延川縣乾坤灣
 

　　1 國土綠化邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段

　　編制完成《陜西省國土綠化規(guī)劃(2023—2030年)》。營造林703.43萬畝，占490萬畝年度目標任務(wù)的143.56%。完成全省造林綠化空間適宜性評估，初步摸清約3220萬畝造林綠化潛在空間。發(fā)布《陜西省主要鄉(xiāng)土樹種名錄》，指導(dǎo)各地合理選擇綠化樹種。爭取新增全國森林經(jīng)營試點單位9個，全省總數(shù)達到11個。聯(lián)合省總工會開展省級“勞模林”建設(shè)，策劃上線“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”項目35個，全省累計參加義務(wù)植樹超1600萬人次、栽植苗木7526萬余株。咸陽市榮獲“國家森林城市”稱號，隴縣、富平縣、紫陽縣建成省級森林城市。全省8家單位獲評全國綠化先進集體，5名同志獲評全國綠化勞動模范，4名同志獲評全國綠化先進工作者，50個單位獲評陜西省綠化模范單位，99名同志獲評陜西省綠化先進個人。黃帝手植柏等5株全國僅有的5000年以上古樹保護得力，成效全國矚目。

韓城市薛峰林場  
 

　　2 秦嶺國家公園創(chuàng)建任務(wù)全面完成

　　舉辦“祖脈秦嶺 中央公園”秦嶺國家公園宣傳語征集活動，選出了100余個易于推廣傳播，實用性強的宣傳語。拍攝制作了20集《秦嶺國家公園》專題短片，全方位、多視角、立體化展示秦嶺魅力，以及創(chuàng)建秦嶺國家公園的必要性和重要意義。編制陜西省國家公園標識規(guī)范地方標準，開展秦嶺國家公園標志設(shè)計工作，初步確定1個基本方案、2個備選方案。研究布局秦嶺國家公園入口社區(qū)，初步梳理出2110個相關(guān)居民點，255個入口，形成6個主入口社區(qū)、25個次入口社區(qū)的研究報告。組織編寫“秦嶺生態(tài)小衛(wèi)士(4-6年級)”自然教育課程。持續(xù)推動“大美秦嶺 熊貓陜西”科普文化宣傳進院?；顒?。組織2022大熊貓國家公園科普知識大賽，共計6000余人參與答題競賽活動。積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)對接，妥善處理人口、礦權(quán)、小水電等矛盾沖突問題。

　　3 國家植物園體系建設(shè)取得新突破

　　秦嶺國家植物園納入國家林業(yè)和草原局《國家植物園體系建設(shè)規(guī)劃(2022-2035)》。全年物種保護1136種，引種數(shù)量、質(zhì)量創(chuàng)歷年之最。新建并提升百花園等15個專類園，開展科普活動70余場，超10萬人次參加，被中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會認定為“全國科普教育基地”。成功創(chuàng)建AAAA景區(qū)，全面提升園區(qū)整體形象，推動形成秦嶺北麓生態(tài)保護和旅游有機結(jié)合的新樣板。

2022年6月8日，省林業(yè)局、農(nóng)發(fā)行陜西省分行《政策性金融支持陜西省以“雙儲林場”為主體的國家儲備林體系建設(shè)的框架協(xié)議》簽約儀式在西安舉行
 

　　4 林業(yè)碳匯探索實踐新路徑

　　與國家開發(fā)銀行陜西省分行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進“雙儲林場”國家儲備林高質(zhì)量發(fā)展的意見》，與中國林業(yè)集團、農(nóng)發(fā)行陜西省分行簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議，進一步拓寬了“雙儲林場”國家儲備林建設(shè)融資渠道，吹響了陜西省國家儲備林快速發(fā)展的號角。編制印發(fā)《陜西省“百萬畝綠色碳庫”試點示范基地建設(shè)規(guī)劃(2021-2030)》，研究制定試點示范基地建設(shè)項目管理辦法、實施技術(shù)規(guī)程、實施方案編制大綱及碳匯計量監(jiān)測指南，計劃利用10年時間，建設(shè)一批森林、草原、濕地、荒漠和自然保護地等不同類型、各具特色的高質(zhì)量“綠色碳庫”試點示范基地。目前，10個“百萬畝綠色碳庫”試點示范基地項目已啟動建設(shè)。

秦嶺大熊貓研究中心（陜西省珍稀野生動物救護基地）2022年新生的6只大熊貓寶寶  
 

　　5 珍稀動物繁育保護持續(xù)加強

　　嚴格動物疫情防控，落實封控隔離措施，動物飼養(yǎng)管理科學(xué)規(guī)范，開展圈舍環(huán)境豐容，制定繁殖方案，開展醫(yī)療培訓(xùn)、體能訓(xùn)練、健康檢查、激素檢測、種公獸培育等工作。對7只雌性大熊貓開展繁殖配對，成功繁殖大熊貓7只、朱鹮33只、金絲猴3只、羚牛2頭。實施野外救護37次，救護各類動物38只(頭)，救護成活15只(頭)，放飛救活動物4只，救護成活率39.47%，秦嶺大熊貓佛坪救護繁育研究基地一期項目建成使用。

