1月20日，剛剛落過雪的西安寒意正濃。

　　但是，對于在西安務(wù)工的陜北綏德人霍春艷來說，這一天格外溫暖——在西安高新區(qū)調(diào)解委員會主任張興無的幫助下，她如愿拿到了6000元賠償金。

　　一起糾纏半年多的醫(yī)患糾紛，就此圓滿了結(jié)。

　　“看著都是小事，但每個小矛盾都關(guān)乎群眾切身利益，更影響社會的和諧穩(wěn)定。因此，每調(diào)解一個矛盾、解開一個心結(jié)，都是為平安陜西建設(shè)添磚加瓦。”張興無說。

　　治國安邦，重在基層。近年來，陜西堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，瞄準(zhǔn)民生關(guān)切，聚焦重點領(lǐng)域，做好各類矛盾風(fēng)險多元預(yù)防化解工作，通過不斷推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化，讓三秦百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　延伸職能解民憂

　　如今，居住在西安市碑林區(qū)張家村街道太白社區(qū)的群眾安全感滿滿。

　　“掃個碼就能進(jìn)行法律咨詢，每周四還有法官來咱社區(qū)值班。就算遇到啥事了，咱也不心慌。”太白社區(qū)居民李波說。

　　太白社區(qū)是碑林區(qū)人民法院首個“無訟社區(qū)”創(chuàng)建示范點，落實“法官定期走訪+網(wǎng)格員日常巡查”的工作機(jī)制，將矛盾糾紛預(yù)防化解的服務(wù)窗口前移，讓群眾在“家門口”就能反映訴求、解決矛盾。

　　“創(chuàng)建‘無訟社區(qū)’，既延伸了法院審判職能，暢通了群眾表達(dá)利益訴求的通道，又整合了社會力量，吸納熟悉民情的社區(qū)能人參與調(diào)解，實現(xiàn)矛盾就地化解，對維護(hù)社會穩(wěn)定、助力平安建設(shè)具有重要作用。目前，轄區(qū)內(nèi)‘無訟社區(qū)’創(chuàng)建示范點已達(dá)15個。”碑林區(qū)人民法院黨組書記、院長李社武介紹，2023年，依托“無訟社區(qū)”，碑林法院累計排查、化解各類矛盾糾紛378件，消除潛在的衍生案件1100余件，普法宣講覆蓋群眾3萬余人次，推動民事收案數(shù)同比減少4912件，降幅達(dá)16.7%。

　　“消未起之患、治未病之疾，醫(yī)之于無事之前。”如今，從“坐等問題上門”到“主動排查化解”的轉(zhuǎn)變，不只發(fā)生在碑林區(qū)。

　　韓城市金城街道推行“網(wǎng)格調(diào)解、分流調(diào)解、聯(lián)動調(diào)解、精專調(diào)解”四聯(lián)調(diào)解工作法，實現(xiàn)97%以上的矛盾糾紛在街道化解;富平縣按照“政法統(tǒng)籌、司法指導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門聯(lián)動”思路，推動涉稅費(fèi)矛盾糾紛“一站專調(diào)”化解;綏德縣滿堂川鎮(zhèn)探索“說事堂”鄉(xiāng)鄰解紛工作法，讓群眾的事群眾說，激發(fā)群眾參與矛盾糾紛化解的主動性，有效解決了一大批基層治理“疑難雜癥”……全省各地探索創(chuàng)新，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在平安陜西建設(shè)中持續(xù)煥發(fā)活力。

　　強(qiáng)化服務(wù)促發(fā)展

　　“這是一份‘治病’的良方，也是一份發(fā)展指南，對企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營和健康成長意義重大。”近日，西安市臨潼區(qū)昌勝建材有限公司負(fù)責(zé)人對臨潼區(qū)司法局在公共法律服務(wù)惠民活動中送上的“體檢報告”豎起大拇指。

　　西安市司法局公共法律服務(wù)處處長屈禮軍告訴記者，為了防范發(fā)展風(fēng)險，打造更優(yōu)法治化營商環(huán)境，西安市司法局通過沉下去上門問需、請進(jìn)來現(xiàn)場解難等形式，為企業(yè)經(jīng)營管理、風(fēng)險防范等提出詳細(xì)專業(yè)的法律指導(dǎo)建議。

　　優(yōu)服務(wù)、防風(fēng)險，護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展。過去一年，陜西政法系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，聚焦重點領(lǐng)域風(fēng)險防范和糾紛化解，推出了一系列有力舉措：陜西法院向在陜建筑企業(yè)發(fā)送《關(guān)于建筑企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理的十條建議》，并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉房地產(chǎn)矛盾糾紛防范化解工作的意見》，依法防范化解房地產(chǎn)及建工領(lǐng)域風(fēng)險矛盾;全省市、縣級檢察院全部進(jìn)駐當(dāng)?shù)鼐C治中心，249名檢察干警采取常駐、輪流等方式，“面對面”為群眾提供法律服務(wù);陜西各級公安機(jī)關(guān)以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手，持續(xù)深化群防群治、警社共治，形成共建共治共享的基層社會治理新格局;全省司法行政系統(tǒng)組織179個法律服務(wù)團(tuán)為6380家民營企業(yè)開展“法治體檢”……

　　新時代“楓橋經(jīng)驗”的社會治理智慧，正在三秦大地上轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。

　　多元共治聚合力

　　定期組織開展庭審旁聽活動、在學(xué)校設(shè)立司法驛站及時化解涉校涉教矛盾糾紛、法官與校(園)長定期開會研討校園法治問題……1月12日，西安市中級人民法院與西安市教育局簽訂合作協(xié)議，推出了多項聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。

　　“要實現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解、基層化解，法院不能單打獨(dú)斗，必須強(qiáng)化府院聯(lián)動，做到各部門齊抓共管。”西安中院黨組書記、院長趙雷表示。

　　隨著陜西“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法推動、法治保障”訴源治理大格局逐漸形成，法院與政府職能部門協(xié)同發(fā)力已成為常態(tài)。

　　去年以來，省高院先后與省發(fā)展改革委、省住建廳、省司法廳、省市場監(jiān)管局、省總工會等25個政府職能部門、群團(tuán)組織，建立了27個推進(jìn)類型化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解和促進(jìn)法治政府建設(shè)的工作機(jī)制，共同筑牢矛盾風(fēng)險“防火墻”，并指導(dǎo)各中級、基層法院結(jié)合各地實際建立523個矛盾糾紛源頭預(yù)防化解機(jī)制。

　　同時，陜西法院持續(xù)深化人民法院調(diào)解平臺“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”工作，完善人民法院調(diào)解平臺“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，吸納1126個調(diào)解組織、6590名調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，形成遞進(jìn)式多元糾紛解決體系。據(jù)統(tǒng)計，2023年，全省法院新收案件總數(shù)同比下降12.05%，其中民事案件下降8.61%、行政案件下降10.48%、執(zhí)行案件下降21.89%。

　　平安，民之所盼、發(fā)展之基。

　　如今，三秦大地上，“平安陜西”有故事可述，也有數(shù)據(jù)可考——2023年，全省人民社會治安滿意率為98.86%，全省平安建設(shè)滿意度為98.11%。(記者 陶玉瓊)