□ 記者 白瑤

　　開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，也是內(nèi)陸陜西加快開放的必由之路。

　　近年來(lái)，陜西的開放之路越走越寬、開放之門越開越大，不沿邊、不靠海、不臨江的陜西正逐漸從內(nèi)陸腹地邁向開放前沿。面對(duì)新征程，如何讓陜西開放的步子邁得更大、更穩(wěn)?1月28日，在聯(lián)組討論會(huì)上，來(lái)自民革、致公黨、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)、僑聯(lián)、對(duì)外友好、特邀界別的委員們圍繞“深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，打造內(nèi)陸改革開放高地”主題踴躍建言。

　　互聯(lián)互通是區(qū)域合作的前提條件。長(zhǎng)期以來(lái)，陜西與粵港澳大灣區(qū)合作緊密、交流頻繁。會(huì)上，省政協(xié)委員、澳門施美蘭集團(tuán)副主席羅俊隆圍繞陜西與粵港澳大灣區(qū)交流合作現(xiàn)狀，建議陜西應(yīng)加快構(gòu)建全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的互聯(lián)互通體系。

　　在羅俊隆看來(lái)，互聯(lián)互通應(yīng)首先在人流、物流和信息數(shù)據(jù)的共享上下功夫。他建議，應(yīng)有序推進(jìn)與大灣區(qū)高鐵、公路等布局和規(guī)劃建設(shè)，加快航空網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，加大物流和倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)力度，加強(qiáng)信息領(lǐng)域雙邊合作，推進(jìn)兩地信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　“陜西還可以通過(guò)大灣區(qū)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流和合作，推動(dòng)自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際，打開高水平對(duì)外開放門戶。”羅俊隆說(shuō)。

　　近年來(lái)，我省持續(xù)深化陜臺(tái)各領(lǐng)域融合發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)惠臺(tái)政策措施落實(shí)，不斷增強(qiáng)臺(tái)胞臺(tái)企扎根陜西發(fā)展的信心，陜臺(tái)貿(mào)易呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但也存在著臺(tái)商臺(tái)企服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善的問(wèn)題。

　　省政協(xié)常委、港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)副主任吳志紅認(rèn)為，推進(jìn)陜臺(tái)交流合作，應(yīng)打造一流營(yíng)商環(huán)境，完善服務(wù)臺(tái)商制度機(jī)制，健全基層對(duì)臺(tái)工作機(jī)構(gòu)，建立與重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)、重點(diǎn)投資項(xiàng)目結(jié)對(duì)聯(lián)系工作制度、法律顧問(wèn)制度，設(shè)立臺(tái)灣同胞法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，健全涉臺(tái)糾紛法律服務(wù)顧問(wèn)制度，為臺(tái)胞臺(tái)企提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　在交流中達(dá)成共識(shí)，在碰撞中激發(fā)智慧。討論會(huì)上，委員們積極貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”，為陜西對(duì)內(nèi)對(duì)外開放“謀良策”。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的重要舉措。近年來(lái)，我省把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為加快政府職能轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，制定了一系列惠企政策，推進(jìn)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　這些政策實(shí)施的效果究竟怎么樣?是否真正落地見(jiàn)效?作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，省政協(xié)委員、中恒天成科技股份有限公司董事長(zhǎng)楊鵬輝在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省缺少牽頭落實(shí)中省惠企政策的政府部門，導(dǎo)致惠企政策落實(shí)差距較大。

　　“我建議賦予相關(guān)職能部門專責(zé)，設(shè)立‘企業(yè)家日’，搭建‘政策速遞’平臺(tái)，運(yùn)用‘陜企通’等助企服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)宣傳和推送政策。”楊鵬輝說(shuō)。

　　省政協(xié)常委、九三學(xué)社陜西省委會(huì)專職副主委曹增武建議，應(yīng)建立科學(xué)合理的政策評(píng)估體系，從政策制定、發(fā)布、兌現(xiàn)全流程評(píng)估政策出發(fā)點(diǎn)，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以企業(yè)感受為第一感受，評(píng)估政策落腳點(diǎn)，并借助專家視角，對(duì)政策出臺(tái)背景、實(shí)施現(xiàn)狀等進(jìn)行研究，定期跟蹤和評(píng)估政策的實(shí)施效果，確保更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　為幫助省內(nèi)企業(yè)加快進(jìn)入資本市場(chǎng)，2013年陜西省股權(quán)交易中心成立，為企業(yè)提供規(guī)范培育、融資服務(wù)、股權(quán)登記托管等服務(wù)。但在服務(wù)中小企業(yè)中，也暴露出掛牌企業(yè)聚集度不高、股權(quán)市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)不足等問(wèn)題。

