在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，習(xí)近平總書記兩次親臨陜西，勉勵我們“要有勇立潮頭、爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄”，賦予我們“在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用”“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章”重大戰(zhàn)略使命，三秦兒女備受激勵和鼓舞，深感溫暖與榮光。

　　首屆中國一中亞峰會在西安成功舉辦，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對陜西的極大信任、極大關(guān)懷。我們牢記“國之大者”，扛起政治責(zé)任，精心精細(xì)做好服務(wù)保障，向全世界展示了恢弘的中國氣派和絢麗的陜西風(fēng)采，為推進(jìn)新時(shí)代中國特色大國外交貢獻(xiàn)了力量。

回顧2023年

　　一年來，面對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的波浪曲折和結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)，面對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相互交織的復(fù)雜局面，我們?nèi)尕瀼攸h的二十大和二十屆二中全會精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞構(gòu)建“六個體系”、爭做“六個示范”目標(biāo)，深入開展“三個年”活動，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。全年生產(chǎn)總值達(dá)到33786億元、增長4.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.2%，一般公共預(yù)算收入超過3400億元，糧食產(chǎn)量突破1300萬噸。

　　緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

　　堅(jiān)持能源與非能穩(wěn)產(chǎn)并舉抓工業(yè)，巴拉素等10處煤礦建成，延長氣田擴(kuò)產(chǎn)一期項(xiàng)目新增產(chǎn)能18.9億方，新增電力裝機(jī)1520萬千瓦，新能源裝機(jī)總量突破4000萬千瓦，鎮(zhèn)安抽水蓄能電站1號機(jī)組調(diào)試發(fā)電，榆能40萬噸乙二醇項(xiàng)目建成，汽車、太陽能電池、集成電路圓片產(chǎn)量分別增長33.4%、154.5%、7.4%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長5%。投資130億元的比亞迪擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，G8.5+基板玻璃項(xiàng)目建成，延榆高鐵開工建設(shè)，丹鳳至山陽高速公路通車，引漢濟(jì)渭工程實(shí)現(xiàn)供水。新能源汽車銷售額增長100.3%，文旅重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈年綜合收入達(dá)到7729億元。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級

　　攻克關(guān)鍵核心技術(shù)363項(xiàng)國內(nèi)首條千噸級高品質(zhì)鎂示范線建成投產(chǎn)。新增國家級科技孵化器10個，科研人員成立轉(zhuǎn)化企業(yè)1051家，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增長37%、33%，新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)40家。全省發(fā)明專利投權(quán)2.2萬件、增長16.1%，有效發(fā)明專利擁有量突破10萬件，就地轉(zhuǎn)化技術(shù)合同占比提高11個百分點(diǎn)。制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)投資分別增長10.1%、46.2%，制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1萬億元、增長10.2%，乘用車(新能源)、太陽能光伏等9條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增速超過兩位數(shù)。數(shù)字產(chǎn)品制造重點(diǎn)行業(yè)增加值增長18%。

　　推進(jìn)改革開放，釋放市場活力

　　上線“一件事一次辦”服務(wù)事項(xiàng)15個，“跨省通辦”政務(wù)事項(xiàng)達(dá)到154項(xiàng)。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超490億元，普惠小微貸款、制造業(yè)中長期貸款分別增長26.2%、26.9%，實(shí)有企業(yè)156.5萬戶、增長12.1%，凈增“五上”民營企業(yè)1182家，新增上市企業(yè)7家。供應(yīng)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”316宗3.6萬畝，“交地即交證”項(xiàng)目676個。省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤799.4億元，居全國第6位。實(shí)現(xiàn)中亞五國通航全覆蓋，對中亞出口增長221.9%。中歐班列開行量突破5300列、增長15.3%，出口陜西貨值增長26.1%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)368家，陜汽重卡、新能源汽車出口分別增長101.4%、1154%。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域，推動融合發(fā)展

