鞏富文委員 特派北京記者杜靜波 攝
 

　　□ 記者 趙婧

　　春回大地，萬(wàn)象更新，又是一年兩會(huì)時(shí)。3月4日下午，住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員、省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文與其他委員一道拾級(jí)而上，邁著堅(jiān)定的步伐走進(jìn)人民大會(huì)堂。

　　“使命光榮，責(zé)任重大!”作為一名捍衛(wèi)司法公正的積極踐行者，今年是鞏富文履職十四屆全國(guó)政協(xié)委員的第二年，也是他擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員的第十二年。過(guò)去一年里，鞏富文以“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念為工作和履職重心，深入調(diào)研、協(xié)商建言、扎實(shí)落實(shí)，推進(jìn)我省環(huán)資審判工作形成了司法保護(hù)全面覆蓋、司法措施全面落實(shí)、司法效果全面顯現(xiàn)的良好局面，以法治力量堅(jiān)定守護(hù)“綠水青山”。

　　黨的二十大報(bào)告提出，要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”。為此，在去年全國(guó)兩會(huì)上，鞏富文提交了《以法治力量推進(jìn)“碳治理”落地見(jiàn)效》的提案，得到了全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等多部門回復(fù)。“承辦單位著重介紹了完善碳法規(guī)、健全碳法律和推進(jìn)碳法治三個(gè)方面的工作進(jìn)展和計(jì)劃，從當(dāng)前情況來(lái)看，正依照工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。”鞏富文說(shuō)。

　　為進(jìn)一步助推實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的司法服務(wù)保障工作，一年里，鞏富文先后多次赴省委辦公廳、省政府辦公廳、省發(fā)改委及秦嶺辦、黃河辦、省生態(tài)環(huán)境廳等部門，就秦嶺、黃河流域發(fā)展及“雙碳”工作進(jìn)行調(diào)研，問(wèn)計(jì)于需;同時(shí)，他還參與了全國(guó)政協(xié)調(diào)研組，就全國(guó)自然保護(hù)地體系建設(shè)開(kāi)展深入調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告，以高質(zhì)量履職助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　自然景觀秀美、生態(tài)資源豐富、人文遺存眾多，陜西位于我國(guó)內(nèi)陸腹地，地跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，中華民族的祖脈——秦嶺在此橫亙綿延，中華民族的母親河——黃河、長(zhǎng)江在此“牽手”奔流。因而，在鞏富文看來(lái)，陜西生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅事關(guān)自身發(fā)展質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系著全國(guó)生態(tài)環(huán)境大局。

　　司法保護(hù)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要途徑，環(huán)境資源審判工作是推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)和綠色發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的重要舉措。一年來(lái)，在鞏富文的積極參與和推動(dòng)下，我省生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)屏障更加牢固。

　　——為加強(qiáng)生態(tài)司法整體性保護(hù)，省高院強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)資審判專門機(jī)構(gòu)建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)三級(jí)法院環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)全覆蓋。同時(shí)，區(qū)分重點(diǎn)區(qū)域和流域，兼顧必要與實(shí)用，探索建立秦嶺碳中和生態(tài)修復(fù)基地、秦嶺珍稀野生動(dòng)物司法保護(hù)基地、紅豆杉司法保護(hù)基地等。據(jù)了解，全省目前共設(shè)立各類生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)、修復(fù)、補(bǔ)償、教育基地83個(gè)，通過(guò)形式多樣、系統(tǒng)完善的基地建設(shè)，建立起融保林、護(hù)山、守水、防污、固碳于一體的生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)系統(tǒng)，推動(dòng)司法判決真正落地見(jiàn)效。

　　——為助力司法保護(hù)效能最大化，省高院迅速建立“三合一”審判機(jī)制，將涉環(huán)境資源類案件交由專業(yè)的環(huán)資審判機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一審理，對(duì)環(huán)境資源形成全方位、綜合性的立體司法保護(hù)的案件審理模式。同時(shí)，制定下發(fā)相關(guān)通知，明確要求各級(jí)法院指定專門審判庭、人民法庭、審判團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)境資源案件歸口審理，依法審理環(huán)境資源民事案件、刑事案件、行政訴訟案件。據(jù)悉，2023年，全省法院共審理一審刑事、民事、行政類環(huán)境資源案件5410件，為美麗陜西建設(shè)提供了有力的司法服務(wù)和保障。

　　——為推進(jìn)司法效果全面顯現(xiàn)，省高院強(qiáng)化以綜合治理為中心，加大環(huán)資案件執(zhí)行力度，全面開(kāi)展執(zhí)行案件“回頭看”活動(dòng)，努力確保環(huán)資案件裁判執(zhí)行工作效果。“一看判決內(nèi)容是否完全落實(shí)，二看修復(fù)目的是否真正實(shí)現(xiàn)，三看部門協(xié)同是否形成合力。”鞏富文介紹，全省各級(jí)法院針對(duì)不同生態(tài)環(huán)境損害案件創(chuàng)新審執(zhí)方式，通過(guò)“碳匯”補(bǔ)償、繳納生態(tài)修復(fù)資金、勞務(wù)代償、親屬代履行、充當(dāng)義務(wù)護(hù)林員、法制宣傳員等方式，責(zé)令當(dāng)事人履行修復(fù)責(zé)任，有力推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。

　　“此外，我們?nèi)ツ赀€加強(qiáng)了秦嶺、黃河、漢江、嘉陵江流域跨區(qū)域司法協(xié)作和跨部門協(xié)作，全面構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)立體防線。”鞏富文表示，今年省高院將更加注重推進(jìn)環(huán)境資源審判工作走深走實(shí)，打造紅色引領(lǐng)、綠色保障、特色賦能、底色強(qiáng)基的“四色屏障”環(huán)境資源審判“陜西品牌”。同時(shí)，還將設(shè)立“陜西省高級(jí)人民法院秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡回審判庭”，根據(jù)案情需要和方便群眾訴訟的原則，對(duì)秦嶺區(qū)域范圍內(nèi)具有典型意義的案件開(kāi)展巡回審判，就地審理，為秦嶺生態(tài)環(huán)境提供“零距離”的司法保護(hù)。

　　“這一年用一個(gè)詞來(lái)形容的話，我覺(jué)得應(yīng)該是‘充實(shí)’。”帶著滿滿的收獲，鞏富文表示，將在今年全國(guó)兩會(huì)上，繼續(xù)圍繞加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)和環(huán)境資源審判工作建言獻(xiàn)策。

　　行遠(yuǎn)自邇，篤行不怠。自擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員以來(lái)，鞏富文已在全國(guó)兩會(huì)上提交了涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法治、金融、外貿(mào)等方面的提案150余件。每件提案，他都堅(jiān)持做到圍繞黨和國(guó)家中心工作，緊扣群眾最關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　“政協(xié)委員應(yīng)在發(fā)揮好自身專業(yè)的基礎(chǔ)上，拓展知識(shí)的廣度和深度，同時(shí)還要利用好政協(xié)委員的身份和平臺(tái)，積極為國(guó)家建設(shè)與發(fā)展建言獻(xiàn)策。”鞏富文表示，“新的一年，我將始終牢記政協(xié)委員的職責(zé)使命，不斷加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，更加主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，以調(diào)查研究成果充分闡釋好中國(guó)法治理論，提出更加有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，幫助解決問(wèn)題、促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。”