西安交通大學(xué)科研人員在實驗室做實驗。

　　西安數(shù)合信息科技有限公司研發(fā)人員在討論一款高端裝備無損檢測系統(tǒng)的設(shè)計方案。記者 張梅文/圖

　　2022年12月，科技部發(fā)布的《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2022》(以下簡稱2022創(chuàng)新評價)顯示：陜西省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)上升至71.60%，排名依舊保持在全國第9位、西部第2位。

　　中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告是迄今國內(nèi)持續(xù)時間最長、影響力較大的創(chuàng)新評價報告之一。經(jīng)過多年專業(yè)研究積累，該報告比較全面系統(tǒng)地反映了我國區(qū)域科技創(chuàng)新能力。

　　中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告通過哪些指標(biāo)反映評價區(qū)域科技創(chuàng)新水平?通過這些數(shù)字、指標(biāo)，我們可以看到陜西科技創(chuàng)新哪些特點?就這些問題，1月11日，記者采訪了陜西省科技情報研究院院長張薇。陜西省科技情報研究院是我省規(guī)模最大的專業(yè)從事科技文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)的收集、分析、研究和傳播的科研事業(yè)單位，為陜西科技創(chuàng)新決策發(fā)揮了重要的數(shù)據(jù)支撐作用。

　　科技創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升

　　2012年至今，陜西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)穩(wěn)步增長，從57.06%到71.60%，增長了14.54個百分點，排名一直保持在全國前10。

　　中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告基于政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分別從科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展5個一級指標(biāo)，以及若干二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，對各地區(qū)綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)行展示。

　　“2022創(chuàng)新評價共有5個一級指標(biāo)，以及12個二級指標(biāo)和43個三級指標(biāo)。在遵循結(jié)果動態(tài)可比的原則下，為了與‘十四五’規(guī)劃重點突出的高質(zhì)量發(fā)展相銜接，2022創(chuàng)新評價對評價指標(biāo)進(jìn)行了部分調(diào)整，新增了基礎(chǔ)研究人員投入強(qiáng)度指數(shù)、基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指數(shù)、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量、上市公司科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指數(shù)等4個指標(biāo)。”張薇說。

　　從中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告10年來的數(shù)據(jù)看，我省在科技論文、獲國家科技獎勵和技術(shù)市場等幾個方面成績較好，全省科技活動產(chǎn)出水平優(yōu)勢明顯，近年來保持在全國第4位;科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面進(jìn)步顯著，排名從全國第18位上升至第10位;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平有所提高，在全國排名上升2位。

　　“這些評價數(shù)據(jù)表明我省通過鼓勵創(chuàng)新的多項措施，逐步實現(xiàn)了科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好促進(jìn)效應(yīng)，人民生活水平不斷提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善，社會各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”張薇介紹，從2022創(chuàng)新評價數(shù)據(jù)也可以看出，我省在科技活動投入和科技創(chuàng)新環(huán)境方面有待改善，10年來的排名均有所下降，尤其在企業(yè)創(chuàng)新投入、地方財政科技支出方面，仍需加大力度。

　　隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，全國科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升。2022創(chuàng)新評價顯示：全國綜合科技創(chuàng)新指數(shù)比上年提高了2.98個百分點，達(dá)到75.42%。

　　從科技創(chuàng)新水平看，全國31個地區(qū)可劃分為三類：第一類是綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)值高于全國平均水平的地區(qū)，包括上海、北京、天津、廣東、江蘇和浙江。第二類是綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)值低于全國平均水平，但指數(shù)值高于50%的地區(qū)，包括重慶、湖北、陜西、安徽、山東、四川、湖南、遼寧、福建、江西、河南、寧夏、吉林、河北、黑龍江、山西、甘肅、廣西、貴州、海南和內(nèi)蒙古。第三類是綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)值在50%以下的地區(qū)，包括青海、云南、新疆和西藏。

　　科技優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

　　“我們要深入了解陜西科技創(chuàng)新水平的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，可以從單個評價指標(biāo)的分析入手，看出優(yōu)勢與不足。”張薇介紹，從5個一級指標(biāo)來看，科技活動投入指數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)的排名均比上年實現(xiàn)進(jìn)步，分別上升3位、2位和2位，居全國第13位、第9位和第10位，且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)高于全國平均水平;科技活動產(chǎn)出指數(shù)排名依舊保持全國第4位;科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)下降2位至第10位。

