要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質服務和精細管理。

——習近平總書記3月5日參加江蘇代表團審議時的重要講話

　　基層強則國家強，基層安則天下安。

　　3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質服務和精細管理。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　基層治理，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著群眾幸福指數(shù)。近年來，我省各地積極探索基層治理的新模式新路徑，打造共建共治共享格局，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，百姓獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　春來潮涌東風勁，揚帆奮進正當時。一個個創(chuàng)新基層治理的生動實踐正在三秦大地展開。

　　黨建引領：

　　不斷健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系

　　城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)系著千家萬戶，是社會治理的基本單元。社區(qū)治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員。

　　3月17日，延安市寶塔區(qū)蘭家坪社區(qū)，每周一次的“物業(yè)服務日”活動如期而至。活動現(xiàn)場，社區(qū)聯(lián)合物業(yè)公司免費為群眾提供理發(fā)、縫紉、健康咨詢等服務。以“紅色物業(yè)”創(chuàng)建活動為抓手，蘭家坪社區(qū)把基層黨建工作與社區(qū)物業(yè)服務有機融合，實現(xiàn)“民有所呼，我有所應”。

　　在興平市，“雙報到·為民行”活動推動全市黨員先鋒力量下沉，全市構建起“街道黨工委—村(社區(qū))黨組織—網(wǎng)格黨支部(黨小組)—黨員中心戶”的網(wǎng)格黨組織體系，176名科級干部到社區(qū)網(wǎng)格擔任先鋒隊長，帶領報到黨員干部參與社區(qū)黨建主題活動和志愿服務。

　　黨建引領開啟社區(qū)治理“幸福密碼”，基層社會治理根基持續(xù)夯實。

　　2022年，陜西大力實施黨群服務中心建設、社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、新就業(yè)群體融入基層治理“三大攻堅計劃”，扎實開展街道統(tǒng)籌協(xié)調能力、社區(qū)黨組織領導治理水平、黨建引領網(wǎng)格管理效能、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設質量“四大提升行動”，不斷健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，推動黨建引領基層治理向縱深發(fā)展。

　　“柞水縣公安局機關4個支部52名黨員到石鎮(zhèn)社區(qū)‘雙報到’，黨員民警與社區(qū)工作人員一起服務群眾。我們將繼續(xù)發(fā)揮‘雙報到’的橋梁紐帶作用，積極參與基層社會治理，回應群眾新期待。”全國人大代表、商洛市柞水縣公安局大隊長郭淑琴說。

　　精細管理：

　　為群眾提供家門口的優(yōu)質服務

　　民生無小事，枝葉總關情。習近平總書記指出，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質服務和精細管理。

　　干部說法說政策，群眾說事說心聲，大事要事民主協(xié)商。如今，漢陰縣“兩說一商”工作機制架起了干群“連心橋”。

　　漢陰縣在深化“321”基層治理模式中大力推行“兩說一商”工作機制，構建了民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商格局。目前，漢陰縣共收集群眾關心關注事項3000余件，開展集體協(xié)商議事500余次，解決熱點難點問題2100件。

　　漢陰縣是安康市推行“321”模式提升基層治理效能的一個縮影。“321”模式即黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系居民的“三線聯(lián)系”機制，管理網(wǎng)格化、服務精細化的“兩化管理”，以及一個覆蓋全市、高效融合、民有所呼、我有所應的治理平臺。借助該模式，“全方位”“零距離”為群眾提供家門口的優(yōu)質服務。

　　“現(xiàn)在，社區(qū)智慧化水平高、治安好，服務還貼心。生活在這里，我們很有安全感。”安康市恒口示范區(qū)雷河社區(qū)居民馮麗如說。

　　近年來，陜西深入推進社會治理創(chuàng)新，探索具有時代特征、符合省情實際、滿足群眾需要的社會治理新方式，涌現(xiàn)出榆林市“五級五長制”精細化治理機制、寶雞市“四單一圖”社區(qū)警務模式等典型。

