□ 實(shí)習(xí)記者 馮倩楠 白小芳 記者 趙婧

　　“多少年了，立案數(shù)量都是上升的，今年的立案數(shù)量比去年同期下降了8%，少了100多個(gè)案子。”2023年12月25日，富縣人民法院立案庭庭長(zhǎng)薛芬對(duì)記者說(shuō)起了這個(gè)好消息。

薛芬和同事在茶坊鎮(zhèn)西溝門(mén)村當(dāng)事人家中上門(mén)立案

　　立案數(shù)量緣何下降?2023年，延安市富縣人民法院堅(jiān)持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、就地解決，在源頭治理、多元解紛、訴訟服務(wù)等為民服務(wù)中取得積極工作成效。

　　“模板案”一攬子解決糾紛

　　2023年11月20日上午，當(dāng)事人霍某來(lái)到富縣人民法院，將一面寫(xiě)有“執(zhí)法公正心系百姓，服務(wù)周到情暖鄜州”大字的錦旗送到薛芬手中，感謝法院通過(guò)一起“模板案”，使他與12名“被告”長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的糾紛得以化解。

　　當(dāng)事人霍某向富縣人民法院立案庭送去錦旗

　　2023年6月末，富縣人民法院立案庭收到霍某提交的12份起訴狀。“這12起案件原告都是同一人，雖然被告不同，但所訴事由都是返還原物，性質(zhì)一致。”薛芬在與霍某溝通后，敏銳地察覺(jué)到這是一批同類(lèi)型案件，便建議原告可以先選擇其中一起案件進(jìn)行立案，再根據(jù)判決結(jié)果對(duì)其他案件“依葫蘆畫(huà)瓢”一并調(diào)解。

　　得到原告同意后，富縣人民法院將立案案件作為此次系列案件的“模板案”。待案件生效后，立案庭安排了特邀調(diào)解員對(duì)其余11起案件分別進(jìn)行了訴前調(diào)解，在15天時(shí)間內(nèi)，11起返還原物糾紛圓滿結(jié)案，調(diào)撤率達(dá)100%。

　　這是富縣人民法院對(duì)化解同類(lèi)型系列民事糾紛所作的探索：在“模板案”生效后，再對(duì)其余案件進(jìn)行訴前集中調(diào)解，其中能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，按訴前調(diào)解出具民事調(diào)解書(shū);能自動(dòng)履行的，則按訴前撤訴處理，使得部分案件不再進(jìn)入訴訟程序。

　　“年初有起案件是18名原告起訴一名被告，當(dāng)時(shí)是我們第一次嘗試‘模板案’方式。”薛芬回憶道，案件期間，被告不服一審判決提出上訴，經(jīng)二審終審后維持原判。“那批案子結(jié)束后，被告也慶幸只打了一起官司，其余都調(diào)解解決了，不然不光是要多跑路，還要增加17份上訴費(fèi)、律師費(fèi)。”

　　“綠色服務(wù)”彰顯司法溫情

　　“同志，我老伴被撞傷了，不知道起訴需要啥材料。”去年9月的一天，富縣人民法院立案庭接待一位孫姓老人，經(jīng)詢問(wèn)，得知老人老伴幾年前因交通事故導(dǎo)致不便行走，遂來(lái)到法院咨詢。

　　“您先回家，我們到時(shí)候來(lái)家里收集材料。”薛芬對(duì)老人說(shuō)。

　　近年來(lái)，富縣人民法院立案庭對(duì)年邁老人、殘疾人等行動(dòng)不便、文化程度不高、線上操作有困難等特殊群體提供“綠色服務(wù)”，實(shí)行線下一對(duì)一司法服務(wù)、上門(mén)立案，并手把手指導(dǎo)填寫(xiě)訴訟文書(shū)。

　　來(lái)到當(dāng)事人家中，薛芬在核實(shí)材料、了解案情過(guò)程中，得知老人有傷殘鑒定的訴求，便細(xì)細(xì)講解訴前鑒定與訴中鑒定的利弊。“對(duì)涉及司法鑒定的案件，我們鼓勵(lì)當(dāng)事人選擇訴前鑒定程序，這樣能提高訴前調(diào)解的成功率，即便調(diào)解不成也能縮短訴訟周期。”薛芬說(shuō)。

　　“我倆年紀(jì)大了，感謝法院同志親自上門(mén)。”兩位老人為此表示感謝。

　　線上線下“兩條腿”辦案

　　去年11月初，立案庭干警郭利霞接到一起金融借款合同案件，隨后在了解清楚案件事實(shí)后，向當(dāng)事人推薦通過(guò)“碼上法庭”提交相關(guān)訴訟材料。特邀調(diào)解員白東亮在小程序上接受了案件，征得雙方當(dāng)事人同意后通過(guò)“碼上法庭”平臺(tái)與雙方進(jìn)行線上調(diào)解，最終在結(jié)清拖欠貸款本息情況下促成原告撤訴。

　　為集中便捷調(diào)處糾紛，富縣人民法院將“群眾說(shuō)事，法官說(shuō)法”陣地設(shè)在立案庭，由特邀調(diào)解員對(duì)簡(jiǎn)單民商事案件進(jìn)行訴前調(diào)解，對(duì)轉(zhuǎn)辦委托的案件進(jìn)行訴中調(diào)解，有效化解了大批矛盾糾紛。

　　近年來(lái)，富縣人民法院堅(jiān)持讓司法服務(wù)線上線下“兩條腿”走路。在線下，立案大廳設(shè)置跨域立案、訴調(diào)對(duì)接、財(cái)產(chǎn)保全等14個(gè)窗口，為當(dāng)事人提供一次性全方位服務(wù);在線上，提供網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、遠(yuǎn)程開(kāi)庭等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑路。截至2023年11月，富縣人民法院網(wǎng)上立案401件，通過(guò)云上法庭系統(tǒng)遠(yuǎn)程開(kāi)庭審理案件106件，線上調(diào)解糾紛411件，調(diào)解成功229件，調(diào)解成功率55.7%。

　　“富縣人民法院將緊緊依靠黨委、政府，繼續(xù)強(qiáng)化多元解紛，積極探索機(jī)制創(chuàng)新，做好源頭預(yù)防、關(guān)口把控，在基層社會(huì)治理大格局中貢獻(xiàn)法院力量。”富縣人民法院副院長(zhǎng)張桂芳說(shuō)。