心、藥房、診所等公眾健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。程序內(nèi)要拓展更多新功能，公眾可通過掃碼登記健康信息，進(jìn)行看病、買藥、體檢等醫(yī)療行為。此外，系統(tǒng)還可提供預(yù)約掛號(hào)、查詢門診、住院信息等服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)向個(gè)人精準(zhǔn)推送診療方法和提醒信息，充分發(fā)揮健康碼的應(yīng)用價(jià)值。

　　各界導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者 馮倩楠 記者 趙婧

　　王俊平委員：

　　提升監(jiān)管效能

　　為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航

　　注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是黨和國(guó)家審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，是確保企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、管理透明的關(guān)鍵，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)治理的基礎(chǔ)。

　　作為一名資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師，近年來，省政協(xié)委員、陜西鏵鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人王俊平始終關(guān)注著我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康發(fā)展。

　　1月9日，前來參加省政協(xié)十三屆一次會(huì)議的王俊平委員在談及我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展情況時(shí)說，近年來，我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在輻射地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，服務(wù)陜西地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了重要作用。但受政策法規(guī)不完善、行業(yè)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，行業(yè)發(fā)展存在人才短缺、服務(wù)意識(shí)、執(zhí)業(yè)技能和數(shù)字化程度無法適應(yīng)發(fā)展需求等問題。

　　“注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)作為社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，擔(dān)當(dāng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的‘守夜人’和資本市場(chǎng)‘看門人’的職責(zé)，其作用的發(fā)揮能降低交易成本，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。”王俊平建議，政府職能部門要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管，有效發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)鑒證作用，推動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度落實(shí)，夯實(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師良好執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)。推廣會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表電子報(bào)送試點(diǎn)，推動(dòng)部門間會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)共享，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整并符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。重點(diǎn)對(duì)質(zhì)控體系弱、執(zhí)業(yè)質(zhì)量差、超出勝任能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，加強(qiáng)行業(yè)日常監(jiān)管，強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、事中聯(lián)合監(jiān)管檢查、事后行政處罰和行業(yè)懲戒力度，提升監(jiān)管效率和水平。

　　“探索實(shí)行審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)單一來源，對(duì)接推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍‘一碼通’，從源頭治理虛假審計(jì)報(bào)告問題。”王俊平建議，要依法依規(guī)共享和公開注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)失信主體相關(guān)信息并實(shí)施聯(lián)合懲戒，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部管理，堅(jiān)決打擊、取締掛名執(zhí)業(yè)，制作虛假審計(jì)報(bào)告等不法行為，為行業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，助推陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　各界導(dǎo)報(bào)記者 李榮 文/圖

　　郭線廬委員：

　　樹立陜西文化旗幟

　　加快建設(shè)長(zhǎng)安畫派美術(shù)館

　　長(zhǎng)安畫派作為20世紀(jì)中國(guó)美術(shù)史上重要的繪畫流派之一，憑著“一手伸向傳統(tǒng)，一手伸向生活”的藝術(shù)主張，成為陜西一面鮮明的文化旗幟。

　　近年來，省政協(xié)委員、省美術(shù)家協(xié)會(huì)主席郭線廬在實(shí)地調(diào)研、收集歷史資料基礎(chǔ)上，為傳承發(fā)展長(zhǎng)安畫派積極探索，而令郭線廬難以釋懷的是，長(zhǎng)安畫派至今沒有專門研究、收藏、展示藝術(shù)作品的官方機(jī)構(gòu)或場(chǎng)館，這在一定程度上制約了長(zhǎng)安畫派的研究保護(hù)和傳承發(fā)展。

