3月21日，大荔縣韋林鎮(zhèn)韋留村糧食儲(chǔ)存與烘干廠內(nèi)機(jī)器轟鳴，成百噸的玉米粒正在被烘干。全國(guó)政協(xié)委員、西安交通大學(xué)公共政策與發(fā)展研究院院長(zhǎng)杜海峰一大早就趕到糧食儲(chǔ)存與烘干廠進(jìn)行調(diào)研。

　　“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程突破的重點(diǎn)應(yīng)該是在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興不僅是政府工作報(bào)告中的高頻詞，也是今后我們要推動(dòng)的重點(diǎn)工作。根據(jù)前期工作安排，結(jié)合全國(guó)兩會(huì)精神，這一周我們課題組一直在大荔縣開展鄉(xiāng)村振興、基層治理等工作的調(diào)查研究。這是我們鄉(xiāng)村振興及基層組織建設(shè)大規(guī)模抽樣調(diào)研前期的一次籌備性調(diào)研。下一步，我們將組織一個(gè)更大型、覆蓋對(duì)象更廣的調(diào)研。”杜海峰說。

　　圓滿完成履職任務(wù)返回單位后，杜海峰迅速?gòu)?ldquo;參會(huì)模式”切換到“行動(dòng)模式”。在大荔縣調(diào)研期間，杜海峰在工廠一線、田間地頭與基層干部、職工、群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流和互動(dòng)式宣講，分享了自己參加全國(guó)兩會(huì)的心得體會(huì)。杜海峰說：“宣講僅僅是第一步，關(guān)鍵是如何更好地將全國(guó)兩會(huì)精神貫徹到日常工作中，用會(huì)議精神凝聚共識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐。”

　　鄉(xiāng)村振興是杜海峰一直以來關(guān)注和研究的問題。政府工作報(bào)告提出，“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“不斷夯實(shí)發(fā)展的人才基礎(chǔ)”。杜海峰說：“在鄉(xiāng)村振興階段，國(guó)家要求在發(fā)展中不斷提高人民群眾的民生福祉邁向更高品質(zhì)，這相應(yīng)地也提高了對(duì)基層組織工作人員的要求。組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障條件，而人才振興是其核心，二者密不可分。”

　　杜海峰的前期調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：陜西省鄉(xiāng)村組織和人才振興總體進(jìn)展良好，各縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村振興工作普遍重視，85%的區(qū)縣已經(jīng)進(jìn)行了廣泛動(dòng)員，79%的區(qū)縣制定了相關(guān)目標(biāo)，78%的區(qū)縣提出了主要措施。

　　杜海峰表示，近年來，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了很大的成績(jī)，但仍存在思想認(rèn)識(shí)“讓位”、自身建設(shè)“缺位”現(xiàn)象，影響了基層組織功能發(fā)揮和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)效果。

　　“從治理主體來說，鄉(xiāng)村干部要努力成長(zhǎng)為發(fā)展的領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)的帶頭人和政策的明白人;從治理對(duì)象來說，如何把農(nóng)村居民個(gè)體需求整合成鄉(xiāng)村發(fā)展的共同需求、共同基礎(chǔ)，這些是解決鄉(xiāng)村振興中‘人’的問題需要思考的。”杜海峰說，“過去我們對(duì)鄉(xiāng)村振興的研究比較微觀，注重研究在鄉(xiāng)村振興中不同人群的可持續(xù)生計(jì)。通俗來說，就是探討不同人群關(guān)于就業(yè)、婚姻、養(yǎng)老、教育等問題的需求。通過對(duì)人們生活現(xiàn)狀和問題的總結(jié)，剖析原因，找到解決問題的路徑，并提供相應(yīng)的建議，為政府出臺(tái)及完善相關(guān)政策提供參考。”

　　這次參加全國(guó)兩會(huì)，通過聽取政府工作報(bào)告并和其他委員交流討論，杜海峰獲得了很多新的認(rèn)識(shí)，新的觀點(diǎn)，新的體會(huì)。“我們國(guó)家處在一個(gè)快速發(fā)展的階段，我們的理論研究應(yīng)該跟上國(guó)家治理實(shí)踐的步伐，在工作中把宏觀政策和微觀研究結(jié)合起來，通過我們的研究成果服務(wù)社會(huì)發(fā)展，更好地促進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興。”杜海峰說，“今年全國(guó)兩會(huì)上，我提交了一個(gè)關(guān)于改進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)的提案。根據(jù)這段時(shí)間相關(guān)方面的反饋，我們課題組準(zhǔn)備召開一個(gè)縣域基礎(chǔ)教育研討會(huì)。希望通過我們的研究，為政府決策提供有益參考，讓縣域每個(gè)孩子都能享受更優(yōu)質(zhì)的教育。”(記者 秦驥)