日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出將深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，大力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　《意見(jiàn)》明確了主要目標(biāo)：對(duì)涉及多個(gè)部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng)，全面建立以跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單為依據(jù)、制度機(jī)制為保障、聯(lián)合抽查檢查為主要手段、信息技術(shù)為支撐的跨部門綜合監(jiān)管體系。今年年底前，我省建立跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，在部分領(lǐng)域開(kāi)展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)，按事項(xiàng)建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度;2024年底前，在重點(diǎn)領(lǐng)域及新興領(lǐng)域積極開(kāi)展跨部門綜合監(jiān)管;到2025年，在更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)行跨部門綜合監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)同監(jiān)管機(jī)制和方式，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序、市場(chǎng)活力充分釋放。

　　在重點(diǎn)任務(wù)方面，《意見(jiàn)》提出，要全面建立省市縣三級(jí)跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。2023年底前，在食品、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、特種設(shè)備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及問(wèn)題比較突出的監(jiān)管領(lǐng)域，率先實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管。積極探索建立綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，一類事項(xiàng)制定一冊(cè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南。依托陜西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的陜西省跨部門綜合監(jiān)管平臺(tái)。動(dòng)態(tài)管理跨部門綜合監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)“一專多能”綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

　　《意見(jiàn)》提出，日常監(jiān)管活動(dòng)中，兩個(gè)以上部門對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象實(shí)施不同行政檢查且可以同時(shí)開(kāi)展的，一般應(yīng)采取部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”“一業(yè)一查”等改革。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，通過(guò)行政指導(dǎo)、行政約談、責(zé)令改正等措施，幫助監(jiān)管對(duì)象提高合規(guī)管理水平，讓監(jiān)管既有力度又有溫度。建立健全跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)化+網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，開(kāi)展以部門協(xié)同遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象實(shí)行全時(shí)段動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，強(qiáng)化問(wèn)題線索跨部門聯(lián)合應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好跨部門綜合監(jiān)管銜接工作，依法依規(guī)公示抽查檢查結(jié)果。(記者 孫鵬)