　　省政協(xié)委員，中國(guó)證監(jiān)會(huì)陜西監(jiān)管局黨委書記、局長(zhǎng)兼西安稽查局局長(zhǎng)魚向東建議，應(yīng)提升戰(zhàn)略定位，做大做強(qiáng)陜西股權(quán)交易中心，加快構(gòu)建政策支持體系，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、私募機(jī)構(gòu)參與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，拓展普惠金融深度和廣度，推動(dòng)陜股交發(fā)揮“扶早”“扶小”功能，為企業(yè)提供規(guī)范培育、融資對(duì)接等金融服務(wù)。

　　企業(yè)家是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主角，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，更是陜西對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的重要力量。近年來(lái)，我省涌現(xiàn)出不少新生代民營(yíng)企業(yè)家，重視對(duì)優(yōu)秀新生代民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)培育，不僅關(guān)乎民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，更關(guān)乎我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局。

　　省政協(xié)常委、民盟陜西省委會(huì)副主委孫武斌建議，應(yīng)加快制定《促進(jìn)新生代民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把新生代民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)工程作為全省人才培養(yǎng)的重要工作來(lái)抓，構(gòu)建科學(xué)的新生代企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制，建立全省新生代企業(yè)家數(shù)據(jù)庫(kù)、培養(yǎng)檔案和實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)設(shè)“三秦企業(yè)家成長(zhǎng)學(xué)院”，全面提升新生代企業(yè)家綜合能力。

　　物流大通道是對(duì)外開放的新支點(diǎn)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)進(jìn)入2.0時(shí)期，全國(guó)各地網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)數(shù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，而我省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)在政策支持等方面已明顯落后第一梯隊(duì)。

　　“相關(guān)部門應(yīng)加快制定網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展中短期規(guī)劃，找準(zhǔn)全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)任務(wù)及項(xiàng)目。”省政協(xié)委員、榆林中科創(chuàng)新研究院人事教育部副部長(zhǎng)王振中建議，將大宗物資業(yè)務(wù)作為主要發(fā)力點(diǎn)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)目前相對(duì)薄弱的城市配送、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域進(jìn)行多賽道布局，全面賦能我省現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

　　打造改革開放高地，要唱好對(duì)外傳播“大戲”。長(zhǎng)期從事國(guó)際傳播工作的省政協(xié)委員、國(guó)廣國(guó)際在線網(wǎng)絡(luò)(北京)有限公司陜西分公司總經(jīng)理史佳在會(huì)上提到陜西大熊貓“存在感”不強(qiáng)，尤其是國(guó)際知名度亟待提升的問(wèn)題。

　　“一提起大熊貓，人們首先想到的是四川大熊貓，但其實(shí)陜西也是大熊貓的重要棲息地。”史佳建議，應(yīng)將大熊貓的國(guó)際化工作納入到相關(guān)部門的重大事項(xiàng)中考慮，出臺(tái)我省建設(shè)世界大熊貓文化旅游目的地實(shí)施方案，抓好我省大熊貓?jiān)趪?guó)家外交等重大戰(zhàn)略中的機(jī)會(huì)，策劃“大使夫人、知名博主走近陜西大熊貓”“陜西大熊貓國(guó)際文化節(jié)”等活動(dòng)，打造“陜西熊貓，國(guó)寶中的國(guó)寶”品牌，搭建陜西熊貓多語(yǔ)種傳播平臺(tái)，確立我省以大熊貓為主體的國(guó)際傳播標(biāo)識(shí)物，舉辦陜西大熊貓文化推廣活動(dòng)，不斷提高海外知名度。

　　隨著討論的深入，觀點(diǎn)匯聚、良策頻現(xiàn)。委員們求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的履職路越走越堅(jiān)實(shí)，匯聚起助力陜西擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的政協(xié)力量。