　　蘋果、木耳、茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別增長3%、24.5%、12.8%，新增國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個，縣域生產(chǎn)總值達(dá)到1.6萬億元，西部百強(qiáng)縣新增1個、達(dá)到8個。脫貧人口人均純收入增長15.2%，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村降至10%以內(nèi)，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁、自來水普及率分別達(dá)到81.7%、95.6%。新建改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田230萬畝，糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。啟動實(shí)施西安都市圈建設(shè)三年行動。柞水縣朱家灣村入選2023年聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。

　　加強(qiáng)生態(tài)治理，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型

　　推動秦嶺七省(市)跨區(qū)域保護(hù)，修訂秦嶺區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，秦嶺陜西段環(huán)境優(yōu)良面積達(dá)99.3%，商路被納入全國氣侯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)市。全面啟動荒淇化綜合防治和黃河“幾宇彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，治理沙化土地94.9萬畝。開展黃河流城清廢行動，提標(biāo)改造縣級以上污水處理廠114座，黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)優(yōu)。新能源交易163億千瓦時(shí)、綠電交易22億千瓦時(shí)，綠電供給占比達(dá)到26.8%。

　　強(qiáng)化夯基兜底，增進(jìn)民生福祉

　　開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動，發(fā)放穩(wěn)崗資金9.2億元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款63億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)43萬人，全省居民人均可支配收入增長6.7%。投入35.1億元改善1646所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。高等教育第三方評估第一層次學(xué)科增長89%，國家級教學(xué)成果獲獎數(shù)全國第3，高校承擔(dān)企事業(yè)單位委托經(jīng)費(fèi)(理工農(nóng)醫(yī)類)全國第4。西安交大一附院榆林醫(yī)院獲批建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，83個縣啟動建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和11%，51種慢性病、地方病納入醫(yī)保范圍。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心300個。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2016個，惠及居民23.14萬戶。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，社會治安群眾滿意率達(dá)到98.8%。

展望2024年

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、6.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)量1260萬噸以上。單位生產(chǎn)總值能耗降低2.5%以上，力爭“十四五”以來累計(jì)降低10%左右。

　　今年重點(diǎn)工作

　　強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　培育創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。實(shí)施科技創(chuàng)新“八大行動”，加快西安“雙中心”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建國家工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新中心，啟動建設(shè)能源陜西實(shí)驗(yàn)室，探索釋放重大科技基礎(chǔ)設(shè)施溢出效應(yīng)。實(shí)施新一輪秦創(chuàng)原建設(shè)三年行動計(jì)劃，打造20個左右省級秦創(chuàng)原未來(新興、特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。推動“三項(xiàng)改革”政策向科研院所、國有企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等延伸。啟動實(shí)施重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.4%，技術(shù)合同成交額突破4200億元。深入實(shí)施“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程，全年入庫科技型中小企業(yè)2.5萬家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.85萬家。

　　塑造產(chǎn)業(yè)鏈群新優(yōu)勢。規(guī)上工業(yè)增加值增長6%。煤炭、原油、天然氣產(chǎn)量7.8億噸、2470萬噸、350億方以上，能源工業(yè)增加值增長5%。乘用車(新能源)、太陽能光伏、輸變電裝備、半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別突破2500億元、1800億元、1000億元和1000億元，非能工業(yè)增加值增長7.5%。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。打造商旅名街15條，游客人數(shù)、旅游收入分別增長8%、8.5%，文旅重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈年綜合收入達(dá)到8500億元。

　　搶灘數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海。聚力培育軟件和信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等10個重點(diǎn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10個，打造制造業(yè)數(shù)字化改造樣板100個。加快“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)部署和IPv6改造，力爭5G基站總量達(dá)到12萬個。

