□ 記者 張涵博

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要努力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。10月31日，省政協(xié)召開“提升干部作風(fēng)能力 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”民主監(jiān)督協(xié)商座談會(huì)，與會(huì)人員聚焦這項(xiàng)全省重點(diǎn)工作匯聚一堂、同題共答。

　　近年來，省委、省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，特別是今年“三個(gè)年”活動(dòng)開展以來，出臺(tái)《陜西省大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，上線“陜企通”平臺(tái)，開展2023年涉企違規(guī)收費(fèi)整治行動(dòng)和營商環(huán)境領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理……一系列利好政策和務(wù)實(shí)舉措助力營商環(huán)境再優(yōu)化。

　　“我省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作取得了顯著成效，但與市場主體的期望和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的做法相比，還存在一些問題和不足。”省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任王永明在會(huì)上表示，當(dāng)前，陜西在優(yōu)化提升營商環(huán)境中還存在體制機(jī)制建設(shè)有待完善、信息數(shù)據(jù)共享不到位、政務(wù)服務(wù)效能不夠、執(zhí)法監(jiān)管效率較低、政策宣傳解讀力度欠缺、干部作風(fēng)能力不匹配等問題。

　　“營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的‘土壤’，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘底座’。”結(jié)合省工商聯(lián)“民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”問卷調(diào)查結(jié)果，省工商聯(lián)秘書長王彩鳳說，“企業(yè)參與政策制定和評(píng)估的情況”滿意度較低，部分企業(yè)認(rèn)為此項(xiàng)政策不適用或不清楚，反映出涉企政策制定機(jī)制有待完善。

　　王彩鳳建議，堅(jiān)持開門問策，充分吸納企業(yè)、企業(yè)家意見建議;深入企業(yè)一線，掌握問題處理現(xiàn)狀和進(jìn)度;積極開展政策解讀，為企業(yè)了解政策、讀懂政策、使用政策提供最大程度的便利;暢通企業(yè)家溝通機(jī)制，讓反饋、處理、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)形成有效閉環(huán)，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境。

　　省政協(xié)常委、省民進(jìn)秘書長屈三成對(duì)此持有同感。他建議，拓展政策宣傳渠道，積極利用社交媒體和在線廣告?zhèn)鬟_(dá)政策信息，發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)傳播作用;及時(shí)在政府官方網(wǎng)站更新政策信息，并提供在線申請服務(wù);鼓勵(lì)企業(yè)提供政策反饋，政府應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行政策調(diào)整。

　　“數(shù)字‘壁壘’‘孤島’問題突出，‘一網(wǎng)通辦’的信息化支持不足。”省政協(xié)常委、省民建秘書長宋楊建議，借鑒“一張網(wǎng)”建設(shè)思路和數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，狠抓數(shù)據(jù)“聚通用”，加快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，打破“數(shù)據(jù)壁壘”。

　　今年前三季度，全省179個(gè)法律服務(wù)團(tuán)先后為6380余家民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，送法進(jìn)企業(yè)1270余場次，解答法律咨詢12.4萬余人次，出具體檢報(bào)告7350余份，企業(yè)依法經(jīng)營能力不斷增強(qiáng)。

　　省政協(xié)委員、商洛市政協(xié)副主席李繼武認(rèn)為，要織密司法保護(hù)“防護(hù)網(wǎng)”，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，暢通涉企案件訴訟通道，落實(shí)破產(chǎn)基金制度，創(chuàng)新破產(chǎn)案件辦理模式，持續(xù)推進(jìn)民營企業(yè)“法治體檢”，幫助企業(yè)提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　一個(gè)地方干部作風(fēng)怎么樣，從營商環(huán)境這個(gè)“晴雨表”就可窺見一斑。

　　省政協(xié)委員、西安高新區(qū)第一樓宇黨委書記楊鵬輝認(rèn)為，干部應(yīng)吃透上情、摸清下情，貼近企業(yè)、深入企業(yè)、幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)政策落地生根。要自覺克服形式主義、官僚主義，變“等企業(yè)上門”為“主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)”。要聚焦干部作風(fēng)改進(jìn)等重點(diǎn)工作，對(duì)涉企部門干部服務(wù)企業(yè)績效逐項(xiàng)晾曬、逐一分析。

　　構(gòu)建新型政商關(guān)系,“親”“清”一個(gè)都不能少。西安市政協(xié)社會(huì)法制和民族宗教委員會(huì)主任李健彪建議，建立長效化的協(xié)商會(huì)商機(jī)制，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全面真實(shí)掌握營商環(huán)境情況，精準(zhǔn)了解企業(yè)政策需求和利益關(guān)切。制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，劃清“安全區(qū)”，鼓勵(lì)干部大膽服務(wù)企業(yè)，與企業(yè)家正常交往，俯下身子服務(wù)好民營及小微企業(yè)。堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)問題，共同努力打造良好的政商關(guān)系。

　　聚焦科技創(chuàng)新賦能營商環(huán)境優(yōu)化，西安電子科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)與金融系教授曹棟建議，應(yīng)引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)投早、投小，鼓勵(lì)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目成果常態(tài)化信息發(fā)布和路演對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)、金融等要素的精準(zhǔn)對(duì)接。

　　話筒在傳遞，共識(shí)在凝聚。兩個(gè)多小時(shí)的座談會(huì)，大家聚“點(diǎn)”而議、據(jù)“實(shí)”建言，有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)真傾聽記錄，積極“搶麥”作答。

　　“問題說得準(zhǔn)，建議有操作性。”省發(fā)展改革委營商辦二級(jí)調(diào)研員趙西民表示，作為陜西優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭部門，省營商辦將認(rèn)真吸納大家的建議，更好滿足企業(yè)所需。

　　省商務(wù)廳副廳長、省自貿(mào)辦副主任翟北秦表示，將加大對(duì)政策的宣傳和解讀力度，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化平臺(tái)的協(xié)調(diào)性，根據(jù)企業(yè)市場主體的需求和社會(huì)發(fā)展的需要，梳理法律法規(guī)中的制約條款，落實(shí)落細(xì)“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。