2023年，是省十三屆政協(xié)工作開局之年。一年來，省政協(xié)聚焦構(gòu)建“六個體系”、爭做“六個示范”、開展“三個年”活動，以及大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等全省中心工作，堅持問題導(dǎo)向，用好調(diào)查研究這個“傳家寶”，深耕履職“責(zé)任田”，以高質(zhì)量調(diào)研資政助力全省高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)出奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)陜西新篇章的良好風(fēng)貌。

　　發(fā)揮政協(xié)職能 撲下身子搞調(diào)研

　　按照新時代人民政協(xié)工作的新要求，不斷加強和改進調(diào)查研究工作，對進一步推進決策科學(xué)化、民主化，進一步發(fā)揮委員參政議政、建言獻策的作用等，具有十分重要的意義。

　　圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)大興調(diào)查研究的總原則，黨委、政府工作推進到哪里，政協(xié)調(diào)研資政就跟進到哪里。省政協(xié)黨組圍繞推動落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署，聚焦省委、省政府重要安排，制定了《大興調(diào)查研究的實施方案》，明確調(diào)研內(nèi)容、方法步驟、工作要求，主席會議成員每人牽頭一個調(diào)研課題。

　　2023年伊始，省政協(xié)把發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟作為開年第一課，由主席、副主席帶隊深入全省12個市區(qū)49個縣(區(qū))開展集中調(diào)研，撰寫的5份調(diào)研報告得到省委、省政府充分肯定，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示9人次，部分建議轉(zhuǎn)化為推動陜西省相關(guān)工作的具體舉措。

　　在大興調(diào)查研究中改進工作作風(fēng)，提高調(diào)查研究實效。省政協(xié)制定出臺《政協(xié)陜西省委員會辦公廳視察考察調(diào)研相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作辦法》，提倡采取小型分散等形式深入基層，獲取第一手資料，了解真實情況，深化問題研究，確保視察考察調(diào)研質(zhì)量和效果;力戒形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔(dān)。

　　在具體調(diào)研工作中，省政協(xié)各專門委員會緊扣視察考察調(diào)研計劃，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)制定調(diào)研方案，梳理細化調(diào)研內(nèi)容，壓緊壓實責(zé)任，聚焦陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護、民生改善、秦嶺國家公園建設(shè)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等重要內(nèi)容，直奔問題、直奔落實，扎扎實實完成好全年各項調(diào)研目標(biāo)任務(wù)，真正把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩健?/p>

　　2023年，省政協(xié)共組織開展調(diào)研110次，形成報告81篇，省級領(lǐng)導(dǎo)同志批示68次。此外，省政協(xié)建立調(diào)研成果交流分享會制度，主席會議帶頭開展調(diào)研分享7次、交流調(diào)研成果17次，發(fā)揮了調(diào)查研究解難題、惠民生、促發(fā)展的作用。

　　深入“解剖麻雀” 形成高質(zhì)量調(diào)研報告

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要帶頭抓好調(diào)查研究，深入實際、深入群眾，增強問題意識，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，提出解決問題的新思路新辦法，引導(dǎo)和推動全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。

　　省政協(xié)研究室每年初根據(jù)省政協(xié)年度協(xié)商計劃，制定年度視察考察調(diào)研計劃。計劃經(jīng)主席會議審定后，以辦公廳文件印發(fā)實施。辦公廳負責(zé)對年度視察考察調(diào)研工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保視察考察調(diào)研對本年度重要協(xié)商議題全覆蓋，避免選題重疊和時間、地點過于集中，防止扎堆調(diào)研，嚴(yán)控團組規(guī)模。

　　去年以來，省政協(xié)圍繞推進國家公園建設(shè)、促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面課題開展調(diào)查研究，堅持集中調(diào)研和日常調(diào)研相結(jié)合，將省內(nèi)調(diào)研和省外調(diào)研有機結(jié)合起來，通過實地調(diào)研、外出考察、專題研討、調(diào)研成果交流等形式，進一步提高調(diào)研深度和廣度，加強分析研究論證，既認真“下馬看花”，又深入“解剖麻雀”，為形成高質(zhì)量調(diào)研成果奠定了基礎(chǔ)。

