□ 記者 白瑤

　　開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是陜西高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，也是潛力所在、空間所在。2月28日至3月3日，省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)組織部分委員和專(zhuān)家學(xué)者，就“提升開(kāi)放平臺(tái)功能，促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展”議題在安康市寧陜縣、嵐皋縣、旬陽(yáng)市開(kāi)展調(diào)研。

　　依托資源優(yōu)勢(shì)探索開(kāi)放路徑

　　近些年，寧陜縣立足資源優(yōu)勢(shì)，著眼康養(yǎng)旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)林產(chǎn)品加工等特色項(xiàng)目，不斷發(fā)展外貿(mào)業(yè)務(wù)。

　　中西復(fù)合餐廳、鹿柴山集民宿、格蘭篷帳篷營(yíng)地、朱鹮保育稻田……走進(jìn)寧陜縣城關(guān)鎮(zhèn)漁灣村，一幅旅游業(yè)態(tài)豐富、林下經(jīng)濟(jì)走俏的“農(nóng)旅文”共融景象鋪展開(kāi)來(lái)。

　　據(jù)城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)桂文旭介紹，除了省內(nèi)游客，許多省外游客、外國(guó)友人、國(guó)際學(xué)校學(xué)生也會(huì)前來(lái)休閑度假和研學(xué)旅游，村里生產(chǎn)的香菇、木耳、臘肉、朱鹮山米等農(nóng)產(chǎn)品也走出國(guó)門(mén)，深受消費(fèi)者青睞。但推廣力度不足成為漁灣村搭上“開(kāi)放快車(chē)”的最大阻力，這也是寧陜縣發(fā)展生態(tài)旅游，探索開(kāi)放路徑的共性問(wèn)題。

　　西咸研究院博士后創(chuàng)新基地博士李兆進(jìn)建議，要充分利用各類(lèi)短視頻平臺(tái)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)推廣隊(duì)伍，通過(guò)多種制作方式和優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，引發(fā)大家親身體驗(yàn)的消費(fèi)沖動(dòng)，吸引更多游客打卡游玩，助力本地產(chǎn)品“走出去”。

　　“還要邀請(qǐng)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)予以指導(dǎo)培訓(xùn)，與高端運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展合作，適當(dāng)將部分營(yíng)銷(xiāo)推廣工作外包，最大范圍擴(kuò)大知名度、提升吸引力，培養(yǎng)穩(wěn)定的客源市場(chǎng)。”西安領(lǐng)軍培訓(xùn)學(xué)校有限公司總經(jīng)理呂鵬程說(shuō)。

　　寧陜縣是全省森林覆蓋率最高的縣區(qū)，受林業(yè)、國(guó)土和環(huán)保等政策的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，寧陜縣建設(shè)用地緊缺，部分項(xiàng)目尤其是旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整難、用地指標(biāo)嚴(yán)重不足、項(xiàng)目落地推進(jìn)困難。

　　調(diào)研組建議，要持續(xù)加強(qiáng)要素保障，做好批而未供和閑置土地的調(diào)查處置工作，加強(qiáng)土地規(guī)劃與計(jì)劃管理等相關(guān)任務(wù)，高效開(kāi)發(fā)利用土地資源，探索實(shí)行點(diǎn)狀供地模式，緩解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)落實(shí)難等狀況。

　　強(qiáng)化品牌建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)鏈條

　　在嵐皋縣燭山食業(yè)有限公司，工人們有條不紊地將“魔芋干”“雪魔芋”進(jìn)行分揀、裝袋、打包、進(jìn)庫(kù)，準(zhǔn)備銷(xiāo)往西安、上海、北京和韓國(guó)等地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司月出口韓國(guó)400萬(wàn)元以上，“燭山魔芋”成為T(mén)IK TOK中國(guó)休閑零食榜首，燭山品牌被韓國(guó)搶注。

　　“產(chǎn)品外銷(xiāo)過(guò)程中，我們?nèi)狈?duì)國(guó)外法律、規(guī)則、消費(fèi)習(xí)慣、商標(biāo)注冊(cè)的了解，無(wú)法及時(shí)掌握相關(guān)商業(yè)信息，急需專(zhuān)業(yè)外貿(mào)人才予以指導(dǎo)。”公司負(fù)責(zé)人陳軍說(shuō)。