　　在科技創(chuàng)新環(huán)境方面，2022創(chuàng)新評價顯示：陜西科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)為70.26%，比上年增加0.55個百分點，在全國排第10位。其中，排名上升較快的指標(biāo)是：萬人大專以上學(xué)歷人數(shù)排名上升13位至第5位，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)占比重、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資比較系數(shù)排名均上升4位，分別排名全國第12位和第14位。從科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)看，天津、北京、江蘇、上海、廣東、浙江、山東排在前7位，同時也是高于75.55%的全國平均水平的地區(qū)。

　　在科技活動投入方面，2022創(chuàng)新評價顯示：陜西科技活動投入指數(shù)為67.95%，比上年增加8.68個百分點，排名全國第13位，比上年上升3位。其中，首次納入當(dāng)年評價的指標(biāo)基礎(chǔ)研究人員投入強(qiáng)度指數(shù)排名全國第5位，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指數(shù)排名全國第9位，上市公司科學(xué)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度指數(shù)排名全國第20位。此外，企業(yè)技術(shù)獲取和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)營業(yè)收入比重比上年上升25位至全國第1位，是陜西所有三級指標(biāo)中排名最前且進(jìn)步最大的一個。從全國來看，廣東、浙江、江蘇、安徽、上海、湖北、天津、山東排在前8位，同時也是高于76.50%的全國平均水平的地區(qū)。

　　在科技活動產(chǎn)出方面，2022創(chuàng)新評價顯示：陜西科技活動產(chǎn)出指數(shù)為77.11%，比上年減少0.28個百分點，排名全國第4位，與上年一致，低于全國平均水平0.42個百分點。其中，獲國家級科技成果獎系數(shù)比上年上升3位，排至全國第5位。首次納入當(dāng)年評價的指標(biāo)——每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量排名全國第8位。此外，萬人科技論文數(shù)、萬人輸出技術(shù)成交額均排名全國第4位，是陜西表現(xiàn)較突出的指標(biāo)。從科技活動產(chǎn)出指數(shù)看，北京、上海、天津排在前3位，同時也是高于77.53%的全國平均水平的地區(qū)。

　　在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面，2022創(chuàng)新評價顯示：陜西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)為72.64%，比上年增加6.28個百分點，排名比上年上升2位至全國第9位，高于全國平均水平2.77個百分點。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)比上年增加9.37個百分點，排名上升11位至第15位，是陜西二級指標(biāo)中排名提升幅度最大的一個。在三級指標(biāo)中，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重居全國第2位。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)看，北京、上海、重慶、江蘇、廣東、天津、四川、江西、陜西排在前9位，同時也是高于69.87%的全國平均水平的地區(qū)。

　　在科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，2022創(chuàng)新評價顯示：陜西科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)為71.01%，比上年增加2.38個百分點，排名比上年上升2位至第10位。從科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)看，廣東、北京、上海、浙江、重慶、天津、江蘇排在前7位，同時也是高于75.90%的全國平均水平的地區(qū)。

　　加快建設(shè)科技強(qiáng)省

　　黨的十八大以來，陜西深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，加力加速建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，持續(xù)深化科技體制改革，原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)能力不斷增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的成效日益凸顯，各項工作取得新的成就。

　　從科技創(chuàng)新水平分析看，陜西表現(xiàn)較好的方面主要有：科技人力資源儲備進(jìn)一步增加，萬人大專以上學(xué)歷人數(shù)位次比上年上升了13位，萬人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)保持在全國第3位;全省研發(fā)投入強(qiáng)度保持西部地區(qū)第1位;科技活動產(chǎn)出在全國處于領(lǐng)先的水平，萬人科技論文數(shù)、萬人輸出技術(shù)成交額均排在全國第4位;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步提升，高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額比重排在全國第2位，知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重位次比上年上升了7位。

　　“我們也應(yīng)該看到，評價數(shù)據(jù)也顯示出陜西科技創(chuàng)新中存在的一些不足。例如，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱、科技投入不夠、環(huán)境改善不理想等。”張薇介紹。

　　黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　“陜西要錨定綜合科技創(chuàng)新水平全國第一方陣目標(biāo)，強(qiáng)化優(yōu)勢、補(bǔ)足短板，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持‘四個面向’，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)為牽引，積極探索具有陜西特色優(yōu)勢的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路徑，努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面走在全國前列，為實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)陜西力量。”張薇建議。