□ 記者 李彥伶

　　10月16日，四川崇州市一小區(qū)一名2歲女童遭一只黑色羅威納犬襲擊，致孩子全身多處被咬傷。這起惡犬傷人事件引發(fā)公眾的極大關(guān)注和憤慨。輿論在關(guān)心女童傷情之余，也對(duì)該事件發(fā)生的原因、養(yǎng)犬者應(yīng)擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任等進(jìn)行了追問。

　　有受訪者呼吁，應(yīng)建立全國(guó)統(tǒng)一的禁養(yǎng)犬只目錄。同時(shí)，希望城市管理者加強(qiáng)犬只管理，加大宣傳力度，切實(shí)為市民提供一個(gè)文明、安全的生活環(huán)境，讓“寵物傷人”悲劇不再發(fā)生。

　　遛狗不拴繩現(xiàn)象普遍存在

　　近日，記者走訪西安多處公共場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)遛狗不拴繩現(xiàn)象普遍存在。

　　10月21日，在西安市雁塔北路，一位市民帶著兩只泰迪犬在街上遛彎，兩只泰迪犬在主人旁邊蹦蹦跳跳，身上沒有拴繩。在西安市雁南路，一位中年婦女帶著一只沒拴繩的中型犬走在街上，有市民大老遠(yuǎn)就把孩子藏在身后。“不害怕，我家狗狗可乖了!”面對(duì)路人的質(zhì)疑，犬主人回應(yīng)道。

　　提起小區(qū)有居民養(yǎng)狗不拴繩這件事，家住西影路某小區(qū)的吳阿姨說，自己居住的老小區(qū)老年人多，有些居民在小區(qū)遛狗時(shí)經(jīng)常不拴繩，有時(shí)會(huì)有居民善意地提醒，但有的人照樣我行我素，對(duì)此大家深感無奈。

　　市民王先生說，他住的小區(qū)有幾只中大型犬，每天清晨和主人一起乘電梯出門遛彎，有時(shí)趕上家長(zhǎng)急著送孩子去上學(xué)，到底上不上電梯就十分糾結(jié)。

　　2021年5月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》正式施行。其中，第30條明確規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。并要求，攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌，并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，新動(dòng)物防疫法的實(shí)施，對(duì)文明養(yǎng)寵起到了規(guī)范作用。

　　《西安市限制養(yǎng)犬條例》規(guī)定：西安市三環(huán)路以內(nèi)區(qū)域及三環(huán)路以外的城鎮(zhèn)居民居住區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、文物古跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝游覽區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)限養(yǎng)區(qū);其他區(qū)域?yàn)橐话阆摒B(yǎng)區(qū)。重點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。單位飼養(yǎng)或者一般限養(yǎng)區(qū)內(nèi)個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，必須實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)。

　　多位市民表示，養(yǎng)犬者要切實(shí)做到依法、文明養(yǎng)犬，防止犬只傷人、疫病傳播。同時(shí)，要加大監(jiān)管力度，切實(shí)讓法律法規(guī)得到實(shí)實(shí)在在的貫徹落實(shí)。

　　文明養(yǎng)犬加強(qiáng)監(jiān)管很重要

　　10月24日，西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院助理教授葛廷帥在接受采訪時(shí)表示，可以從收養(yǎng)、遛養(yǎng)和流浪狗管理等多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)犬只的管理，避免類似悲劇再次發(fā)生。

　　葛廷帥認(rèn)為，應(yīng)建立全國(guó)統(tǒng)一的禁養(yǎng)犬只目錄，嚴(yán)格禁養(yǎng)烈性犬只，規(guī)范寵物犬交易市場(chǎng)，建立規(guī)范的線上線下寵物犬交易平臺(tái)。同時(shí)，做好寵物犬的管理登記，為每一只寵物犬植入安全芯片，內(nèi)置寵物和寵物主人的信息。

　　針對(duì)公共場(chǎng)所遛狗問題，葛廷帥建議，應(yīng)指定區(qū)域，避免在生活區(qū)或人群密集區(qū)域遛寵物犬。建議相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，加大處罰力度，鼓勵(lì)市民舉報(bào)遛養(yǎng)禁養(yǎng)犬只、虐待犬只等行為;建立正規(guī)的寵物收容場(chǎng)所，對(duì)無人看管犬只，可安置到指定的寵物收容場(chǎng)所。

　　愛犬人士張先生說，作為寵物飼養(yǎng)人，一定要學(xué)會(huì)換位思考，出門一定要給愛犬拴好繩看管好，不能讓自己的愛好成為別人的痛苦。

　　多位受訪市民表示，希望街道、社區(qū)等相關(guān)部門加強(qiáng)犬只管理，加大宣傳力度，將政策實(shí)實(shí)在在地落實(shí)下去，確保公共安全。