15日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上了解到，為進(jìn)一步深化科技體制機制改革，持續(xù)激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化過程中“不會轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)得慢”等問題，力促“轉(zhuǎn)成功”“快轉(zhuǎn)化”，陜西省人民政府辦公廳日前印發(fā)《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”十條措施(試行)》，努力形成“小切口大突破”的放大效應(yīng)。

　　許可“先使用后付費”。納入試點的省內(nèi)高等學(xué)校、科研院所將已實施單列管理的科技成果許可給中小微企業(yè)使用，許可雙方可約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費，支付具體時間由雙方商定，或由被許可方基于此科技成果形成產(chǎn)品或提供服務(wù)產(chǎn)生收入之后支付。

　　探索“權(quán)益讓渡”轉(zhuǎn)化方式。在職務(wù)科技成果賦權(quán)改革基礎(chǔ)上，支持高等學(xué)校、科研院所將單列管理職務(wù)科技成果的留存部分所有權(quán)，讓渡給成果完成人，由成果完成人自主實施轉(zhuǎn)化。

　　開展“先投后股”試點。支持有條件的市(區(qū))以科技項目形式向科轉(zhuǎn)企業(yè)投入財政科技經(jīng)費，在被投企業(yè)實現(xiàn)市場化股權(quán)融資或進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段后，將投入的財政資金轉(zhuǎn)換為股權(quán)，并按照“適當(dāng)收益”原則逐步退出，形成財政資金循環(huán)運行的長效機制。

　　設(shè)立“三項改革”計劃項目。在省科技計劃中設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”計劃項目，對開展“三項改革”綜合試點單位、參與“三項改革”路演的優(yōu)質(zhì)項目等予以支持，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化。

　　加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)。開展技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育，加強高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)。支持科技經(jīng)紀(jì)人全程參與成果轉(zhuǎn)化活動。

　　建立作價入股專門持股平臺。深化職務(wù)科技成果單列管理，建立高等學(xué)校、科研院所科技成果作價入股的專門持股平臺，將科技成果作價投資形成的國有資產(chǎn)單列管理。

　　加大科技金融支持。發(fā)揮政府投資基金作用，引導(dǎo)金融投資更早進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)化階段，進(jìn)一步豐富產(chǎn)投、創(chuàng)投、風(fēng)投等金融產(chǎn)品，探索對科技成果概念驗證、中試、產(chǎn)業(yè)化等不同階段差異化的金融支持方式，滿足科技成果轉(zhuǎn)化全生命周期資金需求。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機制，支持高等學(xué)校、科研院所提升高價值知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化能力，培育發(fā)展綜合性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。

　　加大財稅支持力度。將高等學(xué)校、科研院所橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費視為科技成果轉(zhuǎn)化收入。橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化的，視同科技成果投資入股，可選擇使用遞延納稅政策。

　　完善盡職免責(zé)機制。遵循科技成果轉(zhuǎn)化客觀規(guī)律，對科技成果轉(zhuǎn)化活動實行審慎包容監(jiān)管，落實“三個區(qū)分開來”要求，采取“一事一議”，高等學(xué)校、科研院所負(fù)責(zé)人履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且沒有牟取非法利益的，免予追究其在實施“三項改革”中的相關(guān)決策責(zé)任。

　　據(jù)悉，“三項改革”試點范圍擴大至省屬科研院所(包括公益一類)。鼓勵中央在陜高等學(xué)校、科研院所適用陜西省科技成果轉(zhuǎn)化政策，及時向國家相關(guān)部委備案，推動科技成果在陜落地轉(zhuǎn)化。(記者 關(guān)穎)