中泰互免簽證、酒駕最新標(biāo)準(zhǔn)出爐、未經(jīng)用戶同意擅自將快遞放驛站最高罰3萬(wàn)元……3月即將到來(lái)，一批新規(guī)將開始施行，關(guān)乎你我的生活，上游新聞一文梳理。

　　全國(guó)篇》》

　　未經(jīng)用戶同意擅自將快遞放驛站，最高罰3萬(wàn)元

　　《快遞市場(chǎng)管理辦法》將于2024年3月1日起施行，其中第五十四條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：未經(jīng)用戶同意代為確認(rèn)收到快件的;未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的;拋扔快件、踩踏快件的。

　　酒駕新標(biāo)準(zhǔn)出爐

　　酒駕最新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，將于2024年3月1日起實(shí)施。最新酒駕標(biāo)準(zhǔn)將將飲酒駕駛的上限從50mg/100ml降低到了20mg/100ml;將血液和尿液中乙醇的檢測(cè)方法分為兩種，分別是氣相色譜法和電化學(xué)傳感器法;將血液中乙醇含量與呼吸中乙醇含量之間的換算系數(shù)從2100調(diào)整為2300。

　　中泰互免簽證

　　中華人民共和國(guó)政府和泰王國(guó)政府代表在泰國(guó)曼谷簽署《中華人民共和國(guó)政府與泰王國(guó)政府關(guān)于互免持普通護(hù)照人員簽證協(xié)定》，2024年3月1日正式生效。屆時(shí)，中方持公務(wù)普通護(hù)照、普通護(hù)照人員和泰方持普通護(hù)照人員，可免簽入境對(duì)方國(guó)家單次停留不超過(guò)30日(每180日累計(jì)停留不超過(guò)90日)。入境對(duì)方國(guó)家從事工作、學(xué)習(xí)、新聞報(bào)道、定居等須事先批準(zhǔn)的活動(dòng)以及擬在對(duì)方國(guó)家停留超過(guò)30日的，須在入境對(duì)方國(guó)家前辦妥相應(yīng)簽證。

　　醫(yī)藥領(lǐng)域行賄最高或判無(wú)期徒刑

　　十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議于2023年12月29日表決通過(guò)刑法修正案(十二)，自2024年3月1日起施行。其中調(diào)整的主要包括：修改調(diào)整1個(gè)罪名，即將“徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪”調(diào)整為“徇私舞弊低價(jià)折股、出售公司、企業(yè)資產(chǎn)罪”。

　　進(jìn)一步修改完善行賄犯罪規(guī)定，加大對(duì)行賄行為懲治力度，增加了對(duì)行賄罪從重處罰的7種情形，包括藥品、醫(yī)療等領(lǐng)域的行賄。其中，情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)等。

　　謊報(bào)、瞞報(bào)安全事故最高罰款千萬(wàn)

　　應(yīng)急管理部公布《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》，自2024年3月1日起施行?！兑?guī)定》明確了事故發(fā)生單位和主要負(fù)責(zé)人的范圍，對(duì)人員“上一年年收入”做出明確的規(guī)定，對(duì)“遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)”事故做出明確的界定。對(duì)罰款的適用，區(qū)分不同的情形做出處罰機(jī)構(gòu)、金額的規(guī)定——

　　事故發(fā)生單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有規(guī)定的行為之一的，處上一年年收入60%至80%的罰款;貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查或者造成重大社會(huì)影響的，處上一年年收入80%至100%的罰款。

　　事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處600萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的罰款等。

　　徇私舞弊低價(jià)出售公司、企業(yè)資產(chǎn)將入罪

　　《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(八)》自3月1日起施行。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十二)》(以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案(十二)》)，對(duì)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑法〉確定罪名的規(guī)定》《最高人民檢察院關(guān)于適用刑法分則規(guī)定的犯罪的罪名的意見》作如下修改：將《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十九條(《刑法修正案(十二)》第三條)的罪名由“徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪”修改為“徇私舞弊低價(jià)折股、出售公司、企業(yè)資產(chǎn)罪”。

　　任何單位和個(gè)人不得拒收電子發(fā)票

　　國(guó)家稅務(wù)總局公布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的決定》(國(guó)家稅務(wù)總局令第56號(hào))，自2024年3月1日起施行。

　　明確電子發(fā)票的定義為“在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票管理規(guī)定以數(shù)據(jù)電文形式開具、收取的收付款憑證”。

　　強(qiáng)調(diào)“電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票的法律效力相同，任何單位和個(gè)人不得拒收”。

　　明確單位和個(gè)人不得超過(guò)規(guī)定的數(shù)量存儲(chǔ)發(fā)票數(shù)據(jù)，不得違反規(guī)定使用、非法出售或非法向他人提供發(fā)票數(shù)據(jù)等。

　　明確食品安全管理人員考核

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南》和《企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核大綱》，自2024年3月1日起施行，將進(jìn)一步明確特殊食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員的主體責(zé)任。

　　特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品，特別關(guān)注“一老一小”等重點(diǎn)人群身體健康和生命安全。

　　特殊食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要熟悉生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施、本企業(yè)的食品安全管理制度等。