紅堿淖濕地 劉建剛 攝  
 

　　6 草原濕地開啟保護新篇章

　　全面完成草原資源基況監(jiān)測，首次查清全省草原分布面積、類型、數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)及利用狀況等基礎(chǔ)底數(shù)。全面推進草原生態(tài)修復(fù)，超額完成年度種草改良任務(wù)，20萬畝任務(wù)全部落地上圖。印發(fā)《陜西省關(guān)于加強草原保護修復(fù)的若干措施》，積極推進草原保護、修復(fù)、利用與管理工作。國家濕地公園試點驗收通過數(shù)量全國第三，西安田峪河、禮泉甘河、韓城澽水、臨渭沋河、平利古仙湖和漢陰觀音河6家國家濕地公園全部通過國家驗收。高質(zhì)量完成2021年和2022年國家濕地公園疑似違建圖斑排查整改工作。成功舉辦“濕地保護法宣傳月”活動，開展?jié)竦仄辗ㄐ麄骰顒?50余次，參與人數(shù)累計超過10萬人次。

2022年9月22日，在渭南市臨渭區(qū)放飛22只朱鹮  
 

　　7 朱鹮野外棲息地范圍進一步擴大

　　啟動實施秦嶺北麓朱鹮放飛十年行動計劃以來，2020年，首次在秦嶺國家植物園放飛20只朱鹮;2021年，在華山腳下放飛21只朱鹮;2022年，在渭南市臨渭區(qū)放飛22只朱鹮。朱鹮總數(shù)從1981年發(fā)現(xiàn)時的7只到2012年的1300余只，再到目前的7000余只，通過持續(xù)不斷的拯救保護，實現(xiàn)了“朱鹮涅槃”的生態(tài)奇跡。朱鹮棲息地范圍從南向北逐漸擴散，陜南和關(guān)中多地以點帶面逐漸連片。成功籌建朱鹮保護國家創(chuàng)新聯(lián)盟，持續(xù)開展朱鹮種源輸出，向湖南南山國家公園輸出種源10只、山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)輸出種源30只。

秦嶺國家植物園
 

　　8 自然保護地整合優(yōu)化工作全面完成

　　深入推進全省自然保護地整合優(yōu)化，把212處自然保護地整合優(yōu)化為201處，35處風(fēng)景名勝區(qū)整合優(yōu)化為28處，自然保護地內(nèi)交叉重疊、歷史遺留、矛盾沖突等問題基本得到解決，全省自然保護地體系已經(jīng)成形，凸顯秦嶺、黃土高原兩大自然保護地群，重要生態(tài)類型、野生動植物重要棲息地全部納入以國家公園為主體的自然保護地體系。

獨葉草 
 

　　9 全省林業(yè)投資總量創(chuàng)新高

　　2022年重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)中央預(yù)算內(nèi)投資17.49億元，連續(xù)兩年位居全國第一。天然林保護工程管護、退耕還林補助、國土綠化、欠發(fā)達國有林場鞏固提升等中央財政專項資金達45.58億元，較2021年增長13.81%。林業(yè)改革發(fā)展、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、“百萬畝綠色碳庫”、沿黃防護林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展等省級財政專項資金達到9.26億元，較2021年增長33.62%。繼2020年我省爭取中央和省級林業(yè)資金突破60億元大關(guān)后，全年再次取得重大進展，首次突破70億元大關(guān)。

　　10 重大林業(yè)有害生物防控實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變

　　堅定不移地落實“三防兩清”的工作思路，狠抓“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護易感染松樹”三個重點，嚴格落實“封鎖檢疫、防治天牛、飛機噴藥、區(qū)域聯(lián)防、打孔注藥和除治疫木”綜合防控措施。全省松材線蟲病病死松樹17.41萬株，較2021年減少10.94萬株、下降38.6%;全省疫情發(fā)生面積44.56萬畝，較2021年減少2.62萬畝、下降5.56%;全省6個疫區(qū)、52個疫點實現(xiàn)無疫情，其中，4個疫區(qū)、23個疫點連續(xù)兩年實現(xiàn)無疫情，松材線蟲病疫情防控態(tài)勢實現(xiàn)從擴散蔓延轉(zhuǎn)為有效遏制。經(jīng)監(jiān)測排查，全省未發(fā)現(xiàn)美國白蛾蟲情，整體實現(xiàn)無疫情，1個疫區(qū)達到拔除條件，美國白蛾疫情得到根本遏制。

　　2023年，全省林業(yè)系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省委、省政府工作要求，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進重點區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)和自然保護地體系建設(shè)，不斷提升生態(tài)空間生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力，加快挺進深綠色步伐，促進人與自然和諧共生，奮力譜寫生態(tài)空間山清水秀新篇章。

