□ 記者 閆智

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動高質(zhì)量發(fā)展，人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。

　　隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，科技創(chuàng)新已成為陜西高質(zhì)量發(fā)展的最大潛能、最強動力和最緊迫任務(wù)。7月24日，省委十四屆四次全會審議通過了《中共陜西省委關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)科技強省的決定》，提出推進科技強省建設(shè)的26條舉措要求，強調(diào)要加快構(gòu)建支撐有力的科技創(chuàng)新體系，一體推進教育強省、科技強省、人才強省建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，努力在以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上爭做西部示范。

　　如何把陜西科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢?11月7日至8日，省政協(xié)十三屆常委會第四次會議在西安召開，圍繞“發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”協(xié)商主題，與會省政協(xié)常委、委員和專家學者、相關(guān)部門負責同志匯聚一堂，積極建言獻策。

　　以創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　陜西是科教大省，聚集了100多所高校、1500多家科研機構(gòu)、包括70余名兩院院士在內(nèi)的200多萬名專業(yè)技術(shù)人才，擁有國家重點實驗室28家、省級重點實驗室200余家。圍繞充分挖掘科教資源優(yōu)勢，推動科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接，成為與會省政協(xié)常委、委員和專家學者建言的關(guān)注點。

　　“經(jīng)濟發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心是項目。”省政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、西安中科尚誠商業(yè)運營管理有限公司副總經(jīng)理李斌說，陜西教育和科技資源就是“金飯碗”，但我們卻守著優(yōu)質(zhì)資源沒有轉(zhuǎn)化成“市場”，這種現(xiàn)象需要深思。

　　李斌認為，雖然我省許多民營企業(yè)屬于“專精特新”，但企業(yè)還很弱小，需要政府給予更多的扶持，為此要加強政府職能部門之間的協(xié)同性，助力科技型企業(yè)發(fā)展壯大。

　　聚焦發(fā)揮科教資源富集優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新更好賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從源頭上保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任王曉馳建議，進一步深化科研管理體制改革，加快構(gòu)建技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的制度環(huán)境。聚焦國家戰(zhàn)略需求，開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)。加快重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全鏈條融合創(chuàng)新，推動創(chuàng)新組織形式和研發(fā)制造模式全方位改革。

　　作為創(chuàng)新體系的重要組成部分，創(chuàng)新平臺載體是培養(yǎng)創(chuàng)新人才、集聚創(chuàng)新資源的重要抓手，是推動科技進步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。

　　“要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動科技企業(yè)聯(lián)合西安交通大學、西北工業(yè)大學等在陜‘雙一流’大學以及西北有色金屬研究院、中國科學院西安光機所等科研院所共建需求對接、優(yōu)勢互補、利益共享的科技成果轉(zhuǎn)化平臺。”省政協(xié)委員、咸陽市政協(xié)主席李曉靜建議，進一步加大財政資金投入，建立健全研發(fā)準備金制度，給予科創(chuàng)平臺基本建設(shè)、人才引進等方面財政補貼，助推陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　為成果轉(zhuǎn)化“架橋鋪路”

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞“硬核”政策賦能，全力為科技成果產(chǎn)業(yè)化“架橋鋪路”，與會省政協(xié)常委、委員提出許多富有含金量的建議。

　　省政協(xié)常委、省發(fā)展和改革委員會副主任劉迎軍在長期工作和調(diào)研中注意到，我省部分科技成果在轉(zhuǎn)化過程中還面臨市場需求不足問題。他建議，政府相關(guān)部門要引導企業(yè)應(yīng)用最新科技創(chuàng)新成果，形成社會創(chuàng)新氛圍，構(gòu)建“創(chuàng)新側(cè)、需求側(cè)、供給側(cè)”三角形創(chuàng)新生態(tài)體系，在原有清單的基礎(chǔ)上，利用反向思維，建立企業(yè)需求清單和科技創(chuàng)新技術(shù)清單，實現(xiàn)兩個清單的有效對接，同時要持續(xù)加大對科技成果產(chǎn)業(yè)的投入。