　　特殊食品特殊銷售要求，以及進(jìn)貨、售賣、貯存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)過(guò)程關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施。

　　防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《防范和查處假冒企業(yè)登記違法行為規(guī)定》，2024年3月15日起施行。規(guī)定針對(duì)實(shí)踐中假冒國(guó)企央企、知名民企和外資企業(yè)違法行為，聚焦違法行為查處、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了加強(qiáng)身份核驗(yàn)、實(shí)行信息比對(duì)核驗(yàn)、完善撤銷程序、對(duì)已立案查處的企業(yè)不予登記、嚴(yán)懲不法中介違法行為等制度措施。

　　五部門進(jìn)一步明確二手車出口有關(guān)要求

　　商務(wù)部等5部門聯(lián)合制定并發(fā)布《關(guān)于二手車出口有關(guān)事項(xiàng)的公告》，該公告將于2024年3月1日起施行。公告明確，二手車出口企業(yè)申請(qǐng)開展二手車出口業(yè)務(wù)，需滿足下列條件：生產(chǎn)企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格;企業(yè)列入工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》;出口本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品;企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無(wú)未整改違法違規(guī)行為，無(wú)嚴(yán)重失信行為。流通企業(yè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格;具有固定經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所及二手車展示、銷售場(chǎng)所，具有汽車銷售或貿(mào)易經(jīng)驗(yàn);具備二手車鑒定評(píng)估能力，雇傭至少3名鑒定評(píng)估專業(yè)人員;企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，符合安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)、海關(guān)和外匯管理法律法規(guī)，無(wú)未整改違法違規(guī)行為，無(wú)嚴(yán)重失信行為。

　　地方篇》》

　　《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》實(shí)施

　　自2024年3月1日起施行。條例共七章七十六條，分為總則、戰(zhàn)略規(guī)劃與建設(shè)布局、創(chuàng)新主體與創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新生態(tài)、國(guó)際開放合作、附則七個(gè)部分。條例是北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的“基本法、框架法、促進(jìn)法”，立足北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心資源優(yōu)勢(shì)、建設(shè)目標(biāo)、存在問(wèn)題，進(jìn)行制度規(guī)范構(gòu)建，明確了國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“四梁八柱”。

　　上海：靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例調(diào)整為20%

　　上海市人力資源和社會(huì)保障局、國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于靈活就業(yè)人員參加本市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(滬人社規(guī)〔2024〕3號(hào))，明確自2024年3月1日起，上海市靈活就業(yè)人員繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例從現(xiàn)行的24%調(diào)整為20%。此次降低靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例不影響個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，計(jì)入養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的比例仍為本人繳費(fèi)基數(shù)的8%。

　　成渝職工基本醫(yī)保繳費(fèi)年限互認(rèn)

　　《成渝兩地職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限互認(rèn)管理辦法(暫行)》將于3月1日起施行。明確規(guī)定，成渝職工醫(yī)保參保人在兩地辦理醫(yī)保轉(zhuǎn)移，可實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)年限相互認(rèn)可、累計(jì)計(jì)算。參保人在重慶及成都累計(jì)繳費(fèi)年限滿20年，就可在兩地中實(shí)際繳費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的地方辦理醫(yī)保退休認(rèn)定。

　　成渝職工達(dá)到法定退休年齡，退休時(shí)，確定一地辦理醫(yī)保退休認(rèn)定并在此地享受退休后職工醫(yī)保待遇，其醫(yī)保關(guān)系同步確定至該地，不受是否在該地按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或該地為職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最后參保地的限制。

　　重慶：公眾場(chǎng)所10年以上電梯須安全評(píng)估

　　《重慶市電梯安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于2023年11月27日市第六屆人民政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2024年3月1日起實(shí)施?！掇k法》提出，明確重點(diǎn)監(jiān)督檢查的電梯范圍。將公眾聚集場(chǎng)所使用的電梯、使用年限超15年的電梯、故障頻率較高或者投訴舉報(bào)較多的電梯等納入重點(diǎn)檢查范圍。明確公眾聚集場(chǎng)所10年以上或者其他場(chǎng)所15年以上的電梯必須進(jìn)行安全評(píng)估。

　　四川：農(nóng)村自建房不得擅自加層

　　四川省人民政府公布了《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，自2024年3月1日起施行?！掇k法》規(guī)定，農(nóng)村住房使用安全責(zé)任人，即農(nóng)村住房所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，不得擅自加層、擅自變動(dòng)住房主體和承重結(jié)構(gòu)或者實(shí)施其他危害農(nóng)村住房安全的行為。農(nóng)村住房不得隨意改變用途，確需轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)用途的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可。

　　濟(jì)南：公共停車場(chǎng)免費(fèi)停放時(shí)間不少于30分鐘

　　《濟(jì)南市停車條例》3月1日起施行。《條例》明確，重要交通樞紐的配建停車場(chǎng)應(yīng)給予車輛不少于15分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間;其他實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場(chǎng)、道路停車泊位應(yīng)給予車輛不少于30分鐘的免費(fèi)停放時(shí)間。同時(shí)，明確了殘疾人免交停車費(fèi)的情形。