　　調(diào)研組建議，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)工作的指導(dǎo)力度，聯(lián)合院校培養(yǎng)人才，壯大外貿(mào)人才隊(duì)伍，定向?yàn)槠髽I(yè)輸送人才，提高基層服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的能力和水平。

　　調(diào)研組走訪(fǎng)了嵐皋六口工業(yè)園區(qū)，了解鞋業(yè)、電子元件加工、汽車(chē)零配件生產(chǎn)等企業(yè)在“走出去”中的探索，發(fā)現(xiàn)還存在企業(yè)品牌建設(shè)不強(qiáng)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問(wèn)題。

　　“很多企業(yè)仍舊在基礎(chǔ)加工領(lǐng)域打轉(zhuǎn)，如果不培育出企業(yè)品牌，將來(lái)很難做大做強(qiáng)。”省政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)副主任吳劍建議，要持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷加強(qiáng)研發(fā)能力，讓產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成叫得響、立得住的企業(yè)品牌。

　　安康市好運(yùn)鞋業(yè)有限公司是一家集生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、貿(mào)易、電子商務(wù)于一體的中高端鞋品制造有限公司，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)德國(guó)、美國(guó)等地區(qū)，2022年公司約出口70萬(wàn)雙鞋，價(jià)值達(dá)962萬(wàn)美元。

　　“當(dāng)?shù)貨](méi)有原材料工廠(chǎng)，經(jīng)常面臨從外地采購(gòu)原材料的問(wèn)題。”公司負(fù)責(zé)人直言，產(chǎn)業(yè)鏈不完整導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不斷增加。

　　吳劍表示，吸引配套產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱?dāng)務(wù)之急。要開(kāi)展各產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈情況，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，招引產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)入駐，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，全力做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章。

　　直面短板弱項(xiàng)推進(jìn)“開(kāi)放興市”

　　近年來(lái)，旬陽(yáng)市堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放作為重要載體，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口，提升開(kāi)放經(jīng)濟(jì)飽和度。2022年全年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)4350萬(wàn)元，較2021年同比增長(zhǎng)255.1%。

　　安康陽(yáng)坤玩具制品有限公司位于旬陽(yáng)市蜀河鎮(zhèn)，主要經(jīng)營(yíng)高端毛絨玩具加工、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及外貿(mào)業(yè)務(wù)，取得了迪士尼產(chǎn)品的國(guó)際授權(quán)，產(chǎn)品銷(xiāo)往美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等10多個(gè)國(guó)家。“每年交通運(yùn)輸浪費(fèi)時(shí)間，費(fèi)用也需要支出很大一筆。”公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　國(guó)廣國(guó)際在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)(北京)有限公司陜西分公司總經(jīng)理史佳認(rèn)為，企業(yè)可采取迂回路線(xiàn)，想辦法降低企業(yè)其他成本，如材料、人工、運(yùn)營(yíng)等費(fèi)用，從而減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。

　　調(diào)研組建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)銅旬高速公路項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，改善旬陽(yáng)市對(duì)外交通運(yùn)輸條件，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高速公路之間互通連接，帶動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。

　　勞動(dòng)力資源充裕是企業(yè)愿意落戶(hù)安康的主要原因。針對(duì)不少本地和外來(lái)落戶(hù)企業(yè)“招工難”、勞動(dòng)力職業(yè)性和專(zhuān)業(yè)度不高的問(wèn)題，史佳建議，要在逐步遞增工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、改善福利待遇等方面維護(hù)員工權(quán)益，吸納外出人員回鄉(xiāng)就業(yè)，滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。相關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和用人單位要求，推進(jìn)校企合作，實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)技能強(qiáng)企。

　　在推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，安康市將招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要事，大力推進(jìn)“開(kāi)放興市”。

　　“展會(huì)是企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的重要平臺(tái)。”莫桑比克瑪雅雅水泥公司董事長(zhǎng)茍俊杰說(shuō)，政府應(yīng)帶領(lǐng)一批具有地方特色的頭部企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，出臺(tái)補(bǔ)貼政策，報(bào)銷(xiāo)參展費(fèi)用，讓企業(yè)更加愿意“走出去”。