　　“科技成果轉(zhuǎn)化是發(fā)揮科教資源優(yōu)勢的首要工作，而做好成果轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在于政策和資金。”省政協(xié)常委、西北農(nóng)林科技大學副校長羅軍建議，要加強頂層設(shè)計，深化校企融合，提升科技成果轉(zhuǎn)化率。出臺靈活的金融政策，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，為科創(chuàng)企業(yè)提供金融貸款，解決科創(chuàng)企業(yè)資金短缺問題。

　　省政協(xié)常委、陜西師范大學計算機科學學院教授雷秀娟建議，應(yīng)構(gòu)建科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的體制基礎(chǔ)，鼓勵高校與企業(yè)在科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化中利用產(chǎn)業(yè)投資基金，共建成果轉(zhuǎn)化基地與技術(shù)實驗室;強化高?？萍紙@的孵化功能，發(fā)展“實驗室經(jīng)濟”，縮短高校科研人員與企業(yè)和市場的距離。

　　圍繞建立科技領(lǐng)軍人才激勵體系，激發(fā)科技自立自強新活力，省政協(xié)常委、教育科技委員會主任薛建興建議，對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的戰(zhàn)略科學家、頂尖領(lǐng)軍人才等特殊關(guān)鍵核心技術(shù)人才，可不限于崗位薪酬框架，實行“一人一議”的協(xié)議開放薪酬，激發(fā)人才內(nèi)在動力和創(chuàng)造性。

　　“要讓更多中小企業(yè)和高校建立合作關(guān)系，不能讓好的科研成果只留在學校里。”省政協(xié)委員、陜西至善環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理喬志博認為，一方面，要引進高校老師到企業(yè)做科技指導;另一方面，要鼓勵企業(yè)拿出一小部分利潤投入科技成果研發(fā)落地。

　　厚植民營企業(yè)創(chuàng)新沃土

　　民營企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，也是集聚科技創(chuàng)新要素的重要載體。充分發(fā)揮民營企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要作用，也成為與會省政協(xié)常委、委員協(xié)商建言的熱點關(guān)切。

　　“創(chuàng)新發(fā)展，科技為先。”省政協(xié)常委、西安天和防務(wù)技術(shù)股份有限公司董事長兼總經(jīng)理賀增林說，從科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，要發(fā)揮民營企業(yè)在解決關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”問題中的獨特作用，必須加大對“專精特新”民營企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”的支持力度，讓企業(yè)在核心領(lǐng)域上做深做透，擁有更多“獨門絕技”。

　　就民營企業(yè)借助我省科教資源優(yōu)勢提升創(chuàng)新能力，省政協(xié)常委、陜西華鼎建設(shè)控股(集團)有限公司董事長林賢樂建議，政府部門要鼓勵民營企業(yè)與科教機構(gòu)建立緊密合作關(guān)系，共享科研成果和人才資源，通過創(chuàng)新合作模式和科技轉(zhuǎn)移，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。

　　省政協(xié)常委、銅川市副市長黃?；⒄J為，目前我省部分科技民營企業(yè)研發(fā)投入強度低，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和市場競爭力的“拳頭”產(chǎn)品還不夠多。為此建議，加快構(gòu)建以企業(yè)成長為主線的全鏈條支持體系，形成以鏈主企業(yè)為引領(lǐng)、其他企業(yè)協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮好“三項改革”科技成果轉(zhuǎn)化基金作用，引導激勵全社會增加科技投入，健全多元化科技投入體系。

　　民營企業(yè)發(fā)展除要靠自身“硬”實力外，營商環(huán)境也是影響活力的重要因素。“我省營商環(huán)境雖有所提升，但較其他經(jīng)濟發(fā)達省份還存在差距。”省政協(xié)委員、榆林市高新區(qū)裕泰醫(yī)療科技有限公司董事長王淵建議，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)和科技型人才的創(chuàng)新活力，促進科技成果的持續(xù)產(chǎn)出和知識產(chǎn)權(quán)的保護應(yīng)用。建立高校與民營企業(yè)協(xié)同機制，支持高校專家、教授走出來，提升民企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。