9月14日,記者從省財政廳獲悉:為全面貫徹落實《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》,進一步加強我省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,省財政廳對《陜西省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實施辦法》《陜西省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》(以下簡稱《實施辦法》《處置辦法》)進行修訂,并于近日正式發(fā)布。
據(jù)悉,2017年出臺的《實施辦法》《處置辦法》對規(guī)范我省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理行為、促進行政事業(yè)單位健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著國家財政和國有資產(chǎn)體制機制改革不斷深化,國有資產(chǎn)管理的內(nèi)涵和方式發(fā)生了較大變化。一是財政部門和機關事務管理部門權責邊界不夠明確,交叉管理、雙頭管理給其他部門和單位帶來困擾;國有資產(chǎn)配置規(guī)則不夠健全,配置程序不夠規(guī)范,部分專用資產(chǎn)缺乏配置標準。二是一些部門單位在編制資產(chǎn)配置預算時對存量資產(chǎn)狀況統(tǒng)籌盤活力度不夠,導致資產(chǎn)“一邊新增、一邊閑置”;公共基礎設施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)登記入賬、已投入使用在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、資產(chǎn)權屬登記等問題亟須通過統(tǒng)一的制度予以規(guī)范。三是近年來巡視巡察、審計監(jiān)督以及社會監(jiān)督發(fā)現(xiàn)較多房產(chǎn)管理、車輛管理方面的短板。四是新的資產(chǎn)管理一體化系統(tǒng)實施應用,在管理流程、管理要素和控制規(guī)則上與原有制度存在差異。
2022年,省財政廳啟動我省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度體系修訂工作,先后調(diào)研了安康、渭南、榆林、西安和相關省級部門國有資產(chǎn)管理情況,并在全省范圍廣泛征求意見。新制度主要亮點:一是明確工作職責,理順了財政部門、機關事務部門、主管部門和行政事業(yè)單位的管理權責;二是覆蓋全鏈條,規(guī)范了資產(chǎn)配置—使用—處置的全生命周期管理;三是突出問題導向,強化了資產(chǎn)管理與預算管理、會計核算的緊密銜接;四是強化監(jiān)督檢查,初步構建全方位、多層次的監(jiān)督體系。
下一步,省財政廳將強化全省行政事業(yè)性資產(chǎn)管理制度體系建設,持續(xù)推動資產(chǎn)配置、使用、公物倉等管理制度的制定完善,著力構建“制度+技術”的管理機制,提升國有資產(chǎn)管理效益,為全省行政事業(yè)單位履行職能和公共服務提供更加有力的基礎保障。(記者 蘇怡)
編輯: 陳戍
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