□ 記者 李榮 白瑤 文/圖

　　“減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，對困難行業(yè)領(lǐng)域定向幫扶”“持續(xù)理清規(guī)范涉企收費，整治拖欠企業(yè)賬款行為”“引導(dǎo)中小企業(yè)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上深耕細(xì)作，著力培育5個以上國家和省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”……1月12日，提請省十四屆人大一次會議審議的政府工作報告，亮出系列具體工作新措施，尤其是對中小企業(yè)的支持力度進一步加大。

　　在我國企業(yè)中，90%以上是中小企業(yè)作為吸納就業(yè)的主力軍，中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有特殊地位。省兩會上，委員們就幫助企業(yè)紓困解難紛紛建言獻(xiàn)策，助力中小微企業(yè)健康發(fā)展。

　　省政協(xié)委員張燕

　　張燕：助力危困企業(yè)渡過難關(guān)

　　“新冠疫情發(fā)生以來，世界經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和穩(wěn)定面臨巨大挑戰(zhàn)。”省政協(xié)委員、國浩(西安)律師事務(wù)所律師張燕說，疫情期間，我省部分企業(yè)，尤其是民營企業(yè)、中小微企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營不善、融資艱難、現(xiàn)金流斷裂等情況，成為危困企業(yè)。

　　“面對經(jīng)濟下行壓力，政府要設(shè)立紓困基金，助力危困企業(yè)走出逆境，渡過難關(guān)，盡可能使資源配置達(dá)到最優(yōu)化，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展基石。”張燕表示，設(shè)立紓困基金，并由專門機構(gòu)管理發(fā)放，可甄別歷史經(jīng)營、納稅狀況良好、現(xiàn)金流暫時斷裂、有發(fā)展前景的企業(yè)，為其提供專用周轉(zhuǎn)資金，幫助企業(yè)緩解困難，共度危機。

　　破產(chǎn)法作為我國商事法律中的重要支柱，在市場經(jīng)濟法律體系中發(fā)揮著無可替代的作用。而重整制度作為破產(chǎn)法的靈魂，具有保護和拯救企業(yè)的雙重功能。

　　“要發(fā)揮府院聯(lián)動機制，為破產(chǎn)重整企業(yè)紓困解難。”張燕建議，稅務(wù)部門和人民法院應(yīng)探索建立“稅院聯(lián)動”機制，聚焦破產(chǎn)重整企業(yè)的涉稅堵點、難點問題，幫助企業(yè)解決涉稅難題;企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動工作機制各成員單位應(yīng)借助數(shù)字化手段，建立破產(chǎn)重整信息共享機制、破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)協(xié)同辦理機制，為重整企業(yè)恢復(fù)再生能力打造綠色通道，幫助破產(chǎn)重整企業(yè)紓困解難。

　　省政協(xié)委員張弛

　　張弛：精準(zhǔn)發(fā)力降低企業(yè)成本

　　新冠疫情發(fā)生以來，大批實體企業(yè)受損嚴(yán)重，特別是對餐飲、旅游、零售業(yè)等影響較大。

　　“消費是拉動經(jīng)濟增長的主引擎，政府要采取發(fā)放消費券、對居民進行稅收減免優(yōu)惠等措施，刺激市場消費。”省政協(xié)委員、西安樂時尚投資管理有限公司董事長張弛表示，后疫情時代，通過政策精準(zhǔn)發(fā)力，提升企業(yè)經(jīng)營效益，促進實體經(jīng)濟發(fā)展，仍是當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展的重點。

　　在對中小微企業(yè)落實稅費減免政策方面，張弛表示，要有針對性地實施“一企一策”“一行業(yè)一策略”幫扶政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要嚴(yán)格落實延長貸款貼息補貼、固定資產(chǎn)投資補助、失業(yè)保險返還、社會保險緩繳等舉措，對受疫情影響嚴(yán)重的中小企業(yè)，允許疫期虧損往前結(jié)轉(zhuǎn)1—2年，使得企業(yè)有可能獲得退稅而增加現(xiàn)金流入。

　　“要精準(zhǔn)發(fā)力降低企業(yè)成本。”張弛說，財政政策要以中小企業(yè)以及就業(yè)為著力點，摸清中小民營企業(yè)“成本清單”，統(tǒng)計好當(dāng)前民營企業(yè)員工工資、房屋租金、合同違約金、信貸本息四項支出情況，研究制定清晰的減免發(fā)放時間表，簡化手續(xù)，提高企業(yè)獲得性、及時性。

　　擴大內(nèi)需的重點是刺激消費。張弛表示，要加大對內(nèi)循環(huán)消費企業(yè)的支持力度，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房用于開展消費類場所經(jīng)營的中小微實體企業(yè)，繼續(xù)給予減免租金支持，確保疫情后經(jīng)濟平穩(wěn)開局。

　　省政協(xié)委員陳虎林

　　陳虎林：走出困境需要全社會“搭把手”

　　2022年前三季度，陜西實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值23501.97億元，其中，非公有制經(jīng)濟增加值占比51.7%，中小微企業(yè)已成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。

　　作為中國僑商會副會長，省政協(xié)委員陳虎林每天都在與中小微企業(yè)打交道，深知中小微企業(yè)發(fā)展的困境。“從融資角度支持中小微企業(yè)是撬動實體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。”陳虎林建議，要實施更加精準(zhǔn)的惠企政策，對符合條件的困難企業(yè)，落實延期繳納稅款等措施，開展價費優(yōu)惠政策落實情況和涉企收費檢查，實施降低失業(yè)工傷保險費率和穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等惠企助企政策，且要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

　　中小微企業(yè)發(fā)展不僅需要金融和政策支持，還需建立完善的社會服務(wù)體系。目前，我省與中小微企業(yè)相關(guān)的公共服務(wù)平臺普遍規(guī)模偏小，服務(wù)能力不強，無法有效滿足企業(yè)需求。

　　陳虎林建議，要健全與中小微企業(yè)發(fā)展配套的公共服務(wù)體系，發(fā)揮各行業(yè)龍頭骨干企業(yè)及特色優(yōu)勢企業(yè)的作用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源集聚和共享，形成由政府主導(dǎo)、市場運作、內(nèi)容廣泛的中小微企業(yè)公共服務(wù)體系。要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，堅持以市場主體需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，規(guī)范事中事后監(jiān)管，提升政務(wù)服務(wù)效能。