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枝繁葉茂從“根”來 ——破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題的陜西探索

2023-06-12 06:27:04  來源:陜西日?qǐng)?bào)  


[摘要]全省各級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員借助“秦商量”協(xié)商議政平臺(tái)建言資政、凝聚共識(shí),正是陜西持續(xù)破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題帶來的新氣象...

  5月29日一早,寶雞市政協(xié)委員龐磊拿出手機(jī),習(xí)慣性打開“陜西政協(xié)”APP,從導(dǎo)航欄功能區(qū)進(jìn)入“秦商量”協(xié)商議政平臺(tái)。“在上面,可以瀏覽省政協(xié)最新活動(dòng)資訊,還能建言資政、交流討論、提交提案。真是我們基層政協(xié)委員提升能力、履職盡責(zé)的好幫手!”龐磊感嘆。

  思想永遠(yuǎn)在線、交流永不斷線、建言時(shí)刻連線。全省各級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員借助“秦商量”協(xié)商議政平臺(tái)建言資政、凝聚共識(shí),正是陜西持續(xù)破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題帶來的新氣象。

  “重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題。”習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話,為陜西補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng),努力推動(dòng)基層政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

  近年來,陜西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會(huì)議精神,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的若干措施》,找準(zhǔn)解決“兩個(gè)薄弱”問題的“定盤星”、打好“組合拳”,以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措不斷激活政協(xié)工作“一池春水”。

  深入調(diào)研 找準(zhǔn)突破口

  解決“兩個(gè)薄弱”問題是持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的題中應(yīng)有之義,也是加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。

  如何明晰市縣政協(xié)薄在何處、弱在何方?

  2022年4月13日和18日,省政協(xié)兩次召開座談會(huì),邀請(qǐng)6位剛卸任的市政協(xié)主席和9位新任市政協(xié)主席,圍繞推動(dòng)解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題深入交流、共商良策。

  市縣政協(xié)開門就是群眾,出門就是基層,處于“一線中的一線”。

  為找準(zhǔn)破解“兩個(gè)薄弱”問題的突破口,省政協(xié)精心制定調(diào)研方案,當(dāng)年5月31日至6月10日,組織3個(gè)調(diào)研組分別深入關(guān)中、陜北、陜南8市16縣,召開座談會(huì)27次、聽取96個(gè)市縣政協(xié)情況介紹、發(fā)放調(diào)研問卷234份,并對(duì)部分市(區(qū))進(jìn)行書面調(diào)研,實(shí)現(xiàn)了全省所有市縣摸底調(diào)研全覆蓋。

  他山之石,可以攻玉。省政協(xié)充分借鑒浙江、山東、寧夏等省(區(qū))印發(fā)的相關(guān)實(shí)施意見,結(jié)合我省實(shí)際,統(tǒng)籌謀劃市縣政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)專委會(huì)機(jī)構(gòu)力量建設(shè)等工作,確保有人干事、事有人干。

  在廣泛征求省級(jí)有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))政協(xié)意見的基礎(chǔ)上,省政協(xié)充分吸收全省基層政協(xié)和其他省份的經(jīng)驗(yàn)做法,將中央有關(guān)文件精神細(xì)化為措施,將基層政協(xié)有益實(shí)踐固化為制度,提請(qǐng)省委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的若干措施》。

  2022年9月20日,該文件在全省正式印發(fā),引導(dǎo)市、縣(市、區(qū))政協(xié)把破解“兩個(gè)薄弱”問題的著力點(diǎn)從簡(jiǎn)單增設(shè)機(jī)構(gòu)向挖掘創(chuàng)新潛力、完善機(jī)制、優(yōu)化制度轉(zhuǎn)變,盤活現(xiàn)有資源,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題取得新突破新成效。

  2022年12月,省委組織部、省委編辦、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市縣政協(xié)工作力量建設(shè)的意見》,對(duì)健全市縣政協(xié)工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作再部署,持續(xù)壯大基層工作力量。

  ……

  在陜西,“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、部門配合”的強(qiáng)大合力不斷凝聚,為推進(jìn)基層政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。

  精準(zhǔn)施策 打好“組合拳”

  “如何履職?如何當(dāng)好一名政協(xié)委員?參加委員讀書活動(dòng),不僅能學(xué)習(xí)各領(lǐng)域知識(shí),還有許多老委員‘傳經(jīng)送寶’,每次都讓我收獲滿滿!”談及銅川市政協(xié)開展的“‘書香政協(xié)’銅川·同悅讀”委員讀書活動(dòng),市政協(xié)委員方東說。

  方東的進(jìn)步和收獲,得益于我省破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題的創(chuàng)新舉措。

  近年來,在不斷探索實(shí)踐中,我省基層政協(xié)形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法,有力提升了政協(xié)工作的質(zhì)量水平,但對(duì)標(biāo)對(duì)表中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的意見》,還存在一些短板弱項(xiàng)。

  如何提高協(xié)商建言成效、創(chuàng)新凝聚共識(shí)思路、增強(qiáng)基層政協(xié)力量、更好服務(wù)基層治理?

