7月28日，省十四屆人大常委會第四次會議表決通過了《陜西省人民代表大會常務委員會關于加強大熊貓國家公園協(xié)同保護管理的決定》(以下簡稱《決定》)。這是陜西首次參與省際地方協(xié)同立法，標志著陜西、甘肅、四川攜手加強大熊貓國家公園保護。

　　大熊貓國家公園是我國首批設立的5個國家公園之一，涉及陜西、甘肅、四川三省。陜西片區(qū)位于寧強縣青木川鎮(zhèn)境內(nèi)，總面積97.72平方公里，棲息著包括大熊貓、金絲猴、羚牛在內(nèi)的多種國家重點保護野生動物，擁有豐富的植物物種和發(fā)育良好的植被。

　　省人大環(huán)境與資源保護委員會主任委員龔曉燕介紹，目前，國家公園法尚未出臺，現(xiàn)行的自然保護地等法律法規(guī)不能滿足大熊貓國家公園保護的現(xiàn)實需要。為強化大熊貓野生種群及其棲息地保護，協(xié)同推進大熊貓國家公園整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，陜甘川三省人大常委會開展協(xié)同立法，制定大熊貓國家公園協(xié)同保護管理的決定十分必要。

　　以前，三省大熊貓保護管理機構分設，保護措施、管護標準不一致，保護效果參差不齊，協(xié)同保護聯(lián)動機制不完善，溝通交流少，不利于整體保護。

　　《決定》明確，三省堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學規(guī)劃、系統(tǒng)保護的原則，全面開展大熊貓國家公園規(guī)劃建設、保護管理、發(fā)展利用等工作，加強立法、行政執(zhí)法、司法、普法、監(jiān)督等領域的協(xié)同配合，共同保護大熊貓野生種群及其棲息地，協(xié)同推進國家公園保護管理與當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三省共同構建多層次大熊貓保護科研合作平臺，常態(tài)化共享大熊貓種群及其同域物種保護、棲息地保護、動植物疫源疫病等監(jiān)測信息，挖掘大熊貓國家公園品牌價值。

　　省人大常委會法工委法規(guī)三處處長王雅麗表示，陜西出臺的《決定》中除三省協(xié)同保護管理的內(nèi)容外，兼顧陜西省具體情況，對大熊貓國家公園陜西片區(qū)的范圍、管理職責以及園區(qū)內(nèi)具體保護管理內(nèi)容予以明確，更具操作性和實用性。

　　《決定》自10月1日起施行。甘肅、四川相關決定也將同時施行。(記者 秦驥)