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村有效治理是關鍵一環(huán)。3月14日晚，大荔縣東城街道暢家村村部小廣場，全國人大代表，渭南市大荔縣東城街道暢家村黨總支書記、村委會主任馬紅麗第一時間把全國兩會的“好聲音”傳達給干部和鄉(xiāng)親們。馬紅麗說：“我們要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。”

　　“智慧”網(wǎng)格：

　　打通基層治理“神經(jīng)末梢”

　　習近平總書記指出，“完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺”。平安巡邏、排查隱患、調解糾紛、參與救助……如今，對于西安市長安區(qū)的居民來說，網(wǎng)格員既是身邊的“守護者”，更是“貼心人”。

　　為激活社會治理“神經(jīng)末梢”，長安區(qū)進一步加強和創(chuàng)新社會治理，樹牢“一張網(wǎng)格”管全域理念，將分散的治理力量、系統(tǒng)力量、管理網(wǎng)格等進行優(yōu)化整合，積極探索“全科網(wǎng)格、多網(wǎng)合一”。結合區(qū)情實際，長安區(qū)按照城中村、城市社區(qū)、一般鄉(xiāng)村、山區(qū)四個類別細化網(wǎng)格，建立起“大中小微”四級網(wǎng)格體系，配備312名專職網(wǎng)格員和295名輔助網(wǎng)格員。

　　在西安市蓮湖區(qū)，科技賦能讓網(wǎng)格更“智慧”。蓮湖區(qū)探索建立“格呼有應、街呼區(qū)應、全域聯(lián)動”的網(wǎng)格化治理工作機制，突出“一網(wǎng)通”賦能，搭建數(shù)字蓮湖“指揮艙”，實現(xiàn)網(wǎng)格化治理數(shù)字化、系統(tǒng)化、集成化、智能化。

　　小網(wǎng)格匯聚基層治理“大力量”，托起民生“大服務”。

　　政府工作報告提出，提升社會治理效能。“隨著陜西經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平不斷提升，各類要素越來越向市域聚集，市域社會治理日益成為國家治理的重要維度和基礎性工程。”全國政協(xié)委員、西安交通大學公共政策與發(fā)展研究院院長杜海峰表示，科學技術蓬勃發(fā)展，為市域社會治理現(xiàn)代化提供了新機遇和新動能，要進一步融合大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)和云計算等新技術，促進基層社會治理社會化與智能化的有機融合，提升智慧社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務功能。加快部門互通、條線貫通，打通數(shù)據(jù)壁壘，在社會治理現(xiàn)代化進程中，全面提升大數(shù)據(jù)的服務保障能力。

　　善智善治：

　　推動“楓橋經(jīng)驗”落地生根

　　習近平總書記指出，“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。

　　全國兩會結束后，3月14日上午，全國人大代表、甘泉縣橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)橋鎮(zhèn)村黨支部書記樊九平返回甘泉縣。樊九平第一時間走進村委會的會議室，分享參會的所見、所聞、所感。分享結束后，樊九平又走進村里調解室，為兩戶因為地界問題產生糾紛的村民進行調解。

　　在甘泉，樊九平是遠近聞名的“樊公道”，當?shù)厝罕姵Ｕf“有難事，找九平”。多年來，憑著“一碗水能端平”的公道和智慧，樊九平設身處地化解群眾的“煩心事”“疑難事”，并帶領村“兩委”推動實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”的目標。

　　隨著村上矛盾越來越少，橋鎮(zhèn)村的村風民風越來越好，村民都一心忙產業(yè)、忙奮斗。2022年，全村人均純收入達1.42萬元。

　　心里有群眾，調解有一手。在銅川市，“和為貴”調解室多元化解矛盾糾紛，高效服務解民憂;在綏德縣，“說事堂+微調解”解開群眾“千千結”;在勉縣，院壩會上話民生、議民事……陜西各地調解工作一線活躍著一批善智善治的人民調解員，打造了一批調解工作室，為群眾化解“疙瘩事”，解開“心頭結”，推動新時代“楓橋經(jīng)驗”落地、落實。(記者 劉曌瓊)