　　堅(jiān)持綜合施策，著力擴(kuò)大有效需求

　　擴(kuò)大有效益的投資。推動陜煤1500萬噸煤炭分質(zhì)利用、國能循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用兩個千億級項(xiàng)目開工。加快閃存芯片、比亞迪擴(kuò)產(chǎn)和隆基100GW硅片等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施好240個工業(yè)投資和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，新增產(chǎn)能項(xiàng)目釋放產(chǎn)值1000億元，制造業(yè)投資增長6.5%。加快延榆等5條高鐵、眉大等13條高速、西安威陽國際機(jī)場三期、東莊水利樞紐、王瑤水庫擴(kuò)容等在建項(xiàng)目進(jìn)度。實(shí)際使用內(nèi)資增長10%。全年社會(企業(yè))資本投資增長5%。

　　激發(fā)有潛能的消費(fèi)。限上網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%。重點(diǎn)支持15個縣開展縣域商業(yè)建設(shè)行動。社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%。

　　深化改革開放，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力

　　抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。主動融入全國統(tǒng)一大市場，推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革。深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)省屬國企戰(zhàn)略協(xié)同、專業(yè)重組。分類推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革，加快政企分離，提高運(yùn)營效率。深化電力市場改革，逐步降低全社會用電成本。建立健全與人口、產(chǎn)業(yè)布局相匹配的水資源配置機(jī)制。完善省對市縣轉(zhuǎn)移支付制度。

　　提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。西安國際港站吞吐量49萬標(biāo)箱以上，力爭省內(nèi)貨值增長15%。實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，開展制度型開放先行試點(diǎn)。開展“陜耀全球”百團(tuán)千企拓市場抓訂單活動，凈增有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)500家，進(jìn)出口總值增長8%。積極有序承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好456個項(xiàng)目落地。

　　推動民管經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。健全服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系，完善惠企政策直達(dá)快享機(jī)制，常態(tài)化辦好政企懇談會，深入開展“三整治四提升”專項(xiàng)行動，全面清理政府拖欠企業(yè)賬款。擴(kuò)大中小企業(yè)公共服務(wù)體系覆蓋面，培育認(rèn)定省級公共服務(wù)示范平臺30家、人才服務(wù)基地25家。深入開展“十行千億惠萬企”融資專項(xiàng)行動，為中小微企業(yè)新投放信貸資金不少于2000億元。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1000家，國家級專精特新“小巨人”、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)均增長20%以上。力爭新增上市企業(yè)10家。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。新建和改造提升200萬畝以上，糧食種植面積穩(wěn)定在4500萬畝以上，新增耕地20萬畝以上。做優(yōu)做強(qiáng)蘋果、蔬萊、茶葉、畜禽、中藥材5個千億級和乳制品、食用菌、獼猴桃3個百億級產(chǎn)業(yè)鏈群，水果產(chǎn)量達(dá)到2110萬噸，蔬菜和食用菌達(dá)到2100萬噸，茶葉保持在14萬噸左右。創(chuàng)建省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園30個。持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興“五大行動”。

　　促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。新創(chuàng)建500個以上產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、環(huán)境美、農(nóng)村穩(wěn)的省級示范村。高質(zhì)量完成22.9萬座戶廁改造任務(wù)，生活垃圾收運(yùn)處理自然村達(dá)到93.7%。

　　促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強(qiáng)”行動，加大合作社質(zhì)量提升、示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建力度，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村降至5%以內(nèi)、較強(qiáng)村超過10%。推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　夯實(shí)縣域支撐，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展均衡性協(xié)調(diào)性

　　發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。分類施策推動產(chǎn)業(yè)功能縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣、生態(tài)功能縣特色化差異化發(fā)展，力爭縣域經(jīng)濟(jì)增速高于全省增速1個百分點(diǎn)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升工程，縣域園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長7%。分類推進(jìn)100個省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，新創(chuàng)建10-15個縣城建設(shè)示范縣。

　　深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。推動轉(zhuǎn)移支付、要素配置等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，促進(jìn)未落戶常住人口均等享有基本公共服務(wù)。推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”，實(shí)施城市更新行動。