　　聚焦縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，2023年2月，省政協(xié)制定《關(guān)于開展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研的安排意見》，圍繞縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專題部署調(diào)研任務(wù)。省政協(xié)經(jīng)濟委員會開展2輪調(diào)研，梳理陜西民營經(jīng)濟發(fā)展的痛點難點問題，摸清全省各地惠企政策落實情況，學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)先進經(jīng)驗，精準(zhǔn)把脈、務(wù)實建言。省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會調(diào)研組分赴陜西省榆林市和山東省濰坊市、煙臺市進行調(diào)研考察，隨后，會同省政協(xié)研究室匯總9個調(diào)研組調(diào)研考察情況，形成了《關(guān)于推動我省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管副省長批示，相關(guān)建議被省委、省政府制定《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的接續(xù)政策措施》時吸納。

　　圍繞推進國家公園建設(shè)課題，2023年6月12日至18日，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會赴麗江市、迪慶藏族自治州普達措國家公園進行調(diào)研考察，詳細了解了云南省在國家公園建設(shè)方面的主要做法，梳理經(jīng)驗啟示，有針對性地在立法保障、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面提出了意見建議。

　　陜西科教資源豐富，怎樣進一步完善“雙一流”建設(shè)布局，辦好人民滿意的教育?2023年5月至7月，省政協(xié)教育科技委員會聯(lián)合民盟陜西省委會，多次組織委員、專家學(xué)者在西安、咸陽、延安以及湖北等地，就“加強陜西省高校學(xué)科建設(shè)，推進高校‘雙一流’建設(shè)”情況進行專題調(diào)研，所形成的協(xié)商成果得到省級領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

　　做好轉(zhuǎn)化文章 變“想法”為“辦法”

　　調(diào)研成果轉(zhuǎn)化是調(diào)查研究的“最后一公里”。

　　省政協(xié)十分注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，提高調(diào)研成果質(zhì)量，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進工作的實際舉措，努力做好調(diào)查研究“后半篇”文章，以調(diào)查研究新成效推動政協(xié)履職邁上新臺階。

　　“推進分級診療制度，科學(xué)有效地制定城市三級醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃”“確定二級及以上等級醫(yī)院的布點，打造‘15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈’”……2023年10月，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會調(diào)研組前往銅川、延安兩地，圍繞“推進健康陜西行動和愛國衛(wèi)生運動”議題開展調(diào)研，并召開對口協(xié)商座談會，與會委員、民主黨派代表、專家學(xué)者和省直部門負責(zé)同志對城市三級醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、分級診療制度等提出建議。這些極具針對性的建議，促進陜西省醫(yī)療健康事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

　　圍繞陜西涉外法律服務(wù)人才短缺問題，省政協(xié)社會和法制委員會組織委員赴浙江考察學(xué)習(xí)，報送的調(diào)研報告加快了西安交通大學(xué)等6所高校申報國家涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)的進度;組織委員、專家學(xué)者圍繞《陜西省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例(草案)》開展立法協(xié)商，形成的34條意見建議報省委轉(zhuǎn)省人大常委會在立法中參考。

　　高校民族團結(jié)進步教育事關(guān)培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人，事關(guān)民族融合和民族復(fù)興。2023年5月下旬，圍繞“加強新時代高校民族團結(jié)進步教育”議題，省政協(xié)民族和宗教委員會組織委員、專家先后赴多所高校調(diào)研考察，并于10月下旬召開“加強新時代高校民族團結(jié)進步教育”座談會，與會委員聚焦民族團結(jié)、鑄牢中華民族共同體意識等方面，積極建言獻策，形成的座談會情況報告得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　一年來，省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會精選協(xié)商議題、深入調(diào)查研究，圍繞“發(fā)揮陜西歷史文化資源優(yōu)勢，提升國際傳播能力”等6個議題開展調(diào)研，深入19個縣(區(qū))、11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、12個文化項目、19家企業(yè)、5個委員工作室實地考察，召開10場情況通報會和座談會，發(fā)放回收200余份調(diào)查問卷，形成的5篇調(diào)研報告均得到省級領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　一項項深入細致的調(diào)查研究，一場場開誠布公的協(xié)商議政，一條條科學(xué)精準(zhǔn)的協(xié)商建言，既是政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的政治責(zé)任的體現(xiàn)，也是省政協(xié)堅持把調(diào)查研究貫穿協(xié)商議政全過程、把協(xié)商民主與全過程人民民主理念貫穿履行職能全過程的生動寫照。(記者 劉曌瓊)