平利古仙湖 
 

　　(一)持續(xù)深化林長制。全面落實黨政同責(zé)，健全林長制責(zé)任體系，優(yōu)化省市縣鎮(zhèn)村五級林長、省市縣三級總林長、省市縣鎮(zhèn)四級林長制辦公室組織體系，實現(xiàn)森林草原資源保護目標責(zé)任全覆蓋。結(jié)合林長制督查考核，創(chuàng)建林長制示范縣(區(qū))，開展激勵鼓勵措施，調(diào)動各級林長保護發(fā)展森林草原資源積極性、主動性。建設(shè)林長制智慧管理平臺，對接完善五級林長范圍矢量數(shù)據(jù)，以智慧林長助力“林長治”。

　　(二)扎實推進科學(xué)綠化。召開全省科學(xué)綠化大會，安排部署國土綠化工作。健全造林種草落地上圖，實現(xiàn)造林綠化精細化管理。持續(xù)推動“一山兩河”生態(tài)空間保護修復(fù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”經(jīng)驗做法，實施沿黃防護林提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展工程，開展國家、省級森林經(jīng)營試點建設(shè)，不斷提升國土綠化質(zhì)量。開展種草改良和重要濕地修復(fù)，提高草原濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。治理沙化土地93萬畝，嚴防出現(xiàn)二次沙化。加快渭南、銅川、韓城創(chuàng)建“國家森林城市”，太白、吳起創(chuàng)建省級森林城市步伐。出臺全省古樹名木分級保護實施辦法，建立健全古樹名木保護管理長效機制。

　　(三)不斷強化資源管理。認真落實自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和國家林草局《關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知(試行)》，嚴格紅線監(jiān)管，守住自然生態(tài)安全邊界。編制全省新一輪林地保護利用規(guī)劃，對接完善“互聯(lián)網(wǎng)+林木采伐管理”系統(tǒng)，強化林地林木管理。編制全省草原保護修復(fù)利用規(guī)劃，完善征收草原植被恢復(fù)費配套制度，規(guī)范草原征占用審核審批。開展省級重要濕地名錄修訂和國家重要濕地申報，制定省級重要濕地管理規(guī)定,加大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護力度。

　　(四)全面加強保護地建設(shè)。完成大熊貓國家公園陜西片區(qū)立標工作，完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)變更登記，打造國家公園自然教育試點縣，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園陜西片區(qū)。推動秦嶺國家公園設(shè)立，編制秦嶺國家公園總體規(guī)劃，全面提升秦嶺生態(tài)保護。深入推進自然保護地體系建設(shè)，開展自然保護地勘界確權(quán)，實現(xiàn)全省自然保護地一張底圖、一套數(shù)據(jù)。推進第五次大熊貓調(diào)查、秦嶺北麓朱鹮十年放飛，抓好外來入侵物種普查，不斷強化生物多樣性保護。

　　(五)著力防范生態(tài)風(fēng)險。扎實做好森林督查發(fā)現(xiàn)問題整改，提高圖斑判讀準確率，嚴厲打擊違法行為，確保全省生態(tài)資源安全。加強重要時段、重點部位火源管理，定期開展火情處置演練，確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi)和人員傷亡。繼續(xù)推進松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，實現(xiàn)疫木“動態(tài)清零”。全面實施美國白蛾綜合防治措施，力爭西安市疫情早日拔除?？茖W(xué)劃定封山禁牧區(qū)域和期限，推動封山禁牧區(qū)域“落界上圖”，實行動態(tài)管理。

　　(六)大力推進生態(tài)富民。持續(xù)推進鞏固生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)扶持油茶、核桃、花椒等木本糧油產(chǎn)業(yè)，廣泛吸納群眾參與林下中藥材種植、林禽(蜂)養(yǎng)殖。持續(xù)推進“雙儲”林場建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。制定《陜西省森林康養(yǎng)發(fā)展指南》《陜西省森林康養(yǎng)基地管理辦法》，推進森林康養(yǎng)規(guī)范化、質(zhì)量化建設(shè)。開展特色涉林保險險種試點，擴大商品林參保面積。培育認定5家以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級龍頭企業(yè)，推進省級林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)，引導(dǎo)帶動綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(七)切實抓好支撐保障。制定出臺《關(guān)于著力推動新時代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確新時代林業(yè)發(fā)展目標任務(wù)、主要工作，指導(dǎo)全省生態(tài)空間邁向高質(zhì)量發(fā)展。積極推動《陜西省濕地保護條例》《秦嶺國家公園管理條例》《陜西省林長制條例》等地方性法規(guī)的編制修訂工作，不斷完善生態(tài)空間治理體系。繼續(xù)實施“521”林業(yè)科技示范工程，建設(shè)200個科技示范點、50萬畝推廣示范點和培養(yǎng)100名林農(nóng)技術(shù)能手，壯大基層林業(yè)科技推廣人才隊伍。聚力生態(tài)空間“1+N”云平臺建設(shè)，不斷豐富和拓展各類子平臺，構(gòu)建大數(shù)據(jù)治理生態(tài)體系。著力打造秦嶺、大熊貓、朱鹮等精品文化宣傳活動品牌，講好林業(yè)故事，傳播綠色理念。

　　《各界導(dǎo)報》2023-01-12 第5351期 第09版