　　推動三大區(qū)域相互賦能。加快建設(shè)榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、延安現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造陜北高端材料基地鼓勵引導(dǎo)陜南壯大旅游康養(yǎng)和毛絨玩具、小電子、預(yù)制萊等消費(fèi)品制造業(yè)。依托“飛地經(jīng)濟(jì)”深化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，健全區(qū)際利益補(bǔ)償和區(qū)域合作利益分享機(jī)制。

　　踐行“兩山”理念，不斷提升綠色發(fā)展水平

　　更好服務(wù)全國生態(tài)保護(hù)大局。實(shí)施守護(hù)祖脈秦嶺三年行動。加快黃河西岸、渭河沿岸生態(tài)帶建設(shè)，修編“三北”工程六期規(guī)劃，以毛烏素沙地、白于山區(qū)為重點(diǎn)，全力打好“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成沙化土地治理93萬畝，治理水土流失4000平方公里，全省水土保持率不低于70.8%。

　　深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。提升重點(diǎn)行業(yè)減排績效，新增B級及以上企業(yè)100家左右，削減關(guān)中地區(qū)電煤消費(fèi)160萬噸，力爭煤炭主產(chǎn)區(qū)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到90%，國考10市PM2.5平均濃度降至36.2微克/立方米、優(yōu)良天數(shù)達(dá)到299.1天。

　　推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，積極推動地?zé)豳Y源利用。積極參與全國碳排放權(quán)交易，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類。

　　發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)

　　加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。積極推進(jìn)石峁申遺，深入推進(jìn)太平遺址、秦東陵等重點(diǎn)考古研究。建好用好長城、長征、黃河國家文化公園，打造中華文明重要標(biāo)識地。提高大遺址保護(hù)利用水平，做好革命文物集中連片保護(hù)和整體展示，促進(jìn)西安鼓樂、咸陽茯茶、漢中藤編等特色非遺傳承發(fā)展。扎實(shí)開展第四次全國文物普查。

　　大力促進(jìn)文藝繁榮發(fā)展。開展青年藝術(shù)家創(chuàng)作扶持計(jì)劃，推出更多既具秦風(fēng)秦韻、又叫好叫座的精品力作，進(jìn)一步擦亮“文學(xué)陜軍”“長安畫派”“西部影視”“陜北民歌”等特色文化品牌。振興秦腔藝術(shù)，辦好2024中國秦腔優(yōu)秀劇目會演活動。提升絲略國際藝術(shù)節(jié)影響力，支持傳統(tǒng)劇院拓展網(wǎng)上劇場。

　　完善公共文化服務(wù)體系。持續(xù)提升公共圖書館、文化館、博物館服務(wù)水平，鼓勵延長開放時(shí)間。深入實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程。推動文旅惠民平臺擴(kuò)容提質(zhì)，創(chuàng)新開展“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“文化進(jìn)萬家”等活動。

　　突出可感可及，扎實(shí)辦好民生實(shí)事

　　全力穩(wěn)就業(yè)促增收。扎實(shí)開展職業(yè)技能提升、勞務(wù)品牌培育、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)三項(xiàng)工程和大學(xué)生基層就業(yè)行動計(jì)劃，拓寬跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作、公益性崗位安置等就業(yè)渠道，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。

　　推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)。完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制。加大省級標(biāo)準(zhǔn)化和示范普通高中創(chuàng)建力度。實(shí)施高職“雙高計(jì)劃”和中職“雙示范”建設(shè)，推進(jìn)職普融通。扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，加大高校優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展支持力度。

　　深化健康陜西建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，支持銅川開展國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域的衡布局，壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，力爭每萬人擁有全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到4人。

　　健全多層次社會保障體系。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平。加快推進(jìn)分層分類的社會救助體系，建立經(jīng)濟(jì)困難家庭失能老人補(bǔ)貼制度，提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，開展留守兒童和困境兒童關(guān)愛三年行動。推進(jìn)普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭每千人托位數(shù)達(dá)到3.8個。推廣老年助餐和就近醫(yī)療服務(wù)。