□ 首席記者 李榮

　　“要有效落實(shí)分級(jí)診療制度，緩解群眾看病難”“要?jiǎng)?chuàng)新思路破解城市更新難題”“要提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)”……1月28日，來自共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)、教育等10個(gè)界別的委員們匯聚一堂，圍繞“堅(jiān)持保障和改善民生，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感”主題積極建言獻(xiàn)策。

　　消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵一環(huán)。省政協(xié)委員、陜西瑞泰建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王爭(zhēng)光說，目前我省居民收入基數(shù)低，制約新型消費(fèi)發(fā)展。居民消費(fèi)不足主要是收入相對(duì)偏低，非食品消費(fèi)比重較低，制約新型消費(fèi)的擴(kuò)大。同時(shí)，消費(fèi)新形態(tài)領(lǐng)域的有效供給不足。

　　王爭(zhēng)光建議，保障居民收入，培育新消費(fèi)動(dòng)力源，創(chuàng)新消費(fèi)新場(chǎng)景，選擇一批具有代表性和影響力的跨區(qū)域、跨行業(yè)的融合消費(fèi)新場(chǎng)景項(xiàng)目作為示范引領(lǐng)，加大宣傳推介力度，展示成效和經(jīng)驗(yàn)。支持各地探索創(chuàng)新符合新型消費(fèi)特點(diǎn)的發(fā)展模式和管理模式，依托消費(fèi)新場(chǎng)景帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)落地應(yīng)用。

　　省政協(xié)委員、西安市新城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李楓艷在談及城市更新難題時(shí)說，隨著城市骨架拉大、功能布局調(diào)整，較早的城市建成區(qū)存在的街區(qū)更新滯后、規(guī)劃引領(lǐng)不足等問題日益凸顯。

　　李楓艷建議，制定城市更新實(shí)施導(dǎo)則，確立“復(fù)蘇城市活力”導(dǎo)向和“社會(huì)多元參與”規(guī)則，從意向、決策、行動(dòng)、組織實(shí)施到后期運(yùn)營(yíng)管理，建立一套多元參與、多方行動(dòng)的政策措施和議事規(guī)則。構(gòu)建體檢—規(guī)劃—計(jì)劃的城市更新項(xiàng)目機(jī)制，通過體檢評(píng)估，摸清家底，制定城市更新規(guī)劃，形成體系化的“一攬子”解決方案。

　　陜西職業(yè)教育位居全國(guó)前列。如何進(jìn)一步優(yōu)化省域職業(yè)教育體系?省政協(xié)常委、西安歐亞學(xué)院董事長(zhǎng)胡建波認(rèn)為，應(yīng)加大高職院校間的優(yōu)質(zhì)資源和品牌共享力度，鼓勵(lì)院校聯(lián)合招生，按特色和需求進(jìn)行二次生源分配，以高水平院校帶動(dòng)普通院校、省會(huì)城市院校帶動(dòng)非省會(huì)城市院校，進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　針對(duì)大氣污染防治，省政協(xié)委員、陜西至善環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理喬志博建議，強(qiáng)化科研技術(shù)投入，有效解決秸稈的去處問題。對(duì)低排放新型爐具進(jìn)行研發(fā)與評(píng)估，并結(jié)合風(fēng)能、光能、地?zé)岚l(fā)電等新能源技術(shù)系統(tǒng)解決區(qū)域冬季取暖所帶來的排放問題。

　　安康地處國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。“要加大政策支持力度，助推生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。”省政協(xié)委員、安康市政協(xié)主席周建功建議，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極向中央呼吁加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)地生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，使資金投入與生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)相適應(yīng)。由省級(jí)統(tǒng)籌研究制定引漢濟(jì)渭供水地區(qū)與受水地區(qū)水資源補(bǔ)償機(jī)制，并加強(qiáng)省際間協(xié)商合作，探索建立漢江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　圍繞“看病難”“看病貴”問題，省政協(xié)委員、榆林市政協(xié)副主席拓耀飛建議，應(yīng)有效落實(shí)分級(jí)診療制度，加強(qiáng)上下醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作，有效落實(shí)轉(zhuǎn)診制度。進(jìn)一步明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職能，制定嚴(yán)格統(tǒng)一的轉(zhuǎn)診制度，確保轉(zhuǎn)診工作有序開展。

　　養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員對(duì)年輕人缺乏吸引力，如何讓人才招得進(jìn)、留得住?省政協(xié)常委、渭南市副市長(zhǎng)張開建議，拓寬渠道，健全激勵(lì)機(jī)制，研究制定加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)納入高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系，打造多層次應(yīng)用型復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。建立養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能等級(jí)與薪酬待遇掛鉤機(jī)制，實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理員入職獎(jiǎng)勵(lì)、護(hù)理員崗位津貼等措施，提升行業(yè)吸引力。

　　如何推進(jìn)我省應(yīng)用型本科院校高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展?省政協(xié)委員、西安航空學(xué)院院長(zhǎng)祁玉龍建議，構(gòu)建應(yīng)用型本科高校分類評(píng)價(jià)體系，持續(xù)深入開展省內(nèi)一流應(yīng)用型本科高校建設(shè)計(jì)劃，研究構(gòu)建應(yīng)用型本科高校分類評(píng)價(jià)、分類發(fā)展制度體系，設(shè)計(jì)出臺(tái)專項(xiàng)計(jì)劃和單列評(píng)選制度，建立應(yīng)用型高校財(cái)政專項(xiàng)引導(dǎo)資金和貢獻(xiàn)度績(jī)效考量，促進(jìn)這些院校堅(jiān)定應(yīng)用型辦學(xué)定位，打造一批一流應(yīng)用型本科高校，實(shí)現(xiàn)我省高等教育全面振興。

　　生育率的過快下降將會(huì)改變我省人口結(jié)構(gòu)，對(duì)我省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。省政協(xié)委員、岐山縣副縣長(zhǎng)周峰表示，要宣傳正確的家庭價(jià)值觀、責(zé)任觀、婚戀觀，激發(fā)年輕人對(duì)于美好家庭的向往和期待。減輕女性就業(yè)歧視和壓力，增加男性育兒假，促進(jìn)男女雙方共同承擔(dān)育兒責(zé)任，減輕女性育兒壓力和就業(yè)壓力。

　　近年來，青少年的心理問題日益凸顯，青少年已成為抑郁的高風(fēng)險(xiǎn)群體。省政協(xié)常委、咸陽市副市長(zhǎng)蔣彬鳳建議，各級(jí)學(xué)校要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，確保開齊開好心理課程;根據(jù)學(xué)生年齡變化，推進(jìn)我省心理健康篩查普及工作，建立系統(tǒng)性的學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)處理預(yù)案和學(xué)生心理健康臺(tái)賬，不斷加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)。