　　“沒有官方機(jī)構(gòu)或場(chǎng)館，一方面造成了作品大量流失，大批長(zhǎng)安畫派的美術(shù)作品和明清時(shí)期的古畫無處珍藏，另一方面難于凝聚創(chuàng)作隊(duì)伍，導(dǎo)致長(zhǎng)安畫派文化品牌影響力逐漸弱化。”郭線廬說，長(zhǎng)安畫派美術(shù)館的立項(xiàng)建立，對(duì)于彰顯長(zhǎng)安畫派的歷史地位、現(xiàn)實(shí)價(jià)值以及提升長(zhǎng)安畫派文化品牌影響力都具有重要意義。

　　“長(zhǎng)安畫派”品牌建設(shè)是省委、省政府重點(diǎn)關(guān)注的文化工作內(nèi)容，也是我省“十四五”規(guī)劃提出的重要任務(wù)。近年來，省委宣傳部與省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快“長(zhǎng)安畫派”等特色文化品牌建設(shè)的實(shí)施意見》《陜西省“十四五”文化發(fā)展改革規(guī)劃分工方案》，明確提出推進(jìn)長(zhǎng)安畫派美術(shù)館建設(shè)。

　　在今年省兩會(huì)上，郭線廬委員向大會(huì)提交了《關(guān)于加快建設(shè)長(zhǎng)安畫派美術(shù)館》的提案，呼吁加快推進(jìn)長(zhǎng)安畫派美術(shù)館的立項(xiàng)建設(shè)。

　　“長(zhǎng)安畫派美術(shù)館建成后，將擁有展覽、收藏、理論研究及公共服務(wù)等多項(xiàng)功能，努力構(gòu)建完善、高效的公共文化服務(wù)體系。”郭線廬對(duì)此深感期待。

　　各界導(dǎo)報(bào)記者 劉凡銆 文/圖

　　李向東委員：

　　打造高技能人才隊(duì)伍

　　助力建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)

　　高技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量，是聯(lián)接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐最核心、最基礎(chǔ)的勞動(dòng)要素。黨的二十大報(bào)告指出，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才。

　　如何建設(shè)我省高技能人才隊(duì)伍，始終是李向東最為關(guān)注的話題。作為一名有著5年履職經(jīng)驗(yàn)的“老委員”，李向東已連續(xù)多年提出相關(guān)提案，助力我省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　在今年的省兩會(huì)上，李向東再次關(guān)注高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，向大會(huì)提交了《關(guān)于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)打造新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍的建議》的提案，從人才培養(yǎng)和人才保障方面提出相關(guān)建議。在李向東看來，建設(shè)一支強(qiáng)有力的高技能人才隊(duì)伍，能讓“中國(guó)智造”的品牌更響亮。

　　“‘十四五’期間，為推動(dòng)我省6大支柱14個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈提升，更好支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，必須加快打造一支技術(shù)型、知識(shí)型和創(chuàng)新型的新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍。”李向東說。

　　身為陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司工會(huì)主席，李向東經(jīng)常深入基層調(diào)研，十分清楚高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的短板。他說，目前，我省在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面，主要存在技能人才供與需、量與質(zhì)矛盾突出，職業(yè)教育與市場(chǎng)需求銜接不緊密，高技能人才培養(yǎng)力度不大等問題。

　　在人才培養(yǎng)的制度建設(shè)和方法路徑方面，李向東建議，建立完善校企“雙主體”協(xié)同育人機(jī)制，積極推進(jìn)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)的協(xié)同育人能力。注重發(fā)展新能源、新材料等重點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)教育，大力推進(jìn)一體化課程教學(xué)改革。充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，建立和完善技能人才培訓(xùn)管理體系。打造社會(huì)廣泛參與的職業(yè)培訓(xùn)格局，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)銜接和辦學(xué)資源在集團(tuán)內(nèi)共建共享。

　　在人才保障方面，李向東建議，加大高技能人才培養(yǎng)政策的支持力度，根據(jù)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展需要，為高技能人才發(fā)展亮綠燈，給政策、給優(yōu)惠，暢通高技能人才發(fā)展渠道。

　　各界導(dǎo)報(bào)記者 殷博華 文/圖