□ 首席記者 李榮
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,治理大氣污染是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。近年來,我省全力推進(jìn)大氣污染防治工作,全省空氣質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢。特別是今年以來,我省更是以最大決心、最嚴(yán)舉措、最強(qiáng)力度下硬茬聚焦大氣污染嚴(yán)重的關(guān)中地區(qū),推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
“我省一直在下大力氣治理大氣污染,但成效并不穩(wěn)固,與空氣質(zhì)量改善幅度較大的兄弟省份相比還有差距。”多年來,省政協(xié)委員、陜西至善環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理喬志博一直致力于環(huán)保工作。結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),他說,隨著我省大氣污染防治逐步進(jìn)入深水區(qū),治理難度不斷加大,相較京津冀、長三角等地區(qū),我省在監(jiān)測體系建設(shè)、精細(xì)化管控能力等方面還存在一定差距,疊加不利地形和氣象條件影響,關(guān)中地區(qū)西安、咸陽、渭南三市空氣質(zhì)量排名長期位居全國重點(diǎn)城市倒數(shù)行列,空氣質(zhì)量改善壓力較大。
喬志博直言,雖然近年來國家組織大批科技力量針對重點(diǎn)區(qū)域城市大氣污染防控工作開展了“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究,也取得了一些成果,但在具體落實(shí)層面,由于不同區(qū)縣之間污染特征差異較大,市一級技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員、精力有限,對基層大氣污染管控工作并未形成有效支撐,目前我省部分區(qū)縣環(huán)境管理部門仍面臨本地污染成因不清、管控方向不明等問題,加之監(jiān)測能力建設(shè)不足,管控手段不精準(zhǔn),基層管理部門在工作中缺乏足夠的數(shù)據(jù)支撐與技術(shù)支持,較難實(shí)現(xiàn)真正的精細(xì)化管控,大氣污染管控“最后一公里”尚未完全打通。
“當(dāng)前,大氣污染防治已步入深水區(qū),一些制約區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重難點(diǎn)問題,如煤化工企業(yè)VOC治理、涉VOC企業(yè)集群治理能力提升、移動源管控、冬季生物質(zhì)散燒等問題逐漸凸顯,成為阻礙區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步有效提升的主要因素。”今年省兩會上,喬志博在《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)我省大氣污染防控工作的提案》中建議,加強(qiáng)基層污染防治科技支撐,持續(xù)開展“一區(qū)(縣)一策”工作,綜合運(yùn)用多種立體監(jiān)測及信息化手段,真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。加強(qiáng)基礎(chǔ)監(jiān)測能力建設(shè),提高管控精準(zhǔn)度,在大氣污染重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步加強(qiáng)激光雷達(dá)組網(wǎng)、組分站、走航監(jiān)測等監(jiān)測能力建設(shè),提高污染物的立體觀測、組分觀測與溯源分析能力。
在開展污染源專項(xiàng)治理方面,喬志博建議,針對煤化工企業(yè)VOC治理問題,開展“一廠一策”工作;針對全生產(chǎn)流程環(huán)境管理方面存在的重難點(diǎn)技術(shù)問題,推動各級科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保公司開展先進(jìn)治理與管控技術(shù)研發(fā),共建產(chǎn)學(xué)研用模式,為實(shí)現(xiàn)煤化工企業(yè)切實(shí)減排提供有力的技術(shù)支撐。
今年以來,我省大力推進(jìn)大氣污染防治工作,印發(fā)了《陜西省大氣污染治理專項(xiàng)行動方案(2023-2027年)》《關(guān)中城市群2023-2024年秋冬季大氣污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動方案》,建立了秋冬季大氣污染治理聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,進(jìn)一步改善秋冬季重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。
據(jù)了解,2023-2024年秋冬季,我省以顆粒物污染排放源為核心,重點(diǎn)圍繞散煤治理、煙花爆竹禁燃禁放、生物質(zhì)禁燃禁燒等工作開展聯(lián)合專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和交叉執(zhí)法檢查行動。聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制由“三市一區(qū)”大氣專項(xiàng)辦牽頭,“三市一區(qū)”發(fā)改、公安、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、市場監(jiān)管部門在開展自主排查的基礎(chǔ)上,分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn),為改善秋冬季重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量提供保障。
省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長胡世軍介紹,今年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門統(tǒng)籌全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍,集中優(yōu)勢力量著力推動解決重點(diǎn)區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題,采取“交叉執(zhí)法+部門聯(lián)動+科技手段”的方式精準(zhǔn)狙擊問題,有力打擊了環(huán)境違法行為。
截至11月15日,我省共出動執(zhí)法人員8244人次,檢查關(guān)中7市(區(qū))企業(yè)(點(diǎn)位)7548家。對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,要求立行立改的1538個(gè),要求限期整改的4636個(gè),停產(chǎn)整改的1個(gè),移交公安機(jī)關(guān)依法處理的1個(gè),移交相關(guān)市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門依法查處督辦整改的990個(gè),移交職能部門、監(jiān)管部門依法查處的119個(gè)。
記者從省生態(tài)環(huán)境廳了解到,在加強(qiáng)基礎(chǔ)監(jiān)測能力建設(shè)方面,目前,西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南等5個(gè)市開展了“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究,編制高分辨率大氣污染物排放清單,開展顆粒物來源解析、重污染成因分析,持續(xù)推進(jìn)PM2.5和臭氧協(xié)同治理,形成大氣綜合解決方案,有力地支持了地方大氣污染防治的科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策。
“大氣污染防控工作是一場持久戰(zhàn),必須上下一心、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動。”喬志博說,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)需要全社會一起參與,只有主動踐行,才能形成更大的力量,共同讓藍(lán)天白云成為三秦大地常態(tài)。
編輯: 張潔
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