□ 記者 趙婧 實習(xí)記者 馮倩楠

　　“品牌就是市場!”在1月28日上午參加省政協(xié)十三屆二次會議聯(lián)組討論時，省長趙剛對委員提出的疑惑給出精彩解答。

　　“秦嶺紅是我省第一批獲得紅茶生產(chǎn)許可證的企業(yè)，但是‘秦嶺紅’品牌只是企業(yè)品牌，目前陜茶還沒有區(qū)域品牌。”省政協(xié)委員、商洛市秦嶺紅生態(tài)茶業(yè)開發(fā)有限公司董事長丁云亮在介紹陜茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展時直面存在的問題。

　　丁云亮建議，在茶園增產(chǎn)增效、抓優(yōu)抓特上多下功夫，提高市場競爭力;依托秦嶺良好的生態(tài)條件，在挖掘本土資源的同時，積極引進(jìn)資本及外部力量助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開發(fā)能彰顯我省茶葉優(yōu)勢的產(chǎn)品，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，滿足多層次消費需求;持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域公共品牌的建設(shè)，培育做強(qiáng)陜茶龍頭品牌，推動陜茶走向全國、走向全球。

　　“‘秦地?zé)o閑草’，陜西中藥材重點品種283種，占全國77.6%，資源種類和數(shù)量居全國第5位，種植面積500萬畝，道地藥材67種，位于全國第一梯隊。”全國政協(xié)委員，臺盟中央常委、陜西省委會主委陳玉玲建議，以陜藥集團(tuán)、省中醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)、銅川“藥王”孫思邈歷史文化為“四個龍頭”，打造中西部中藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、人才、文化發(fā)展“四個高地”。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)載體。“要提升我省縣域科技創(chuàng)新能力，這樣既有利于引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，也有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，支撐鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。”省政協(xié)委員、西安國家版本館副館長何瑛建議，結(jié)合縣域特色產(chǎn)業(yè)，培育“小精尖”科技企業(yè);強(qiáng)化政策支持合力，打出科技創(chuàng)新“組合拳”;搭建區(qū)域科技服務(wù)平臺，通過智力共享破解人才困局;完善擔(dān)保機(jī)制，提升企業(yè)融資能力;評選科技創(chuàng)新示范縣，激發(fā)全省縣域科技創(chuàng)新活力。

　　確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。

　　“旱區(qū)作為糧食生產(chǎn)、生態(tài)屏障、脫貧攻堅成果鞏固的主戰(zhàn)場，是中國糧食安全的根基。在楊凌設(shè)立旱區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，不僅為旱區(qū)農(nóng)業(yè)高效增產(chǎn)提供可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)保障，有力支撐‘一帶一路’倡議、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，也可推動上合組織國家和‘一帶一路’沿線國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展。”省政協(xié)委員、銅川市政協(xié)副主席馮艷莉建議，在楊凌設(shè)立旱區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)策源能力持續(xù)提升;建圈強(qiáng)鏈，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。

　　加快我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，必須突出“千萬工程”這一重要引領(lǐng)和抓手。省政協(xié)委員、渭南市政協(xié)主席王曉軍說，我省《學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗、加快建設(shè)彰顯三秦風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村行動方案(2023—2027年)》正式出臺，以學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入新階段、按下快進(jìn)鍵。建議深化學(xué)習(xí)引領(lǐng)，提高政治站位;重視規(guī)劃管理，強(qiáng)化頂層設(shè)計;找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，壯大集體經(jīng)濟(jì);整治鄉(xiāng)村環(huán)境，提升村容村貌;深化鄉(xiāng)村改革，加快推動落實。

　　推動關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域相互賦能，是2024年陜西對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出的新要求之一。省政府工作報告指出，“支持關(guān)中地區(qū)以科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造為牽引”。

　　對此，省政協(xié)常委、咸陽市政協(xié)副主席房曉飛建議，持續(xù)與西安圍繞電子信息、裝備制造、輸配電、新能源汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共同延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快推進(jìn)西安—咸陽一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套，創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益分享機(jī)制，建立跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分成制度，加快形成帶動輻射作用大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。深化科技創(chuàng)新協(xié)同，圍繞共建秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺和科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)建設(shè)，共同打造西安高新區(qū)—灃西新城—咸陽高新區(qū)—興平—武功科技創(chuàng)新走廊。

　　綠色，是陜南地區(qū)發(fā)展的底色。

　　立足陜南生態(tài)資源稟賦，省政協(xié)常委、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任范英建議，支持陜南發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)，依托漢江、巴山、秦嶺打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)廊道和集群，爭取國家支持將陜南打造成為聯(lián)動中西部地區(qū)的碳匯產(chǎn)業(yè)交易中心，加強(qiáng)陜南與毗鄰地區(qū)構(gòu)建碳匯交易機(jī)制和體制，同時統(tǒng)籌用好省級財政支持陜南發(fā)展的專項資金，支持做大陜南茶業(yè)、天麻、食用菌等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

　　一條高速路，在縮短了縣域、區(qū)域間的距離、為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力的同時，也成為高質(zhì)量發(fā)展的“動力源”之一。

　　“高橋、柞水、子午、富平等一批主題特色服務(wù)區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)專柜專店60余個，解決沿線群眾就業(yè)8000余人，為鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動能。”省政協(xié)委員、陜西交通控股集團(tuán)有限公司董事長孔慶學(xué)在發(fā)言中透露，近兩年計劃投入30億元，按照“一區(qū)一特色”和融入縣域經(jīng)濟(jì)的思路，打造阿房宮、榆林北、寧陜等24處主題特色服務(wù)區(qū)。

　　“希望地方政府積極參與，在植入地方文化元素、展示地方特色形象、發(fā)揮地方資源稟賦等方面協(xié)同配合，讓服務(wù)區(qū)的地方特色更鮮明、文化氛圍更濃厚。”孔慶學(xué)建議，將服務(wù)區(qū)發(fā)展納入市縣城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打開服務(wù)區(qū)與國省道、美麗鄉(xiāng)村、觀光農(nóng)業(yè)的通道，與周邊道路互聯(lián)互通，讓周邊區(qū)域車輛、人員可以進(jìn)入服務(wù)區(qū)消費、休閑，實現(xiàn)服務(wù)區(qū)資源共享，更好融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展離不開“真金白銀”。如何守牢金融安全底線?

　　“地方融資平臺金融風(fēng)險與地方政府債務(wù)風(fēng)險存在高度交叉關(guān)系，正逐步成為威脅財政金融體系安全穩(wěn)定的巨大‘灰犀牛’。”省政協(xié)常委、省社會科學(xué)院金融研究所所長谷孟賓建議，要厘清政府與融資平臺邊界，優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，推動融資平臺整合轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化債務(wù)約束機(jī)制，完善債務(wù)違約與處置機(jī)制，建立多層次的金融風(fēng)險監(jiān)測體系，有效防范化解地方融資平臺金融風(fēng)險。