□ 實習(xí)記者 馮倩楠 記者 趙婧

　　早春二月，乍暖還寒。三秦大地上，貫徹新發(fā)展理念，落實好“三個年”活動精神成為各級政府機關(guān)、各界人士的“新作業(yè)”。

　　2月20日至23日，省政協(xié)社會和法制委員會組成第八調(diào)研組前往延安市，深入企業(yè)、直面民營企業(yè)家，為企業(yè)紓困解難。

　　營商環(huán)境如何，市場主體最有發(fā)言權(quán)。“企業(yè)基本都有對口干部，好多事情解決起來比之前更加便利。”閉門座談會上，延安百貨大樓有限公司總經(jīng)理張學(xué)軍說。

　　去年以來，延安市寶塔區(qū)實施“無事不擾十不準、有求必應(yīng)十必須”優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，開展“千名干部進千企”助企紓困專項行動，將中、省、市、區(qū)涉及中小企業(yè)減稅降費、招商引資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、財政金融等一系列政策措施歸納總結(jié)，印發(fā)了《寶塔區(qū)助企紓困政策包》，營造了良好的“親”“清”政商關(guān)系氛圍。

　　營商環(huán)境雖然得到了改善，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還存在一定差距。

　　“好多是家族企業(yè)，經(jīng)營者連股權(quán)架構(gòu)都沒弄明白，缺乏技術(shù)、創(chuàng)新等方面的長遠規(guī)劃”“貸款周期太短了，一年就得還款再重貸，有的項目還沒回本”……人才、資金、技術(shù)等要素配置不均問題是民營企業(yè)家關(guān)注的重點。

　　作為企業(yè)代表和省政協(xié)委員，洛川美域高生物科技有限責任公司董事長薛云峰對縣域民營企業(yè)“留人”問題表達了自己的看法，“政府應(yīng)加大對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，選出技術(shù)和運營人才著重進行培養(yǎng)，同時設(shè)置獎補政策，吸引‘新鄉(xiāng)賢’返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”

　　“‘引才’要與‘提質(zhì)’相結(jié)合，解決人才問題需要‘多管齊下’。”西安市社科院歷史文化與旅游研究所所長周榮建議，通過講座、培訓(xùn)等形式加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，支持鼓勵民營企業(yè)構(gòu)建高效管用的人才激勵體系、開通民營企業(yè)高級人才職稱評審綠色通道。推進“校企合作、產(chǎn)教融合”，大力發(fā)展職業(yè)教育，從全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)需要出發(fā)，以引企駐校、引校進企等方式推進“訂單式”人才培養(yǎng)模式。

　　民營企業(yè)融資難問題主要表現(xiàn)在渠道少、金額小、期限短等方面。“要打通資本運行內(nèi)循環(huán)管道，提高儲戶金融資產(chǎn)管理能力，提升金融服務(wù)區(qū)位經(jīng)濟發(fā)展水平。”省統(tǒng)計科學(xué)研究所二級調(diào)研員郭秦川建議，要進一步完善金融體系，加快推進貨幣銀行、資本市場、保險產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

　　“對特色產(chǎn)業(yè)可設(shè)置專項發(fā)展基金，由政府牽頭成立專門的擔保公司。”西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授張建軍說，經(jīng)過評估后具有市場競爭力或發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，由政府和擔保公司背書，獲得資金支持。

　　針對重大項目和工業(yè)行業(yè)企業(yè)融資問題，西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授曹棟建議，按照企業(yè)發(fā)展狀況分階段設(shè)置資金、財稅獎補，在外部環(huán)境不明確、產(chǎn)品價格波動較大的情況下，建立對沖機制，把現(xiàn)貨和期貨結(jié)合起來，“比如，可以在黃金現(xiàn)貨、石油期貨、煤炭和能源化工現(xiàn)貨之間形成一個對沖，從而降低行業(yè)運營風(fēng)險”。

　　在調(diào)研中，一條全自動選果生產(chǎn)線吸引了大家的目光。“當蘋果經(jīng)過選果線主機時，會有12組照相機對蘋果進行360°全方位拍照、稱重和紅外線光譜分析。根據(jù)采集的數(shù)據(jù)分析蘋果的瑕疵、重量、大小等，為每個蘋果寫上‘身份證號’，消費者可通過二維碼查詢溯源。”相關(guān)企業(yè)負責人介紹說，該設(shè)備出自法國邁夫集團——全球第一家創(chuàng)建電子分選機的企業(yè)。

　　“當?shù)孛衿髣?chuàng)新能力不足，創(chuàng)造先進技術(shù)和設(shè)計高附加值產(chǎn)品、設(shè)備的能力不足。”陜西遠景區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃研究院院長李敬說，同時，滿足當?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新的環(huán)境支持尚不健全。他建議，應(yīng)引導(dǎo)和支持科研院所、高等院校與民營企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮秦創(chuàng)原平臺作用，在當?shù)卦O(shè)立“政產(chǎn)學(xué)研用金”機制，鼓勵創(chuàng)辦為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技中介組織，引導(dǎo)其為民營企業(yè)提供科技咨詢、技術(shù)推廣等專業(yè)化服務(wù)。