  搞活機(jī)制比增設(shè)機(jī)構(gòu)更重要,激發(fā)活力比增加人員更重要。省政協(xié)突出服務(wù)大局、突出問題導(dǎo)向、突出機(jī)制創(chuàng)新、突出能力和作風(fēng)建設(shè),以務(wù)實(shí)舉措切實(shí)推動(dòng)市縣政協(xié)工作從注重“說了什么”“做了多少”向“形成哪些成果”“達(dá)到什么效果”轉(zhuǎn)變——

  建好平臺(tái)。上線運(yùn)行“秦商量”協(xié)商議政平臺(tái),將其作為全省各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員建言資政、凝聚共識(shí)的履職新載體,打破空間和時(shí)間局限,推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層治理深度融合。

  用活載體。用好用活“書香政協(xié)”、政協(xié)委員學(xué)習(xí)教育基地等載體,推動(dòng)“讀書+履職”深度融合、相互賦能,引導(dǎo)委員們?cè)诮涣鹘蝗谥心酃沧R(shí)。

  創(chuàng)新形式。把委員工作室建在社區(qū)中、嵌進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、搬到互聯(lián)網(wǎng),開展定期走訪、結(jié)對(duì)聯(lián)系、委員接待日、“雙走進(jìn)”實(shí)踐活動(dòng),就近就便安排政協(xié)委員進(jìn)駐開展工作。

  不僅如此,省政協(xié)還在完善專門委員會(huì)工作機(jī)制、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”能力建設(shè)、開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)等方面發(fā)力,有力推動(dòng)了政協(xié)協(xié)商工作向基層延伸。

  一系列務(wù)實(shí)舉措帶來的源頭活水,為提高市縣政協(xié)履職效能帶來了源源不斷的動(dòng)力。

  用心用力 確保“干出彩”

  一機(jī)在手,隨時(shí)履職!在咸陽(yáng),借助上線不到一年的咸陽(yáng)“智慧政協(xié)”平臺(tái),政協(xié)委員可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、移動(dòng)辦公等操作,快捷方便。

  “目前,全市政協(xié)委員平臺(tái)上線率達(dá)100%。數(shù)字賦能履職,打破了時(shí)空限制。”咸陽(yáng)市政協(xié)主席李曉靜介紹,咸陽(yáng)“智慧政協(xié)”平臺(tái)設(shè)置了委員管理、提案管理、遠(yuǎn)程協(xié)商等9大應(yīng)用模塊,在委員和群眾間架起了數(shù)字“連心橋”,為提升政協(xié)委員履職水平提供了堅(jiān)實(shí)保障。

  在我省破解“兩個(gè)薄弱”問題的一系列措施之下,各市縣政協(xié)補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)基層政協(xié)工作,不斷迸發(fā)新活力、展現(xiàn)新氣象。

  為激發(fā)基層政協(xié)委員履職活力,西安市政協(xié)按照“學(xué)習(xí)、履職、聯(lián)系、聯(lián)誼”4個(gè)平臺(tái)定位,建設(shè)23個(gè)委員工作室,發(fā)揮委員“自帶流量”影響力組建“委員宣講團(tuán)”,深入基層宣講66場(chǎng)次、涉及群眾4543人次,讓黨的二十大精神更加深入人心。

  主動(dòng)聯(lián)系、互動(dòng)交流。延川縣政協(xié)將151名委員劃分為五級(jí)網(wǎng)格,一級(jí)聯(lián)一級(jí),加強(qiáng)聯(lián)系溝通,并借助提案“ABCD”分類督辦、“紅橙黃綠”跟進(jìn)標(biāo)識(shí)督辦、提案工作“面對(duì)面”、辦理結(jié)果“回頭看”電視訪談等機(jī)制,有力助推了全縣民生實(shí)事的辦理。

  在洋縣,縣政協(xié)實(shí)行文史研究員聘用制度,出臺(tái)表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)外吸納30余名政治過硬、德才兼?zhèn)洹釔畚氖饭ぷ鞯娜藛T,形成穩(wěn)定的文史資料采、撰、編隊(duì)伍,確保政協(xié)形成有人干事、事有人干局面。

  ……

  各地政協(xié)履職實(shí)踐的枝繁葉茂,不斷推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、社會(huì)治理相融合,為廣泛凝聚各方共識(shí)、畫好最大同心圓匯聚了強(qiáng)大正能量。

  “我們要進(jìn)一步梳理好、總結(jié)好、宣傳好市縣政協(xié)解決‘兩個(gè)薄弱’問題取得的階段性成果,著力推動(dòng)工作機(jī)制創(chuàng)新、工作活力迸發(fā)、工作效能提升、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,把市縣政協(xié)工作做得更深、更實(shí)、更細(xì)、更有效,努力開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)新局面。”省政協(xié)研究室理論處處長(zhǎng)魏淑敏表示。(記者  劉楓)

編輯: 陳戍

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